El Código Penal de la Federación Rusa ( en ruso : Уголовный кодекс Российской Федерации, abreviado frecuentemente como УК РФ ) es la fuente principal de la legislación de la Federación Rusa en materia de delitos penales. El Código Penal de la Federación Rusa de 1996 (UGKRF) entró en vigor el 1 de enero de 1997. [1] El nuevo Código Penal sustituyó al análogo soviético de 1960. [1] Los principales cambios se refieren a los delitos económicos y a los delitos contra la propiedad . La mayoría de los demás capítulos ya se habían modificado para que se correspondieran con las nuevas realidades rusas. [ cita requerida ]
El 8 de enero de 1997, el Presidente Yeltsin firmó el Código Penal Correccional, que regula las condiciones de las sentencias. El primer Código de Procedimiento Penal se promulgó el 18 de diciembre de 2001 y ha sido modificado posteriormente. [2]
La UGKRF es un documento declarativo. En su artículo 2 se enumeran las "tareas" que tiene, entre ellas, "la protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, de la propiedad, del orden público y de la seguridad pública, del medio ambiente y del sistema constitucional de la Federación Rusa contra la intrusión delictiva, el mantenimiento de la paz y de la seguridad de la humanidad, así como la prevención de los delitos". Para cumplir estas tareas, la UGKRF "establece las bases y los principios de la responsabilidad penal, determina qué actos se consideran delitos peligrosos para las personas, la sociedad o el Estado, y establece los tipos de castigo y otras medidas penales por la comisión de delitos". Sólo la UGKRF determina la criminalidad, es decir, sólo si una persona realiza una conducta delineada por este estatuto puede ser objeto de la etiqueta de delito y, por lo tanto, ser castigada. [3] [4]
En 2002, el principio non bis in idem parecía aplicarse al derecho penal ruso. [5] En 2009, el demandante ganó el caso Zolotukhin contra Rusia mientras el Tribunal Europeo de Derechos Humanos todavía tenía jurisdicción en el país. Rusia, que fue expulsada del Consejo de Europa el 16 de marzo de 2022, [6] dejó de ser parte de la Convención con efecto a partir del 16 de septiembre de 2022 de conformidad con el artículo 58. [7]
Según algunos comparativistas ortodoxos, los abogados en Rusia están sustancialmente preocupados por el principio de mens rea , aunque tal vez no lo reconozcan como tal. [8]
La UGKRF tipifica como delito la trata de personas (artículo 127-1) y la violación (artículo 131). [9]
El artículo 226.1 trata del “contrabando de sustancias fuertes, venenosas, tóxicas, explosivas, radiactivas, fuentes de radiación, materiales nucleares, armas de fuego o sus partes principales, dispositivos explosivos”. El artículo 228 trata de “la adquisición, almacenamiento, transporte, fabricación y procesamiento ilegales de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sus análogos, así como la adquisición ilegal”. El artículo 228.1 trata de “la producción, venta o transferencia ilegal de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sus análogos, así como la venta o transferencia ilegal de plantas que contengan estupefacientes”. El artículo 230.1 trata de “la inducción a un deportista a utilizar sustancias y/o métodos prohibidos para su uso en el deporte”, mientras que el artículo 230.2 trata del “uso de sustancias y/o métodos prohibidos para su uso en el deporte contra un deportista”. El artículo 234 “la circulación ilegal de sustancias fuertes o tóxicas con fines de venta”. [10]
El artículo 359 establece que “el reclutamiento, entrenamiento, financiación o cualquier otra provisión material de un mercenario, así como su utilización en un conflicto armado o en hostilidades, se castigará con pena de privación de libertad de cuatro a ocho años”, por lo que en teoría organizar una empresa militar privada en Rusia es muy peligroso. [11] [12]
En la Federación de Rusia, de conformidad con el apartado "o" del artículo 71 de la Constitución de la Federación de Rusia, la adopción de leyes penales es competencia exclusiva de los órganos estatales federales. Los órganos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia no tienen derecho a adoptar leyes penales.
De conformidad con el artículo 105 de la Constitución de Rusia, el órgano autorizado para adoptar leyes federales es la Duma Estatal.
