La Oficina de Servicios de Emergencia del Gobernador de California ( Cal OES ) es una oficina a nivel de gabinete de California responsable de supervisar y coordinar las actividades de preparación, respuesta, recuperación y seguridad nacional ante emergencias dentro del estado. [1] La agencia fue creada por la AB 38 (2008), reemplazando tanto a la Oficina de Servicios de Emergencia (OES) como a la Oficina de Seguridad Nacional (OHS). [1]
Cal OES administra el Programa de Subvenciones de Seguridad para Organizaciones sin Fines de Lucro del Estado de California . Después del tiroteo en la sinagoga de Poway , la Legislatura del Estado de California aprobó la AB 1548 para establecer el Programa de Subvenciones de Seguridad para Organizaciones sin Fines de Lucro del Estado de California en 2019, otorgando hasta $200,000 por año a instituciones religiosas, políticas y misioneras. El estado asignó $12 millones al programa en 2019. Las subvenciones de seguridad habían sido previamente una partida en el presupuesto estatal desde 2015. [2] [3]
El 1 de julio de 2013, Mark Ghilarducci fue designado por el gobernador Jerry Brown . [4] Anteriormente, se desempeñó como el nuevo secretario de la Agencia de Gestión de Emergencias de California (Cal EMA).
Esta división proporciona gestión de subvenciones y maneja más de mil millones de dólares en subvenciones del Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. y otras agencias federales.
La Oficina de Protección de Infraestructura coordina todos los niveles de gobierno para garantizar que la infraestructura crítica del estado esté adecuadamente protegida contra ataques o desastres.
Las ramas de Capacitación y Ejercicios de Seguridad Nacional desarrollan y distribuyen materiales de capacitación y desarrollan ejercicios para garantizar que los socorristas del estado estén adecuadamente preparados para responder a emergencias de Armas de Destrucción Masiva (ADM) o Químicas, Biológicas, Radiológicas, Nucleares o Explosivas (CBRNE).
La División de Análisis, Vigilancia y Advertencia de Información (IAWWD, por sus siglas en inglés) proporciona estructura, orientación y financiación al Sistema de Evaluación de Amenazas Terroristas del Estado de California, que abarca el Centro de Evaluación de Amenazas Terroristas del Estado (STTAC, por sus siglas en inglés) que fue designado por el exgobernador Arnold Schwarzenegger como el Centro de Fusión del estado. La División de Análisis, Vigilancia y Advertencia de Información colabora con la Patrulla de Carreteras de California , agencias de seguridad pública federales y estatales y varios socios de Seguridad Nacional para garantizar que el Gobernador y los principales funcionarios de alto nivel reciban información oportuna sobre la situación que tiene implicaciones de seguridad para California.
La División de Planificación, Investigación y Preparación para Emergencias (PREP, por sus siglas en inglés) coordina las iniciativas de planificación y desarrollo estratégico del estado para lograr las prioridades de preparación relacionadas con la seguridad nacional y los desastres. Los principios rectores de la División PREP son la coordinación, la colaboración y la comunicación con nuestros socios locales, estatales, federales, tribales y del sector privado en apoyo de los objetivos establecidos por el Gobernador y las Directivas Presidenciales de Seguridad Nacional.
La Oficina de Servicios Administrativos de Cal OES ofrece políticas y procedimientos administrativos basados en el servicio al cliente oportunos, así como el asesoramiento, el servicio y el apoyo necesarios para gestionar a los empleados y clientes externos de Cal OES. En apoyo a Cal OES, que tiene aproximadamente 590 empleados y un presupuesto operativo de más de $80 millones, la oficina administra una amplia gama de servicios, incluidos los programas de gestión fiscal, recursos humanos, relaciones laborales y servicios empresariales.
Durante las operaciones de respuesta y recuperación ante desastres, la oficina trabaja para garantizar que se satisfagan las necesidades de personal, al mismo tiempo que se asegura de que se gestionen las necesidades logísticas y las operaciones de las instalaciones. Diariamente, la oficina garantiza que el funcionamiento físico de la sede de Cal OES de 118 000 pies cuadrados (11 000 m2 ) en Mather, California, funcione sin problemas.
La Oficina de Servicios Administrativos es responsable de brindar servicios administrativos, financieros, de recursos humanos, de gestión de operaciones de instalaciones, de relaciones laborales y comerciales a la agencia. La oficina se divide en tres áreas:
La División de Servicios Fiscales tiene la responsabilidad programática de la División de Contabilidad, la División de Cuentas por Cobrar y Cobro de Deudas y la División de Presupuesto y Análisis Fiscal. Esta división tiene todas las responsabilidades fiscales dentro de la agencia. La división elabora el Presupuesto del Gobernador, procesa los pagos para toda la asistencia local y las operaciones estatales, elabora y administra las asignaciones presupuestarias del programa y ayuda directamente a los programas con información fiscal relacionada con los gastos y las proyecciones.
La División de Recursos Humanos (RR.HH.) se divide en tres secciones: Oficina de Personal, Oficina de Relaciones Laborales y Servicios de Reclutamiento y Selección (RSS). Las responsabilidades incluyen las relaciones laborales, la clasificación y la remuneración, la nómina y los beneficios, la compensación de los trabajadores, las adaptaciones razonables, el reclutamiento y los exámenes.
La Oficina de Gestión de Subvenciones (OGM) está dividida en dos ramas que son responsables de supervisar la gestión de emergencias, la seguridad nacional , la aplicación de la ley y las subvenciones a las víctimas para garantizar que los gastos de las subvenciones cumplan plenamente con las reglamentaciones y requisitos aplicables.
