Statistics Canada realiza un censo nacional de población y un censo de agricultura cada cinco años y publica los datos con un retraso de dos años.
El Censo de Población proporciona datos demográficos y estadísticos que se utilizan para planificar servicios públicos como atención médica, educación y transporte; determinar pagos de transferencias federales ; [1] y determinar el número de miembros del Parlamento para cada provincia y territorio . El Censo de Población es la principal fuente de datos sociodemográficos para grupos de población específicos, como familias monoparentales, pueblos indígenas, inmigrantes, personas mayores y grupos lingüísticos. [2] Los datos del censo también se utilizan para evaluar el estado económico del país, incluidas las condiciones económicas de los inmigrantes a lo largo del tiempo y la actividad del mercado laboral de comunidades y poblaciones específicas. Los datos del censo también se aprovechan para desarrollar indicadores de estado socioeconómico en apoyo del análisis de varios impactos en los logros y resultados educativos. [3] A nivel subnacional, dos provincias ( Alberta y Saskatchewan ) y dos territorios ( Nunavut y Yukon ) tienen legislación que permite a los gobiernos locales realizar sus propios censos municipales . [4]
El Censo de Población recopila datos importantes sobre una variedad de temas, entre ellos:
En Canadá, en el censo nacional se han formulado preguntas sobre religión desde 1871. En 1951, cuando la frecuencia de realización del censo nacional cambió de realizarse cada 10 años a cada 5 años, las preguntas sobre religión todavía se formulaban solo cada 10 años. [5] [6]
En el último censo, que se realizó en 2021, se incluyeron preguntas sobre religión, pero no se incluirán en el censo de 2026, ya que las preguntas sobre religión se incluyen en los años censales que terminan en “1”. [7]
El censo generalmente subestima la población en un 2-4% porque las personas no están en casa, tienen problemas para entender el censo o los enumeradores del censo no pueden encontrar a las personas. [8]
El primer censo en lo que hoy es Canadá se llevó a cabo en Nueva Francia en 1666, bajo la dirección del intendente Jean Talon . [9] El censo anotó la edad, sexo, estado civil y ocupación de 3.215 habitantes. [10]
La Acadia controlada por los franceses también realizó su propio censo entre 1671 y 1755. [11]
Cabe señalar que el artículo 8 de la Ley constitucional de 1867 establece que se debe realizar un censo nacional cada 10 años, en los años que terminan en 1 (1871, 1881, 1891, etc.). Sin embargo, se ha interpretado que el artículo significa que no se puede realizar un censo más allá de ese período de 10 años, pero esto no indica que no se pueda realizar un censo con mayor regularidad, como cada 5 años, como lo exige ahora la Ley de estadísticas de Statistics Canada . [12]
El primer censo nacional de Canadá se realizó en 1871, como lo exigía la sección 8 de la entonces Ley de la América del Norte Británica de 1867 (ahora Ley de la Constitución de 1867 ). [13] El Parlamento implementó los requisitos de la constitución a través de la Ley del Censo del 12 de mayo de 1870. Se encuestó a todos los habitantes de Canadá, incluidos los pueblos indígenas. Si bien este fue el primer censo nacional, solo las cuatro provincias que formaban parte del Dominio de Canadá en ese momento ( Ontario , Quebec , Nuevo Brunswick y Nueva Escocia ) se incluyeron en el censo. Otras áreas que luego pasarían a formar parte de Canadá continuaron siendo enumeradas con sus propios censos separados. Los resultados del censo de 1871 se informaron en un conjunto de cinco volúmenes en 1873, tanto en inglés como en francés .
En 1881, la legislación vigente se modificó para exigir que los encargados del censo prestaran juramento de secreto. [14] En ese momento, la Isla del Príncipe Eduardo , Manitoba y Columbia Británica formaban parte de Canadá y estaban incluidas en el censo nacional, al igual que los Territorios del Noroeste .
A partir de 1906, las provincias de las praderas de Manitoba, Alberta y Saskatchewan comenzaron a realizar censos separados de población y agricultura cada cinco años para monitorear el crecimiento en el oeste. Después de convertirse en parte de Canadá en 1949, Terranova (incluido Labrador) ha estado incluida en el censo canadiense desde 1951. [15] Desde 1956, el censo de agricultura y el censo de población se han realizado juntos cada cinco años en todo el país. [16]
En 1912, el gobierno federal transfirió la responsabilidad de realizar el censo del Ministerio de Agricultura al Ministerio de Comercio y Comercio. [14] En 1918, el gobierno estableció la Oficina de Estadísticas del Dominio, que pasó a llamarse Statistics Canada en 1971. Statistics Canada sigue siendo responsable del censo. [14]
Todos los registros censales anteriores al de 1931 inclusive están disponibles públicamente en la Biblioteca y Archivos de Canadá (LAC). [17] El proyecto de ley S-18, Ley de modificación de la Ley de estadísticas , recibió la sanción real el 18 de junio de 2005. La ley crea la sección 18.1 de la Ley de estadísticas , que libera los registros censales personales a la LAC para los censos realizados entre 1910 y 2005, inclusive, 92 años después de la realización de un censo. En el censo de 2006, se preguntó a los canadienses por primera vez si consienten en la divulgación de su información censal personal después de 92 años. Esto significa que los registros del censo de 2006 se liberarán a la LAC en 2098 solo para aquellos encuestados que consienten en la liberación de sus registros. Los registros censales tomados después de 1926 están bajo la custodia de Statistics Canada y no se permite la divulgación de información personal de estos registros. La única excepción es para las personas que requieren información sobre sí mismas.
