Cauayan , oficialmente Municipio de Cauayan ( Hiligaynon : Banwa sang Cauayan ; tagalo : Bayan ng Cauayan ), es un municipio de primera clase y el municipio más poblado de la provincia de Negros Occidental , Filipinas . Según el censo de 2020, tiene una población de 108.480 personas. [3]
Cauayan se encuentra a 111 kilómetros (69 millas) de la capital provincial de Bacolod y es conocida por sus playas de arena y aguas cristalinas, su piedra caliza y sus productos de pescado seco. Con una población de 102.165 habitantes, es la más poblada de las 19 municipalidades de Negros Occidental .
Antes de que los españoles llegaran a Negros, esta ciudad era un desierto y los indígenas locales que vivían allí dependían de la caza y la pesca. El sitio donde se originó la ciudad estaba cubierto de matorrales de bambú llamados kawáyan en la lengua hiligaynon , de ahí el nombre "Cauayan" (pronunciado kawayán , "lugar donde el bambú crece abundantemente").
En 1822, Cauayan fue fundada formalmente por Don Vicente Paulo Decena, que se cree que vino de Cebú . Durante la era española, se buscó un asiento para el gobierno municipal. Guiljungan, Cauayan e Isio fueron candidatos, pero Isio prevaleció porque estaba más poblada. Recibió el honor de ser el centro de gobierno, aunque se les otorgaron gobernadorcillos a Cauayan y Guiljungan.
Durante ese período, el progreso se estancó porque los gobernantes españoles se mostraban reacios a educar a sus súbditos. Incluso cuando construían escuelas, sólo unos pocos privilegiados eran admitidos en ellas. No había carreteras y la mayoría de la gente tenía que realizar trabajos forzados. Cuando llegaron los estadounidenses en 1904, el tribunal de Isio se trasladó a Cauayan, lo que fomentó el desarrollo socioeconómico. A los habitantes de Cauayan se les enseñaron técnicas agrícolas modernas para cultivar y se construyeron infraestructuras públicas como escuelas, carreteras y puentes.
Ubicado en la parte sur de la provincia, Cauayan limita al este con el municipio de Ilog ; al sur con el municipio de Candoni ; al oeste con la ciudad minera de Sipalay y al norte con el Golfo de Panay con sus abundantes zonas de pesca.
El municipio de Cauayan tiene una topografía accidentada. El monte Malipantao, considerado el pico más alto de la provincia, separa el municipio de la ciudad de Candoni y de la ciudad de Sipalay . Parte de las cordilleras son el bosque espeso restante que necesita protección donde se encuentra la cuenca hidrográfica. Las partes restantes del municipio son áreas de terrenos planos de ligeramente ondulados a moderadamente grandes centradas en los diferentes barrios, que son muy adecuadas para la agricultura.
El municipio se compone principalmente de la siguiente distribución de pendientes:
Desde pendientes suaves de 0-3 por ciento o equivalente a 5,369.42 hectáreas hasta pendientes moderadas de 3-8 por ciento o un total de 1,059.40 hectáreas hasta tierras onduladas con pendientes que van desde 8-18 por ciento que cubre aproximadamente 1,716.94 hectáreas. Una porción más grande es moderadamente empinada con una distribución de pendientes que va desde 18 a 30 por ciento con un área total de 19,419.42 hectáreas. Sin embargo, grandes áreas son empinadas y montañas con una pendiente de 30-50 por ciento, que representa 21,181.92 hectáreas, y hasta colinas y montañas muy empinadas con una pendiente de más del 50 por ciento, que cubre aproximadamente 3,246.90 hectáreas. Áreas moderadamente grandes de tierra plana se centran en los diferentes barrios. Sin embargo, la parte sur del municipio es montañosa. La población y los 12 barangays a lo largo de la costa se encuentran aproximadamente entre 0 y 3 grados sobre el nivel del mar.
Cauayan se subdivide políticamente en 25 barangays . Cada barangay se compone de puroks y algunos tienen sitios .
Estos se dividen además en barangays costeros y barangays de tierras altas .
Incidencia de la pobreza en Cauayan
El turismo ha cobrado auge recientemente en el municipio de Cauayan, con sus playas de arena blanca y fina y su diversa fauna y flora marinas.
