Una amplia gama de configuraciones de producción, distribución y consumo de alimentos pueden caracterizarse como cadenas cortas de suministro de alimentos ( CCSA ), como los mercados de agricultores , las tiendas agrícolas , las tiendas de agricultores colectivos, la agricultura apoyada por la comunidad y los grupos de compra solidaria. En términos más generales, una cadena de suministro de alimentos puede definirse como "corta" cuando se caracteriza por una distancia física corta o la participación de pocos intermediarios entre productores y consumidores. Al usarse indistintamente, las redes alimentarias alternativas caen bajo el mismo paraguas que las CCSA. A menudo guiadas por principios de sostenibilidad, las CCSA se configuran en función de los marcos de políticas internacionales recientes. Si bien las CCSA tienen puntos fuertes, también enfrentan desafíos en sus operaciones.
Las cadenas cortas de suministro de alimentos se identificaron originalmente como ejemplos de "resistencia" de los agricultores a la modernización del sistema alimentario, caracterizada por el desarrollo de cadenas de suministro basadas en el comercio a larga distancia. [1] La resistencia consiste en el hecho de que, al vender directamente a los consumidores, los agricultores evitan a los intermediarios y, por lo tanto, pueden desarrollar estrategias de comercialización autónomas basadas en la diferenciación. Estas estrategias les dan a los agricultores la posibilidad de mantener una mayor parte del valor agregado dentro de la finca y dentro de las economías locales. También han surgido como soluciones sostenibles para abordar los desafíos actuales y futuros de sostenibilidad del sistema alimentario, como la promoción de la soberanía alimentaria , que se relaciona con la capacidad de los ciudadanos de acceder a alimentos nutritivos, locales y producidos de manera sostenible para sus dietas. [2] Dadas estas características, las cadenas cortas de suministro de alimentos se toman cada vez más en cuenta en las políticas alimentarias rurales como un motor de cambio en el sistema alimentario y una herramienta de política para el desarrollo rural . [3]
El análisis de las cadenas cortas de suministro de alimentos ha alimentado un debate más amplio sobre las “cadenas alimentarias alternativas”, [4] las “redes alimentarias alternativas” [5] y las “cadenas alimentarias sostenibles”. [6]
Las cadenas de suministro de alimentos orgánicos y específicos de cada zona se consideran los canales más apropiados para los productos orgánicos y específicos de cada zona y para los pequeños agricultores. De hecho, una relación más estrecha entre productores y consumidores les da a estos últimos la oportunidad de desarrollar una comunicación más rica e identificar nichos de mercado. Ilbery y Maye afirman que "la característica crucial de las cadenas de suministro de alimentos orgánicos es que los alimentos que llegan al consumidor final se han transmitido a través de una cadena de suministro que está 'incrustada' con información cargada de valor sobre el modo de producción, la procedencia y los activos de calidad distintivos del producto". [4] [7] Asimismo, Marsden et al. (2000) afirman que "una característica común, sin embargo, es el énfasis en el tipo de relación entre el productor y el consumidor en estas cadenas de suministro , y el papel de esta relación en la construcción de valor y significado, en lugar de únicamente el tipo de producto en sí". [8] Las cadenas de suministro de alimentos orgánicos tienen la capacidad de redefinir la producción de alimentos fuera del sistema alimentario industrializado, creando un proceso disruptivo destinado a permitir que los productores primarios obtengan una mayor parte de las ganancias generadas por la producción de alimentos. [8] [9]
Para desarrollar una definición de los SFSC, existen varios criterios candidatos que pueden utilizarse. Los SFSC se han conceptualizado en términos de Dimensiones de Proximidad. Kebir y Torre (2012) fueron quizás algunos de los primeros en proponer tal conceptualización, clasificando los SFSC en función de varias dimensiones: Proximidad Geográfica, Proximidad "Organizada" [10] y Proximidad Social [2] . Las tres se definen como:
Renting et al. [7] clasifican las cadenas de suministro de alimentos cortas en presenciales, próximas o extendidas. Las presenciales se caracterizan por encuentros físicos entre productores y consumidores (como en el caso de los mercados de agricultores). En las cadenas de suministro de alimentos cortas próximas , los productores no necesariamente participan en la distribución de productos (como en el caso de las cooperativas de consumidores). En las cadenas de suministro de alimentos cortas extendidas , aunque las distancias geográficas entre productores y consumidores pueden ser largas, los consumidores conocen la identidad de los productores y de los productos (como en el caso del comercio justo y las denominaciones de origen protegidas). [7]
Las redes alimentarias alternativas (RAA) pertenecen a la misma categoría que las SFSC. Ofrecen una alternativa a los sistemas alimentarios convencionales al apuntar a localizar y socializar la producción, distribución y consumo de alimentos. Las RAA se esfuerzan por defender opciones alimentarias locales, equitativas y de alta calidad. [11] Las RAA exhiben diversidad, que va desde ensayos aislados hasta entidades comunitarias interconectadas. Sus estructuras pueden reflejar enfoques de abajo hacia arriba, y su grado de alternativa depende de los valores defendidos, los objetivos de la iniciativa y el grado de desviación de las normas convencionales del mercado. [11] El origen de las RAA puede haber surgido de los consumidores, productores o una mezcla de ambos, funcionando como emprendimientos individuales o comunitarios, y pueden variar desde iniciativas completamente impulsadas por el lucro hasta iniciativas motivadas solo por lo social. El discurso académico clasifica las RAA según varios criterios, incluidos su alcance temporal y espacial, el grado de participación de productores y consumidores, la cantidad de intermediarios involucrados, el marco organizacional y los modelos económicos. [11]