La Subdirección de Adquisiciones y Servicios Logísticos está compuesta por la Sección de Adquisiciones y Control de Propiedades y la Sección de Servicios Empresariales.
La División de Preparación de la división es responsable de trabajar con agencias estatales y gobiernos locales en los esfuerzos de planificación de emergencias. La división está liderando un nuevo esfuerzo de la administración para revitalizar el Sistema Estandarizado de Gestión de Emergencias (SEMS) y su Sistema de Mantenimiento. El Sistema de Mantenimiento consta de un consejo asesor (funcionarios estatales y locales que representan los niveles ejecutivo y de políticas del gobierno), un grupo técnico (de agencias federales, estatales y locales, gobiernos tribales, sector privado y organizaciones voluntarias y no gubernamentales), comités de especialistas (miembros del Grupo Técnico) y los Comités Asesores Regionales de Ayuda Mutua (MARAC) (seis comités compuestos principalmente por agencias estatales regionales y del gobierno local).
La División de Mitigación de Riesgos es responsable de revisar las solicitudes para el Programa de Subvenciones para la Mitigación de Riesgos Federal, el Programa de Subvenciones para la Mitigación Previa a Desastres y los planes locales de mitigación de riesgos. La División también es responsable del Plan Estatal de Mitigación de Riesgos Múltiples. El 8 de octubre de 2007, FEMA aprobó el Plan Estatal de Mitigación de Riesgos Múltiples de California. Esta aprobación mantiene la elegibilidad del Estado para los programas de subvenciones de recuperación y mitigación de desastres de FEMA que han proporcionado
La División de Capacitación de la Oficina de Servicios de Emergencia del Gobernador de California y el Instituto de Capacitación Especializada de California brindan apoyo a la comunidad de personal de primera respuesta de California al brindar referencias para capacitaciones y brindar de manera coordinada materiales y capacitación. Esto se logra mediante el desarrollo de alianzas con proveedores de capacitación federales, estatales y locales. El Programa de Terremotos de Cal OES brinda planificación especializada de preparación para terremotos y asistencia técnica a gobiernos locales, empresas, escuelas, hospitales, el público y otros grupos.
Desde el inicio de un desastre hasta la remoción de escombros, los bomberos y los administradores de emergencias de la División de Operaciones Estatales trabajan para satisfacer las necesidades de las 58 áreas operativas de los condados de California. En 2009, este equipo de profesionales gestionó la respuesta y la recuperación ante desastres importantes, al mismo tiempo que abordaba el riesgo de tsunami en California.
Desde 1960, la División de Aplicación de la Ley de Cal OES ha brindado servicios valiosos para apoyar a las agencias de aplicación de la ley de California. La División de Aplicación de la Ley trabaja directamente con los 58 alguaciles de California junto con los departamentos de policía , la policía universitaria , así como otras agencias de aplicación de la ley federales, estatales y locales. La División de Aplicación de la Ley, con su rol de liderazgo de larga data en la coordinación de solicitudes de ayuda mutua de las fuerzas del orden locales, incluidos incidentes de búsqueda y rescate y muertes masivas de forenses, despliega recursos de aplicación de la ley en escenas de desastres y proporciona orientación de ayuda mutua de las fuerzas del orden. Cada año, las asignaciones de búsqueda y rescate (SAR) consumen gran parte del tiempo y el esfuerzo del personal de la sucursal, ya que respaldan la respuesta de las fuerzas del orden locales a los incidentes de SAR y coordinan la respuesta de ayuda mutua a nivel estatal. El año pasado, Cal OES coordinó el despliegue de recursos de ayuda mutua en casi 600 misiones de SAR. Desde la búsqueda de excursionistas o esquiadores desaparecidos hasta la realización de rescates en aguas rápidas e inundaciones, desde la participación en rescates en acantilados de gran ángulo hasta la prestación de apoyo (gestión) de incidentes SAR, el personal SAR del estado coordina el complemento de la respuesta SAR del sheriff local.
La División de Bomberos y Rescate de Cal OES, que coordina la respuesta estatal de los recursos de ayuda mutua contra incendios a todo tipo de emergencias en todo el estado, respondió a más de 115 incidentes de ayuda mutua en 2004/05. La División de Bomberos y Rescate también alberga la Sección de Materiales Peligrosos (Haz Mat). Haz Mat es responsable de la implementación a nivel estatal y la supervisión del gobierno local de los programas de gestión de emergencias de materiales peligrosos .
La División de Recuperación es responsable de gestionar la recuperación de desastres y brindar asistencia a los gobiernos locales y a las personas afectadas por desastres. La División es proactiva en la promoción de la preparación y la planificación de la recuperación y busca activamente la opinión de todas las partes interesadas, incluidas las organizaciones privadas sin fines de lucro, las empresas del sector privado y el público.
La División de Tecnología de la Información está compuesta por cuatro secciones: Soporte al Cliente, GIS ( Sistemas de Información Geográfica ), Redes y Programación. La División de TI se encarga de todos los activos informáticos de Cal OES, desde los activos de escritorio hasta los servidores y la infraestructura de red en las oficinas regionales.
La Sección de Telecomunicaciones de la Oficina de Servicios de Emergencia de California (Cal OES) es responsable de las telecomunicaciones interoperables y de emergencia en el estado. Para cumplir con esta tarea, Cal OES mantiene un Centro de Alerta y un Centro de Comunicaciones de Operaciones Estatales en su Sede de Mather, y Centros de Comunicaciones Regionales en cada Región Administrativa que proporcionan recursos de comunicación en las Oficinas de Cal OES. La Sección de Telecomunicaciones de Cal OES también coordina diversas comunicaciones estatales, recursos de comunicaciones y ayuda a los gobiernos locales en la planificación de las comunicaciones.