Punta Bulata Resort & Spa es un resort con acreditación AA del Departamento de Turismo .
La reserva marina de la isla Danjugan es un santuario de vida silvestre en Barangay Bulata y también uno de los lugares de buceo más reconocidos de la región. Esta isla tiene una de las vidas coralinas más diversas y densas del mundo. Los visitantes pueden realizar excursiones de un día a la isla con visitas preestablecidas comunicándose con la isla Danjugan o a través del Punta Bulata Resort.
La Fiesta de Lubay-lubay y de la Conversión de San Pablo se celebra anualmente el 25 de enero.
La principal preocupación de la Unidad de Gobierno Local de Cauayan es la provisión de instalaciones y servicios de salud adecuados a sus electores. La Unidad de Salud Rural en la Poblacion cuenta con el apoyo de 24 Puestos de Salud Barangay y 22 subestaciones ubicadas en los diferentes barangays. Complementando los servicios de salud está el Hospital de Distrito de Cauayan recientemente operado administrado por la Unidad de Gobierno Local ubicado en Barangay Isio. Los servicios ofrecidos incluyen consulta médica, atención maternoinfantil, inmunización, control de enfermedades diarreicas , control de infecciones respiratorias agudas , planificación familiar , nutrición , control de tuberculosis , control de lepra , salud dental , control de rabia , control de malaria , control de enfermedades de transmisión sexual , prevención del SIDA , control del cáncer , control del dengue , prevención y control de enfermedades cardiovasculares , prevención de la ceguera , saneamiento ambiental y cuidado de ancianos.
La Oficina Municipal de Bienestar Social y Desarrollo tiene la función de acelerar la prestación de servicios sociales en el municipio. Los destinatarios de los servicios de bienestar social se clasifican generalmente de la siguiente manera: jefes de familia, niños, jóvenes que no asisten a la escuela, discapacitados, grupos especiales, familias en dificultades y rebeldes que regresan.
Se prestan servicios sociales a los jefes de familia y otros adultos necesitados (FHONA), niños necesitados, jóvenes, discapacitados/ancianos, mujeres y personas en dificultades. Los programas sociales incluyen el Programa de asistencia para el trabajo autónomo, guarderías y alimentación complementaria, asistencia de emergencia, asistencia para el trabajo autónomo, asistencia de socorro y paternidad responsable/asesoramiento prematrimonial. Cauayan también ofrece servicios sociales como abuso infantil, delincuentes juveniles, servicios de grupos de pares, organización de grupos de ancianos, organización del consejo barangay para la protección de los niños y organización del consejo barangay de coordinación de desastres.
La fuerza policial municipal cuenta con un total de 28 miembros que mantienen la paz y el orden y asisten en situaciones de emergencia. Se complementa con la 4.ª Compañía Móvil PNP o Grupo Móvil Provincial (PMG) en el mantenimiento de la paz y el orden, especialmente en la campaña contra elementos subversivos y al margen de la ley en la ciudad y los municipios cercanos. A esta fuerza se suma el 61.º Batallón de Infantería del Ejército de Filipinas con base en Barangay Tiling.
Se puede llegar al municipio a través de autobuses y jeeps de servicios públicos que recorren la ruta Bacolod-Cauayan-Sipalay-Hinoba-an con terminales en la ciudad de Bacolod y subterminales en la ciudad de Kabankalan de manera programada. Las instalaciones de transporte que recorren la ruta desde Kabankalan a los diferentes barangays y viceversa son jeeps de servicios públicos con terminales en otros centros de crecimiento además de Poblacion. Hay alrededor de 525 unidades de triciclos públicos que se utilizan para viajes de corta distancia.
El municipio tiene una longitud total de carreteras de 298 kilómetros. De esto, las carreteras de barangay constituyen el 70,57 por ciento o un agregado de 210,29 kilómetros. La mayoría de las carreteras de barangay aún no están pavimentadas con un total de 192,98 kilómetros categorizados bajo la superficie de la carretera de grava. Solo 2,31 kilómetros y tres kilómetros son de hormigón y asfalto, respectivamente. A continuación se encuentra la carretera nacional con un total de 64 kilómetros o aproximadamente el 21,5 por ciento. Del total, 62 kilómetros son de asfalto de hormigón y los dos kilómetros restantes como superficie de carretera de hormigón. Las carreteras provinciales, por otro lado, comprenden 20,5 kilómetros o equivalente a solo el 6,9 por ciento de la longitud total de la carretera, donde 17 kilómetros aún están clasificados bajo la superficie de la carretera de grava. Las carreteras municipales representan aproximadamente el 1,1 por ciento o un total de 3,21 kilómetros; todas son de superficie de hormigón y básicamente dan servicio al centro urbano con una población total proyectada de 7.096.