Los SFSC han surgido como soluciones viables para abordar las preocupaciones futuras de los sistemas alimentarios. La gestión de los impactos económicos, sociales y ambientales contribuye a la sostenibilidad de la cadena de suministro. [2] Tienen el potencial de apoyar y fortalecer las economías alimentarias urbanas y rurales, promover los vínculos locales y mejorar las relaciones sociales entre las partes interesadas en el sistema alimentario. [12] Se han identificado otros beneficios, y se ha informado de que los SFSC tienen efectos positivos en la sociedad y resultados económicos favorables, así como una reducción de los impactos ambientales. Estos beneficios también se pueden extender a otras formas organizativas de SFSC, como las AFN. [12]
Una característica común de muchas cadenas alimentarias sostenibles es su potencial para mejorar los ingresos de los productores. Si se analiza el nivel local, las cadenas alimentarias sostenibles contribuyen a su desarrollo económico y rural al aumentar las finanzas locales. [13] El acortamiento de la cadena alimentaria fomenta la sostenibilidad social a través de la confianza, la solidaridad y los valores compartidos entre productores y consumidores, facilitados por una mayor proximidad entre los actores de la cadena de suministro. [13] El acortamiento de la cadena alimentaria también crea resultados positivos de sostenibilidad social, como el empoderamiento del consumidor, la promoción de dietas saludables y la inclusión social. En términos de sostenibilidad ambiental, las cadenas alimentarias sostenibles pueden desempeñar un papel en la reducción de los kilómetros recorridos por los alimentos y las emisiones de gases de efecto invernadero. A menudo priorizan los métodos de producción orgánicos o ecológicos, minimizando el daño ambiental asociado con los pesticidas sintéticos, los insecticidas , los monocultivos y más. Además, las cadenas alimentarias sostenibles tienen el potencial de contribuir a la reducción del desperdicio de alimentos y el consumo de energía . [13]
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, establecida por las Naciones Unidas , abarca 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) destinados a satisfacer las necesidades presentes y, al mismo tiempo, proteger la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Un elemento central de estos ODS es el principio de sostenibilidad . [2] Entre estos objetivos se encuentra la promoción del trabajo decente y el crecimiento económico , que implica la creación de oportunidades de empleo sostenibles. Otro objetivo es fomentar prácticas de consumo y producción responsables, que implican la reducción de residuos y la adopción de fuentes de energía renovables . Además, una de las metas de sostenibilidad se refiere a las cadenas de suministro y su contribución a la acción climática al minimizar su huella de carbono. [2] El papel de los alimentos y sus diversas dimensiones sociales se reconoce como esencial para alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos por la comunidad internacional. [14]
Nueva Agenda Urbana (NAU)
En un contexto de crecimiento creciente de las poblaciones urbanas y de consumo de casi el 80% de los alimentos en las zonas urbanas, es esencial crear sistemas alimentarios resilientes y económicamente prósperos integrados en todos los paisajes. [15] La FAO (2019) ha creado un enfoque de las 3E para ayudar a los gobiernos a promover mejores políticas alimentarias a través de leyes y gobernanza, con el fin de fomentar la inversión y la transparencia de los datos. [15] Este enfoque utiliza acciones específicas para cada contexto, como el apoyo a las cadenas de suministro locales y los programas sociales, para construir comunidades prósperas y sistemas alimentarios sostenibles. Comparte estrategias exitosas con otros gobiernos a nivel local y mundial para crear un efecto dominó y establecer estándares internacionales para la gobernanza alimentaria. [15]
Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán (MUFPP)
En 2015, se creó el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán (MUFPP), una declaración conjunta entre las ciudades y áreas metropolitanas más grandes, para fortalecer la implementación de los ODS dentro de los sistemas alimentarios urbanos. [16] Este pacto insta a las instituciones a reconocer el papel de los sistemas alimentarios en la planificación urbana a través de seis categorías de intervenciones articuladas en 37 acciones recomendadas (AR). [17] Estos compromisos ahora sirven como base de las agendas de política alimentaria para más de 200 grandes conglomerados urbanos a nivel mundial, influyendo en la distribución de alimentos y los patrones de consumo entre sus 400 millones de habitantes. [18] [12]