Aunque la historia del derecho penal ruso está marcada por la falta de codificación de los actos legislativos penales, desde mediados del siglo XIX la legislación penal rusa está codificada. En la actualidad, Rusia también cuenta con un derecho penal codificado: el Código Penal de la Federación Rusa, que entró en vigor el 1 de enero de 1997.
De conformidad con el apartado 1 del artículo 1 del Código Penal, es la única ley penal aplicable en el territorio de Rusia. Todas las demás leyes que prevén la responsabilidad penal están sujetas a la inclusión en el Código Penal. Por tanto, todos los actos legislativos de este tipo se adoptan en forma de modificaciones y adiciones al Código Penal.
El Código Penal de la Federación de Rusia se basa en la Constitución de Rusia, en los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, así como en las normas contenidas en las obligaciones jurídicas internacionales de Rusia. [13]
El Código es un acto normativo codificado (código), caracterizado por la unidad interna y compuesto de dos partes (General y Especial).
La parte general incluye 6 secciones, 17 capítulos y artículos 1-104 5 . Sus normas definen los principios y disposiciones generales del derecho penal, los límites del derecho penal en el tiempo y el espacio, el concepto y las categorías de delitos, las personas sujetas a responsabilidad penal, el concepto de culpa, sus formas y tipos, las disposiciones relativas a la actividad delictiva no terminada, la complicidad en un delito, la pena, sus tipos, fines y el orden de designación, los casos en que una persona puede ser eximida de responsabilidad penal y de pena, las particularidades de la responsabilidad penal de los menores, el concepto y contenido de otras medidas de carácter penal.
La parte especial del Código Penal de Rusia, que consta de 6 secciones, 19 capítulos y los artículos 105 a 361, describe la composición de los delitos concretos y enumera las sanciones (tipos y cuantías de las penas) por su comisión. El sistema de la parte especial del Código Penal de Rusia refleja las prioridades de la protección del derecho penal: en ella se colocan en primer lugar los delitos contra la persona, y sólo después los delitos en el ámbito económico, contra la seguridad pública y el orden público, el poder estatal, el servicio militar, la paz y la seguridad de la humanidad.
Las normas de derecho penal están contenidas en los artículos del Código, mientras que un artículo puede contener una o varias normas de derecho penal. [14] La mayoría de los artículos del código están divididos en partes que se separan en un párrafo separado y tienen una designación numérica ( 1, 2, 3, etc. ). Partes de los artículos incluyen párrafos que tienen una designación de letra. Además, en algunos artículos de la Parte Especial del Código hay notas donde se revelan conceptos de derecho penal o se formulan instituciones de derecho penal.
El Código utiliza una numeración continua de artículos, capítulos y secciones. Si se incluyen nuevos artículos o capítulos en el código, la numeración de los existentes no cambia, y los artículos o capítulos añadidos reciben el número de la unidad estructural del código más próxima en contenido, con la adición de una designación numérica, escrita con un punto o un índice mayúscula: 104.1 o 104 1 . En caso de exclusión de un artículo, la numeración de los demás artículos tampoco cambia, y se hace una entrada correspondiente en lugar del artículo excluido (la Ley Federal No. <número>—FZ de DD.MM.AAAA ha perdido su validez).
El procedimiento de entrada en vigor del Código Penal de Rusia se establece en la ley federal especial "Sobre la entrada en vigor del Código Penal de la Federación de Rusia". Según ella, el Código Penal de Rusia entró en vigor el 1 de enero de 1997, con excepción de algunas disposiciones. Según el artículo 4 de esta ley, determinadas disposiciones sobre las penas entran en vigor tan pronto como se creen las condiciones necesarias para su ejecución, pero a más tardar en un plazo determinado: las normas sobre penas en forma de trabajo obligatorio, a más tardar en 2004, sobre penas en forma de restricción de la libertad, a más tardar en 2005, y sobre penas en forma de arresto, a más tardar en 2006.