El municipio no cuenta con conexiones telefónicas fijas. Las únicas instalaciones disponibles son las dos concesionarias telefónicas o las oficinas de llamadas públicas: Philippine Long Distance Telephone Office (PLDT-PCO) y Bayan Telephone Services.
Los servicios de correo están a cargo principalmente de la Oficina de Correos, que está dirigida por un jefe de correos y dos carteros. Otros servicios de telecomunicaciones son la estación de radio municipal y la estación de radio PC/PNP con su radio de banda ciudadana operada por la oficina del alcalde y la PC/PNP, respectivamente. La primera se dedica a servicios de comunicación hacia y desde las oficinas provinciales y otras oficinas municipales, mientras que la segunda se especializa en servicios de comunicación directamente relacionados con mensajes de radio de paz y orden.
Una de las principales fuentes de energía es la Cooperativa Eléctrica de Negros Occidental (NOCECO), que empezó a suministrar electricidad en septiembre de 1982. Sólo cubre seis barangays; sin embargo, con el aumento de la población, la demanda de energía eléctrica también está aumentando. Como resultado, de los 25 barangays, 23 ya tienen suministro eléctrico. Los dos barangays restantes se conformaron con queroseno, que todavía es ampliamente utilizado por el 73 por ciento restante del número total de consumidores potenciales que no reciben servicio de la cooperativa eléctrica.
Existen dos niveles de abastecimiento de agua en el municipio. El nivel I se refiere a fuentes puntuales de agua, como pozos, manantiales y colectores de lluvia. El nivel II se refiere a sistemas de grifos comunales. El municipio presenta deficiencias en cuanto a la disponibilidad de agua potable entubada para fines residenciales y comerciales.
Existen 18 sistemas de abastecimiento de agua en el marco del sistema de agua de nivel II, distribuidos en 18 barangays, con un grifo en cada grupo de casas, o un total de 386 grifos. A excepción de Barangay Inayawan, que es operado por la cooperativa, el resto son administrados por el Consejo de Barangay. Dado que el municipio sigue siendo en general rural, el sistema de abastecimiento de agua local utiliza grifos comunales en los lugares donde las casas están agrupadas lo suficientemente densamente como para justificar un sistema de distribución por tuberías que proporcione grifos a varios hogares. En otros barangays, los consumidores domésticos pagan una tarifa fija de un mínimo de P10,00 por mes, mientras que otros operan su sistema de agua de forma gratuita.
El municipio está dividido en dos distritos escolares, Cauayan I y Cauayan II, que ofrecen educación primaria y secundaria completa. También ofrece educación no formal a los jóvenes que no asisten a la escuela. Hay en el municipio 62 escuelas primarias. 31 tienen educación primaria completa y las 30 escuelas restantes solo atienden educación primaria. De estas 62 escuelas primarias, 21 están ubicadas a lo largo de la carretera, algunas están cerca de la costa y el resto están ampliamente dispersas en la zona montañosa del municipio.
En el ámbito de la educación secundaria, existen siete escuelas secundarias nacionales principales y tres escuelas secundarias privadas. Entre las escuelas más destacadas se encuentran Guiljungan National High School, Tuyom National High School, Eva J Montilla National High School y Camalandaan National High School, que ofrecen una educación de calidad. Los estudiantes de estas escuelas han participado de manera competitiva en conferencias divisionales y regionales y han recibido premios honoríficos.
Para satisfacer aún más las necesidades educativas y/o terciarias de los Cauayanons, la Universidad Estatal de Filipinas Central tiene un campus en Cauayan (originalmente conocido como Negros Occidental Agriculture College (NOAC) cuando se inauguró oficialmente el 8 de junio de 1999, y entre 2001 y 2012, como Negros Occidental State College of Agriculture (NESCA) - Campus Cauayan).