La comprensión de las conexiones entre las cadenas cortas de suministro de alimentos (CCSA), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la Nueva Agenda Urbana (NAU) y el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán (PMUPU) proporciona a los responsables de las políticas un marco basado en la ciencia para utilizar las CCSA como una forma de construir sistemas alimentarios más sostenibles, en consonancia con los objetivos delineados por la Cumbre de Sistemas Alimentarios de las Naciones Unidas. [19] El desarrollo de un marco de este tipo también facilitaría la cuantificación de las contribuciones de las CCSA al logro de objetivos de políticas específicos, de modo que sus objetivos puedan implementarse con mayor precisión. [12]
Los SFSC demuestran adaptabilidad durante las interrupciones y fomentan la colaboración , destacando las relaciones sólidas entre las partes interesadas, en particular los productores y los consumidores. [13] Una mayor colaboración conduce a tiempos de respuesta más rápidos y un mejor rendimiento. Las estrategias comunes incluyen el reparto de riesgos, la previsión colaborativa, la comunicación , la toma de decisiones conjunta, la certificación y el desarrollo de proveedores. [13] La flexibilidad ayuda a los SFSC a adaptarse al cambio reasignando rápidamente los recursos. Las estrategias para aumentar la flexibilidad incluyen sistemas de transporte flexibles, instalaciones de producción, multiabastecimiento y aplazamiento o personalización masiva . La visibilidad fomenta la resiliencia al mejorar la transparencia y garantizar la entrega oportuna de información relevante dentro de la cadena de suministro. [13]
Los SFSC se enfrentan a obstáculos como recursos y experiencia limitados, lo que limita su capacidad de acceder a financiación para tecnologías sostenibles . Además, enfrentan desafíos en el acceso al mercado, lidiando con los altos costos iniciales de la autoventa o la desventaja competitiva frente a los supermercados más grandes. Estas dificultades pueden resultar en pérdidas financieras a corto y largo plazo. [20] Los marcos regulatorios de la gobernanza de la cadena de suministro, junto con el capital humano limitado y el acceso reducido a las tierras agrícolas pueden afectar la viabilidad de los SFSC. [2] Junto con mayores responsabilidades, la escala más pequeña de estos productores introduce desafíos al iniciar o aumentar las operaciones de SFSC. Estos desafíos varían en tipo según las características del productor, las condiciones de la granja, las relaciones con los consumidores y la iniciativa específica de SFSC. [21] Los desafíos también pueden incluir mayores costos reales de los alimentos, ineficiencias en la asignación de recursos, problemas de transporte y posibles riesgos de seguridad alimentaria debido a controles reducidos. [21]
Un plan de acción francés desarrollado en 2009 en el Ministerio de Agricultura, Agroalimentación y Silvicultura tenía como objetivo apoyar el desarrollo de cadenas alimentarias cortas ( les circuitos cortes de comercializacion des produits agricoles ). Según el plan, las cadenas alimentarias cortas se definen en función del número de actores implicados. Las SFSC se consideran "comercialización de productos agrícolas mediante venta directa o venta indirecta cuando interviene un solo intermediario". (" Un tribunal de circuito est un modo de comercialización de productos agrícolas que s'exerce soit par la vente directe du producteur au consommateur, soit par la vente indirecte à condition qu'il n'y ait qu'un seul intermédiaire . »)
Sin embargo, en el Senado y en las regiones se ha debatido que la distancia geográfica no debe reducirse al número de intermediarios, sino que también debe tenerse en cuenta la distancia geográfica (por ejemplo, se puede comprar vino directamente, pero ¿qué pasa si viaja 1.000 km?). Siguiendo el plan de acción nacional (o tal vez antes de él en algunos casos), se han desarrollado planes regionales de SFSC. Los planes de acción regionales hacen referencia a la definición anterior, pero también la complementan o precisan. Fi Aquitania también añade la distancia geográfica corta o reducida entre productores y consumidores (enlace). La ley francesa sobre modernización de la agricultura y la pesca, actualizada en 2010 (n° 2010-874), entre sus muchas otras acciones de intervención también establece "el desarrollo de cadenas alimentarias cortas y la facilitación de la proximidad geográfica entre productores y transformadores".
Los mercados de agricultores son mercados minoristas físicos en los que los agricultores venden directamente sus productos a los consumidores. Puede haber controles destinados a garantizar que los vendedores y los productos sean locales, así como a excluir a los intermediarios: por ejemplo, el Ayuntamiento de Guildford establece que los productores que utilicen su mercado de agricultores "deben estar ubicados en nuestra zona de influencia, en un radio de 50 millas de Guildford ", aunque también afirma que "en ocasiones aceptaremos a un productor fuera de la zona de influencia, pero solo si se trata de un producto que no se puede conseguir dentro del radio". [22]
Agricultura apoyada por la comunidad (CSA), red o asociación de individuos que se han comprometido a apoyar una o más granjas locales, en las que los productores y los consumidores comparten los riesgos y beneficios de la producción de alimentos. La red URGENCI agrupa iniciativas de CSA de todo el mundo.
Grupos de compra solidaria (GAS) Redes italianas iniciadas por consumidores que se unen a los agricultores para organizar el suministro de alimentos alternativos.
AMAP ( Asociaciones francesas para el mantenimiento de una agricultura paysanne ) apoyan la agricultura campesina y orgánica a través de vínculos directos entre agricultores y consumidores.
Los centros alimentarios agrupan, distribuyen y comercializan alimentos de los agricultores a los consumidores. [23]