Las leyes federales que introducen modificaciones y adiciones al Código Penal de Rusia también pueden establecer un período especial para su entrada en vigor. Si no se especifica dicho plazo, se aplica el procedimiento general establecido en la Ley Federal de 14 de junio de 1994 "Sobre el procedimiento de publicación y entrada en vigor de las leyes constitucionales federales, leyes federales y actas de las Cámaras de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia". Según ella, las leyes federales entran en vigor simultáneamente en todo el territorio de la Federación de Rusia después de 10 días a partir de la fecha de su publicación oficial. La publicación oficial es la primera publicación del texto completo de la ley en el "Periódico Parlamentario", "Rossiyskaya Gazeta", "Recopilación de la legislación de la Federación de Rusia" o la primera publicación en el "Portal oficial de Internet de información jurídica" (www.pravo.gov.ru). Al mismo tiempo, el período de 10 días comienza a contar desde la fecha de publicación en el "Periódico Parlamentario" o "Rossiyskaya Gazeta", [15] o desde la fecha de publicación en el "Portal Oficial de Internet de Información Jurídica" (www.pravo.gov.ru).
Según el artículo 9 del Código Penal de Rusia, la tipificación y la punibilidad de un acto se determinan por la legislación penal vigente en el momento de la comisión de dicho acto. Al mismo tiempo, el momento de la comisión de un delito se reconoce como el momento de la comisión de una acción socialmente peligrosa (inacción), independientemente del momento en que se produzcan las consecuencias. En los delitos continuados, este momento se determina por el momento de la última de las acciones, y en los delitos continuados, por el momento de la terminación voluntaria u obligatoria del delito. [16]
Como excepción, una ley penal puede tener carácter retroactivo, es decir, su efecto se extiende a las personas que cometieron un delito antes de la entrada en vigor de dicha ley, incluidas las personas que cumplen una condena o que la han cumplido pero tienen antecedentes penales. El artículo 10 del Código Penal de Rusia establece que una ley penal que elimina la criminalidad de un acto, atenúa la pena o mejora de otro modo la situación de la persona que cometió el delito tiene efecto retroactivo. En ningún otro caso la ley penal puede tener carácter retroactivo, lo que está prohibido por el artículo 54 de la Constitución de Rusia.
Español Si la nueva ley penal despenaliza (reconoce como inabordable) cualquier acto, desde el momento de su entrada en vigor, todos los casos penales sobre tal acto, por los cuales se esté llevando a cabo una investigación preliminar o revisión judicial, deberán ser terminados, y las personas que ya estén cumpliendo condenas por tal acto estarán sujetas a ser puestas en libertad. [17] De acuerdo con la Parte 2 del Artículo 10 del Código Penal de Rusia, si una nueva ley penal atenúa el castigo por un acto que está siendo cometido por una persona, entonces este castigo está sujeto a reducción dentro de los límites previstos por la nueva ley penal.
La cuestión de la posibilidad de aplicar la fuerza retroactiva de la ley es controvertida si la despenalización se produce debido a un cambio en un acto normativo de otra rama del derecho a la que se hace referencia en el Código Penal (por ejemplo, las Normas de Tráfico). En una de sus definiciones, el Tribunal Constitucional de Rusia dio la siguiente interpretación de la ley: "la despenalización de determinados actos puede llevarse a cabo no sólo introduciendo cambios adecuados en la legislación penal, sino también anulando las prescripciones normativas de otra afiliación industrial, a las que se hacían referencia las normas en blanco del derecho penal, o limitando el alcance de la regulación del derecho penal como resultado del reconocimiento legislativo de cualquier acto que no represente un peligro público, que sea característico de los delitos, y que conlleve sobre esta base una responsabilidad administrativa u otra responsabilidad más leve". [18] En otro caso, el Tribunal Constitucional de Rusia determinó que las disposiciones sobre fuerza retroactiva se refieren únicamente a las normas del derecho penal, y no a las normas de la legislación relativa a otras ramas del derecho. [19]
En la práctica, hay casos en que, en el período comprendido entre la comisión de un delito y la sentencia, la ley penal se modifica repetidamente y la ley penal "intermedia" es más suave (hasta la despenalización del hecho) que la vigente en el momento de la comisión del hecho o la vigente en el momento de la sentencia.
