Los Códigos de Información sobre Minerales de Sudáfrica (SAMCODES, por sus siglas en inglés) son conjuntos codificados de normas y directrices aplicables a las industrias de minerales y petróleo de Sudáfrica, redactados y supervisados por el Comité de Normas SAMCODES (SSC, por sus siglas en inglés), un organismo profesional y no gubernamental. En concreto, las normas y directrices son aplicables a los informes públicos elaborados en nombre de las empresas de minerales y petróleo de Sudáfrica para beneficio de los inversores. Los Códigos están incorporados en la Sección 12 de las Normas de Cotización de la Bolsa de Valores de Johannesburgo (JSE, por sus siglas en inglés) , que detallan "los criterios para la cotización y los requisitos de divulgación adicionales para las empresas mineras y, en determinadas circunstancias, los activos minerales sustanciales de las empresas no mineras" [1] en Sudáfrica. Como tal, el SSC actúa en calidad de asesor de la JSE, garantizando que los informes presentados para su consideración para la cotización cumplan con los SAMCODES.
Los Códigos establecen normas mínimas para la presentación de informes públicos sobre resultados de exploración, recursos minerales (o de petróleo y gas) y reservas de mineral y su valoración para entidades que cotizan en bolsa o no, o para aquellas empresas que desean cotizar en bolsa o recaudar capital para un proyecto de minerales o petróleo. Los informes públicos incluyen, entre otros, informes anuales y trimestrales de la empresa, comunicados de prensa, memorandos informativos, documentos técnicos, publicaciones en sitios web y presentaciones públicas. [2] El objetivo de los códigos es proteger a la comunidad inversora de información engañosa con respecto a los recursos y reservas minerales. [3]
Los Códigos se basan en principios y están diseñados para proporcionar a los inversores y a los inversores potenciales la información mínima y sustancial necesaria para tomar decisiones de inversión informadas. Los informes públicos deben estar firmados por una persona profesional debidamente calificada, con experiencia y registrada, denominada "Persona Competente", "Valorador Competente" o "Evaluador de Reservas Calificado".
Los SAMCODES actualmente comprenden tres códigos, a saber, SAMREC: el Código sudafricano para la presentación de informes sobre resultados de exploración, recursos minerales y reservas minerales (2016); SAMVAL: el Código sudafricano para la presentación de informes sobre valoración de activos minerales (2016); y SAMOG: el Código sudafricano para la presentación de informes sobre recursos de petróleo y gas (2015).
Tras la formación de un comité en 1992 por la GSSA para compilar un Código Sudafricano para la presentación de informes sobre recursos minerales y reservas minerales, se presentó un borrador para su discusión en la 15ª Conferencia del Consejo de Instituciones Mineras y Metalúrgicas (CMMI), en Sun City, Sudáfrica, en 1994. [4] [5] El CMMI creó entonces un Grupo de Definiciones Internacionales ad hoc (que más tarde se convertiría en el Comité de Normas Internacionales de Presentación de Informes sobre Reservas Minerales (CRIRSCO) [4] ) integrado por representantes de instituciones mineras y metalúrgicas de Australia, Canadá, Sudáfrica, el Reino Unido y los EE.UU., cuyo propósito era "[desarrollar] un conjunto de definiciones estándar internacionales para la presentación de informes sobre recursos minerales y reservas minerales". [4] En 1997 en Denver, Colorado, el grupo llegó a un consenso sobre las definiciones estándar (conocidas como el Acuerdo de Denver), que ahora son comunes a todos los códigos alineados con el CRIRSCO y se han incorporado a la Clasificación Marco de las Naciones Unidas. [4]
En cumplimiento del Acuerdo de Denver, la primera versión del Código SAMREC se publicó en marzo de 2000. [3] En 2004 se propuso una nueva redacción del Código SAMREC, mientras que en 2002 se había comenzado a trabajar en el establecimiento de un código para la valoración de activos minerales (SAMVAL) y en 2005 se tomó la decisión de desarrollar un código independiente para el petróleo y el gas (SAMOG). [3] En 2007 y 2008, respectivamente, se publicaron la versión actualizada del Código SAMREC y la primera versión del Código SAMVAL, con la contribución de más de cien personas, incluidos profesionales de la industria minera y miembros de las comunidades financieras y de inversión, que ayudaron en su creación. [3]
Las versiones actuales de SAMCODES se publicaron durante la apertura de la JSE el 19 de mayo de 2016. [6]
El código detalla tres categorías principales para la presentación de informes sobre proyectos mineros: resultados de exploración, recursos minerales y reservas minerales.
