La Oficina de Operaciones de Campo ( OFO ) es una agencia federal de aplicación de la ley dentro de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los Estados Unidos responsable de gestionar las operaciones aduaneras de los Estados Unidos en 20 oficinas de Operaciones de Campo, 328 puertos de entrada y 16 estaciones de preautorización en Canadá, Irlanda, los Emiratos Árabes Unidos y el Caribe. Dirigida por un Comisionado Asistente Ejecutivo, la OFO dirige las actividades de más de 27.000 empleados, incluidos más de 22.000 oficiales de CBP y especialistas en agricultura. La Oficina de Operaciones de Campo de CBP es el componente más grande de CBP. [1]
CBP OFO tiene plena autoridad de búsqueda fronteriza otorgada por el Congreso de los EE. UU., que permite a los oficiales detener, interrogar, inspeccionar y examinar a cualquier persona o medio de transporte que ingrese o salga de los Estados Unidos y poner bajo arresto a aquellos individuos que violen la ley federal.
Los puertos de entrada son responsables de las operaciones diarias específicas del puerto. El personal del puerto es el rostro en la frontera para la mayoría de los visitantes y cargamentos que ingresan a los Estados Unidos. Aquí, la CBP hace cumplir las leyes y regulaciones de importación y exportación del gobierno federal de los EE. UU. y lleva a cabo políticas y programas de inmigración. Los puertos también realizan inspecciones agrícolas para proteger a los EE. UU. de posibles portadores de plagas o enfermedades animales y vegetales que podrían causar graves daños a los cultivos, el ganado, las mascotas y el medio ambiente de los Estados Unidos.
La oficina, con un presupuesto operativo anual de aproximadamente 3.200 millones de dólares, es responsable de la política de inmigración y de los programas relacionados con la admisión y exclusión de extranjeros. La oficina también es responsable de la inspección de productos agrícolas en todos los puertos de entrada para proteger la salud de los recursos vegetales y animales de los Estados Unidos y facilitar su movimiento en el mercado mundial.
Además, la oficina es responsable de la seguridad y facilitación fronteriza, incluyendo interdicción, operaciones de pasajeros, selección y análisis, control canino y cumplimiento y facilitación comercial, lo que incluye entrada y liberación de carga, operaciones sumarias, gestión y cumplimiento de riesgos comerciales, incautaciones y sanciones, y la expansión de las operaciones comerciales para centrarse en la lucha contra el terrorismo.
La CBP cuenta con el Programa Canino de Aplicación de la Ley más grande del mundo. Actualmente, hay más de 1200 equipos caninos de la OFO que cumplen la misión de la CBP en todo Estados Unidos. La gran mayoría de los recursos de la CBP se encuentran a lo largo de la frontera suroeste, desde Brownsville, Texas, hasta San Diego, California. Los equipos caninos también están asignados estratégicamente a otros puertos de entrada en todo el país y se ubican en estaciones de preautorización en el extranjero.
Como misión principal, los oficiales caninos de la CBP utilizan perros detectores especialmente entrenados para interceptar grandes cantidades de sustancias narcóticas ilegales, personas ocultas, productos agrícolas de contrabando y dinero no declarado en los puertos de entrada de nuestro país. El Programa de Control Canino también participa en programas de detección especializados destinados a combatir las amenazas terroristas en las fronteras y aeropuertos internacionales de nuestro país.
El sitio web CBP.gov establece lo siguiente:
En el año fiscal 2009, las incautaciones de divisas salientes ascendieron a más de 57,9 millones de dólares y las incautaciones de armas salientes totalizaron 433.
El año fiscal 2009 fue el más exitoso para la Oficina de Operaciones de Campo en materia de lucha contra las drogas en los últimos cinco años fiscales, medido por el peso en kilos incautados. En concreto, las incautaciones en el año fiscal 2009 aumentaron un 53 por ciento en el caso de la cocaína, un 19 por ciento en el de la marihuana y un 11 por ciento en el de la efedrina. Las incautaciones de dinero en efectivo que salía de la policía aumentaron un 74 por ciento en una comparación interanual.
Durante el año fiscal 2009, los oficiales de CBP confiscaron casi 1,5 millones de libras más de narcóticos y arrestaron a 38.964 presuntos delincuentes.
Los especialistas en agricultura de CBP confiscaron más de 1,5 millones de libras de carne, materiales vegetales o productos animales prohibidos, incluidas 166.727 plagas agrícolas en los puertos de entrada.
Como parte de los esfuerzos de la CBP para proteger los puertos de entrada de nuestro país, la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI, por sus siglas en inglés) de la CBP sigue en funcionamiento en 58 puertos marítimos de 32 países de todo el mundo. El 86 por ciento de la carga marítima en contenedores destinada a los EE. UU. se origina o pasa por un puerto de la CSI, lo que ofrece al gobierno de los EE. UU. la oportunidad de identificar y examinar los contenedores de mayor riesgo. En el año fiscal 2009, se realizaron más de 56.000 exámenes en el extranjero como parte del programa CSI.