Statistics Canada ha implementado procedimientos estrictos para proteger la confidencialidad de la información del censo de acuerdo con la Ley de Estadísticas , como exigir que los empleados juren confidencialidad al ser contratados y limitar el acceso a la información personal y confidencial a aquellos que necesitan conocerla para completar su trabajo. [18] Los cuestionarios completados en línea están protegidos a través de una serie de medidas, incluido un proceso de inicio de sesión seguro y cifrado entre el navegador del usuario y los servidores de Statistics Canada. Los datos del censo se procesan y almacenan en una red interna altamente restringida.
El Programa del Censo de Población permite la producción y publicación de muchos recursos gratuitos para el público, incluidos, entre otros, productos de datos, materiales de referencia, información geográfica y herramientas de visualización de datos publicados dentro de los dos años posteriores a la realización de un censo. [19]
Los aspectos más destacados de la historia del censo en Canadá incluyen: [20]
• 1666 – El intendente Jean Talon realizó el primer censo canadiense en Nueva Francia. La población registrada (excluidos los pueblos indígenas y las tropas reales) fue de 3215 personas. Se recopiló información sobre edad, sexo, estado civil y localidad. Además, el censo identificó las profesiones y oficios de 763 personas. [ cita requerida ]
• 1666 a 1867 : se realizaron numerosos censos a intervalos irregulares en las colonias de Francia y Gran Bretaña que pasaron a formar parte de Canadá. Entre los registros existentes que se conservan en la Biblioteca y Archivos de Canadá y que se utilizan habitualmente para la investigación se incluyen los de 1825, 1831, 1842, 1852 y 1861. [21]
• 1867 – La Ley Constitucional de 1867 (anteriormente Ley de la América del Norte Británica de 1867 ) incluyó el requisito de que se debía realizar un censo cada 10 años (cada diez años) para determinar la representación por población en el nuevo parlamento.
• 1871 – En este año se realizó el primer censo decenal. El censo enumeró la población de las cuatro provincias originales (Nueva Escocia, Nuevo Brunswick, Quebec y Ontario). Manitoba y Columbia Británica, que también se habían unido a la Confederación, fueron encuestadas por separado. Por primera vez, se hicieron preguntas sobre religión y lugar de nacimiento en el censo. [ cita requerida ]
El censo de 1871 fue el primero en utilizar el método de enumeración de iure en lugar del método de facto que se utiliza en Europa tanto en aquel entonces como en la actualidad. El método de facto enumera a las personas en el lugar donde se encuentran el día del censo. El método de iure enumera a las personas según su lugar de residencia habitual. [ cita requerida ]
• 1881 – Todos los enumeradores del censo debieron prestar juramento de secreto, un compromiso que todavía se exige hoy en día. El censo se amplió para incluir a Columbia Británica, Manitoba y la Isla del Príncipe Eduardo. [ cita requerida ]
• 1891 – La población fue preparada para la visita del enumerador del censo mediante anuncios en los periódicos y desde los púlpitos. [ cita requerida ]
• 1896 – A mediados de la década de 1890 se realizó un censo en Manitoba, a partir de 1896, y luego en Saskatchewan y Alberta, a partir de 1906. Estos censos eran necesarios para medir el rápido crecimiento que se estaba produciendo en el oeste. [ cita requerida ]
• 1901 – El contenido del censo se amplió para incluir la ciudadanía y el período de inmigración. [ cita requerida ]
• 1905 – La oficina del censo se convirtió en una oficina permanente del gobierno federal. [ cita requerida ]
• 1906 – A partir de 1906, el gobierno federal realizó censos separados de población y agricultura en las tres provincias de las praderas de Manitoba, Alberta y Saskatchewan cada cinco años para monitorear el crecimiento del oeste. [ cita requerida ]
• 1912 – La responsabilidad de realizar el censo fue transferida del antiguo Ministerio de Agricultura al antiguo Ministerio de Comercio y Comercio. [ cita requerida ]
• 1918 – Se creó la Oficina de Estadísticas del Dominio. [ cita requerida ]
• 1931 – Aunque la compilación y tabulación para el censo de 1931 todavía se realizaban con equipo mecánico, un nuevo clasificador-tabulador desarrollado por un empleado de la Oficina de Estadísticas del Dominio hizo que la producción fuera 50 veces más rápida al permitir leer una tarjeta de datos completa a la vez, en lugar de una columna a la vez. [ cita requerida ]
• 1941 – Se recopiló información de muestra por primera vez, lo que significa que a 1 de cada 10 hogares se les preguntó sobre información adicional acerca de su vivienda (tipo, número de habitaciones, combustible para cocinar utilizado, etc.). [ cita requerida ]
• 1951 – El censo de 1951, realizado dos años después de que Terranova (incluido Labrador) se convirtiera en parte de Canadá, marcó el primer censo de Canadá como nación de 10 provincias y 2 territorios. [22] El censo de 1951 utilizó “sentido de marcación”. Esta tecnología permitió generar tarjetas perforadas, lo que redujo en gran medida el tiempo y los costos de procesamiento.