Cuando se manifiesta interés por primera vez en la geología de un área, la Persona Competente (CP) realiza un trabajo preliminar en el sitio, cuyos resultados pueden ser de interés para los inversores y se informan como Resultados de Exploración u Objetivo de Exploración, pero que no deben considerarse una declaración de Recursos Minerales o Reservas. [2] De acuerdo con los estándares de la SSC, las CP deben tener al menos cinco años de experiencia relevante para el estilo de mineralización, el tipo de depósito y la actividad que se está realizando. [3]
Una vez que se han realizado más investigaciones científicas y de ingeniería y se puede demostrar que existen "perspectivas razonables para una extracción económica eventual", [2] entonces se puede publicar o declarar un Informe de Recursos Minerales. Existen tres subcategorías de Recursos Minerales dentro del Código, a saber, Medidos, Indicados e Inferidos. Estas subcategorías indican los niveles de confianza geocientífica en el proyecto, desde el más alto (Medido) hasta el más bajo (Inferido). [7]
Cuando se ha demostrado la viabilidad económica de un proyecto, tomando en cuenta los factores modificadores (es decir, factores mineros, de procesamiento, metalúrgicos, de infraestructura, económicos, de comercialización, legales, ambientales, sociales y gubernamentales), entonces se puede declarar una reserva mineral. [7] Las reservas minerales se dividen en dos subcategorías (probadas y probables). Las reservas probadas se derivan de los recursos medidos e implican un alto grado de confianza en los factores modificadores, mientras que las reservas probables se derivan de los recursos indicados e implican un menor grado de confianza en los factores modificadores. [2]
La versión actual del código entró en vigor el 1 de enero de 2017. [6]
Si bien los Códigos SAMREC y SAMVAL se adhieren a principios similares, la principal diferencia es que SAMREC se centra en la estimación de las reservas de recursos y SAMVAL en su valoración monetaria. [3] El código establece los principios fundamentales que un Valuador de Activos Minerales Competente (CV) debe respetar al realizar e informar sobre una valoración de activos minerales. Además de compartir los principios fundamentales de Materialidad, Transparencia y Competencia con el Código SAMREC, el Código SAMVAL también incluye Razonabilidad, que se agregó en su actualización de 2016. [6] Véase Valuación (finanzas) § Valuación de proyectos mineros .
Basándose en el Código de presentación de informes sobre petróleo y gas de Canadá (Instrumento Nacional 51-101) y el Sistema de Gestión de Recursos Petroleros (PRMS), el Código SAMOG "formaliza el estándar de presentación de informes sobre el tamaño de los yacimientos y depósitos de petróleo y gas, así como los elementos que deben divulgarse en los informes públicos". [8] Según el código, las reservas probadas (P1) son aquellas en las que existe un 90% de certeza de que se producirá, y las reservas probables (P2) son aquellas en las que existe un 50% de certeza de que se extraerá de manera económica. [8]
Si bien el Código SAMREC exige que un CP sea franco sobre todos los aspectos asociados con un proyecto (incluidos los negativos), [6] un artículo de 2014 de SM Rupprecht destaca la preocupación de que la autorregulación sigue siendo difícil de hacer cumplir. El autor enumera posibles razones para el incumplimiento del código, una de ellas es el hecho de que la revisión de los informes suele estar sujeta a acuerdos de confidencialidad y otra es que los CP en ejercicio son reacios a presentar quejas formales contra otros por acciones de las que ellos mismos pueden ser culpables. [9]
Si bien las organizaciones profesionales, como la GSSA y la SAIMM, no pueden ser consideradas legalmente responsables por la negligencia de sus miembros, Rupprecht sugiere que podrían ofrecer orientación y tutoría sobre los códigos de presentación de informes a sus miembros a fin de mejorar los estándares generales, en lugar de imponerles medidas punitivas ("excepto en casos especiales en los que el fraude o el engaño son deliberados"). [9]
En un intento por abordar el problema de la presentación de informes sin quejas, el Código SAMREC introdujo en 2016 el principio "si no, por qué no", "que implica probar las declaraciones frente a una lista de preguntas y, si alguna pregunta no puede responderse, la persona competente (CP) debe indicar por qué no". - Ken Lomberg, presidente del Comité SAMREC 2017 [6]