La CBP mejoró el programa de la Alianza Aduanas-Comercio contra el Terrorismo (C-TPAT) al incorporar a los transportistas mexicanos de larga distancia y a los operadores de terminales portuarias extranjeros. En junio, se firmó un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo con Japón, aumentando el número de acuerdos de reconocimiento mutuo a cuatro (la CBP también tiene acuerdos de reconocimiento mutuo con Canadá, Jordania y Nueva Zelanda). En el año fiscal 2009, los 187 especialistas en seguridad de la cadena de suministro (SCSS) de la C-TPAT completaron más de 2500 validaciones en 90 países extranjeros.
La CBP instaló tecnología de identificación por radiofrecuencia (RFID) en 39 puntos de entrada importantes a lo largo de las fronteras de Estados Unidos con Canadá y México. La tecnología RFID, que se instaló con éxito en 354 carriles para vehículos, ayudará a acelerar los viajes y mejorar aún más la seguridad fronteriza. El uso de RFID permite un procesamiento más rápido en los cruces fronterizos para los viajeros que utilizan nuevos documentos de viaje de última generación. Estos documentos son el resultado de la Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental.
El 1 de junio, la CBP también lanzó una campaña nacional de publicidad en televisión, medios impresos y en línea para educar al público sobre los nuevos requisitos de documentos de viaje en virtud de la Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental. Los requisitos de documentos seguros de la Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental (WHTI) se implementaron con éxito en todos los puertos terrestres y marítimos del país el 1 de junio. La WHTI implementa una recomendación clave de la Comisión del 11 de septiembre y un mandato legal. Los ciudadanos estadounidenses y canadienses, de 16 años o más, deben presentar un documento de viaje seguro que denote identidad y ciudadanía al ingresar a los EE. UU. La evaluación inicial de la CBP sobre la implementación de la WHTI indica que no hay un impacto negativo discernible en las operaciones fronterizas. Las tasas de cumplimiento de los documentos de viaje siguen siendo altas para los ciudadanos estadounidenses y canadienses. Hay una tasa de cumplimiento nacional del 95 por ciento: 98 por ciento en la frontera norte y 93 por ciento en la frontera sur. Los viajeros presentan los documentos solicitados al cruzar la frontera.
Global Entry es un programa de seguridad y servicio al cliente diseñado para agilizar la evaluación y el procesamiento de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales de bajo riesgo previamente aprobados que viajan desde el extranjero a los EE. UU. El programa piloto comenzó en los aeropuertos George Bush Intercontinental, John F. Kennedy International y Washington Dulles International y se expandió a 13 aeropuertos adicionales: Boston, Dallas, Detroit, Fort Lauderdale, Florida, Honolulu, Las Vegas, Newark, Nueva Jersey, Orlando, Florida, Sanford, Florida, Filadelfia, San Juan, Puerto Rico, San Francisco y Seattle. Más de 22,000 miembros se inscribieron.
La CBP ha instalado 179 nuevos monitores de radiación en los puertos de entrada del país, lo que eleva a 1.354 el número de RPM en los puertos de entrada terrestres y marítimos del país. Estos RPM instalados permiten a la CBP escanear el 100 por ciento de todo el correo postal, de envíos exprés y paquetes postales; el 99 por ciento de toda la carga en camiones y el 98 por ciento de los vehículos de propiedad personal que ingresan desde Canadá; el 100 por ciento de toda la carga en camiones y el 100 por ciento de los vehículos de propiedad personal que llegan desde México; y aproximadamente el 98 por ciento de toda la carga en contenedores transportada por mar que llega en busca de materiales nucleares o radiológicos ilícitos.
Trabajando con aeropuertos, aerolíneas y la industria de viajes, CBP amplió la Iniciativa de Puertos Modelo a 18 aeropuertos adicionales. Esta empresa conjunta entre agencias federales, la industria de viajes, aerolíneas y autoridades aeroportuarias fue diseñada para mejorar los procesos de despacho y bienvenida de viajeros a los EE. UU. Los 18 aeropuertos fueron seleccionados en función de las ubicaciones con el mayor número de visitantes extranjeros que llegan anualmente. Los aeropuertos internacionales seleccionados incluyen: Nueva York (JFK), Miami, Los Ángeles (LAX), Newark, Chicago (O'Hare), Honolulu, San Francisco, Atlanta, Dallas/Ft. Worth, Orlando, Detroit, Boston, Las Vegas, Sanford (Florida), Seattle, Filadelfia, San Juan y Ft. Lauderdale.
Medios relacionados con la Oficina de Operaciones de Campo en Wikimedia Commons