• 1956 – Se realizó un censo quinquenal (cada cinco años) de población y un censo de agricultura en todas las provincias del país, en reemplazo de los censos de mediados de década de las provincias de las praderas. [ cita requerida ]
• 1971 – En virtud de la Ley de Estadística de 1971, la Oficina de Estadística del Dominio pasó a llamarse Statistics Canada. La ley también confirmó que se realizarían un censo de población y un censo de agricultura cada cinco años (quinquenalmente). [ cita requerida ]
El autoempadronamiento se introdujo por primera vez en 1971. Con excepción de las reservas indígenas y las áreas remotas donde se consideró necesario hacer un censo por razones logísticas y otras limitaciones, los cuestionarios del censo y las instrucciones para completarlos se entregaban en hogares particulares y se pedía a los encuestados que completaran sus propios cuestionarios. En los centros de población de 10.000 personas o más, se pedía a los encuestados que enviaran por correo sus cuestionarios completos en un sobre con la dirección ya impresa. En otras áreas, los encuestadores del censo recogían los cuestionarios. [ cita requerida ]
• 1991 – Se pidió a todos los encuestados de las zonas de autoenumeración (más del 98% de la población) que devolvieran por correo sus cuestionarios censales completos. La tasa final de respuesta fue del 85% y se contó a 27 millones de personas en más de 10 millones de hogares. También se recopiló por primera vez información sobre parejas de hecho.
• 2001 – Por primera vez se recopilaron datos sobre parejas del mismo sexo.
• 2006 – Correos de Canadá entregó los cuestionarios del censo a cerca del 70% de los hogares. El 30% restante recibió el cuestionario de un enumerador, como en censos anteriores. Por primera vez, todos los canadienses pudieron responder el cuestionario del censo en línea, lo que fue recibido positivamente por los canadienses. A nivel nacional, el 18,5% de los hogares canadienses completaron su cuestionario en línea. Esta fue también la primera vez en 92 años que se preguntó a las personas si estaban de acuerdo en que su información personal se divulgara con fines de investigación y educación. También se preguntó a los encuestados si darían permiso a Statistics Canada para acceder a sus archivos de impuestos. Este permiso se solicitó en un esfuerzo por reducir la carga de respuesta. La definición de cónyuge se amplió para incluir a las parejas casadas del mismo sexo.
• 2011 – La respuesta a la opción en línea en 2006 impulsó un cambio importante en la metodología para el censo de 2011. En mayo, se envió una carta al 60% de las viviendas canadienses. Esta carta reemplazó el cuestionario tradicional en papel y explicó cómo los encuestados podían completar el cuestionario en línea. Alrededor del 20% de las viviendas recibieron un paquete de cuestionarios por correo. Para el 20% restante, los encuestadores entregaron los cuestionarios en persona. La información que anteriormente se recogía mediante el cuestionario obligatorio del censo de formato largo se recopiló como parte de la nueva Encuesta Nacional de Hogares (NHS) voluntaria. El cuestionario del Censo de Población de 2011 (formulario corto) constaba del mismo contenido que el cuestionario corto del censo de 2006, con la adición de dos preguntas sobre el idioma.
• 2016 – En noviembre de 2015, el gobierno restableció el cuestionario censal de formato largo, en reemplazo del NHS. La mayoría de los hogares (75%) recibieron el cuestionario censal de formato corto, mientras que uno de cada cuatro hogares (25%) recibió el cuestionario de formato largo. La respuesta general al final de la recolección de datos para el censo de 2016 fue del 98,4%, incluido el 68,4% de las respuestas recibidas en línea, lo que coloca a Canadá a la vanguardia a nivel internacional en la recolección de datos por Internet para un censo. [23]
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