Así, la Ley Federal Nº 420-FZ de 7 de diciembre de 2011 declaró inválido el artículo 129 del Código Penal de la Federación de Rusia, que preveía la responsabilidad por difamación, a partir del 8 de diciembre de 2011. La Ley Federal Nº 141-FZ de 28 de julio de 2012 (que entró en vigor el 10 de agosto de 2012) reintrodujo la responsabilidad por difamación (artículo 128 1 del Código Penal de la Federación de Rusia). Como resultado, la ley de 7 de diciembre de 2011 adquirió el carácter de una ley penal provisional, que abolió temporalmente la responsabilidad penal por un delito. Una situación similar surgió en relación con la entrada en vigor del Código Penal de la Federación de Rusia el 1 de enero de 1997. La parte 3 del art. 126 del Código Penal ("Secuestro de una persona") en la redacción de este acto normativo preveía una pena de 5 a 15 años de prisión. El artículo 125 1 del Código Penal de la RSFSR, vigente hasta el 1 de enero de 1997, preveía una pena de 10 a 15 años de prisión por un acto similar con o sin confiscación de bienes, y la redacción de la Parte 3 del artículo 126 del Código Penal, que entró en vigor el 12 de febrero de 1999, preveía una pena de 8 a 20 años de prisión.
En tal situación, se plantea la cuestión de la aplicación de la ley penal provisional a los actos cometidos antes de su entrada en vigor, si la sentencia se ejecuta después de la entrada en vigor de la nueva ley penal. Las posiciones de los científicos y la práctica judicial sobre esta cuestión son contradictorias e inestables. Así, después de la adopción del Código Penal de la RSFSR en 1960, se observaron en la práctica judicial tanto ejemplos de no aplicación de la ley penal provisional como de su aplicación; al mismo tiempo, el Tribunal Supremo de la URSS adoptó la posición de no aplicación de dicha ley. [20] VN Kudryavtsev señaló que la ley "provisional" no podía aplicarse, ya que no estaba en vigor ni en el momento de la comisión del delito ni durante la consideración del caso por el tribunal. [21] El punto de vista opuesto fue sostenido por científicos como L. Zaitsev, I. Tishkevich, I. Gorelik, [22] ND Durmanov, [23] Ya. M. Brainin [24] y otros.
De conformidad con la Parte 1 del Artículo 11 del Código Penal de Rusia, su efecto se extiende a todo el territorio de la Federación Rusa (principio territorial del derecho penal en el espacio). El territorio de la Federación Rusa a los efectos de determinar los límites del Código Penal de Rusia incluye:
En el territorio de la plataforma continental, la jurisdicción penal de Rusia no se extiende a las aguas y al espacio aéreo que la cubren y, en este sentido, se lleva a cabo únicamente con respecto a los delitos relacionados con la violación del régimen de este territorio (incluidos los relacionados con los objetos artificiales ubicados en ellos: plataformas de perforación, islas artificiales, cables submarinos). [25] La situación es similar con el ejercicio de la jurisdicción penal en el territorio de la zona económica exclusiva: se aplica solo a los actos relacionados con la creación ilegal de zonas de seguridad en ella y el uso de sus recursos naturales. [26]
El Código Penal de Rusia también se aplica a los objetos tripulados lanzados por la Federación Rusa al espacio exterior, [27] agua y aeronaves bajo la bandera o con las marcas de identificación de Rusia asignadas a un puerto o aeropuerto de Rusia, ubicados en el mar abierto o espacio aéreo abierto, así como buques de guerra y aeronaves militares ubicados bajo la bandera o marcas de identificación de Rusia (independientemente de su ubicación).
El derecho internacional establece restricciones al ejercicio de la jurisdicción penal de Rusia sobre los delitos cometidos a bordo de buques que enarbolan pabellón de Estados extranjeros ubicados en el mar territorial de Rusia y aeronaves de dichos Estados ubicadas en el espacio aéreo de Rusia. El art. 27 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre de 1982 establece que la jurisdicción del Estado ribereño se aplica únicamente en los casos en que las consecuencias del delito se extiendan al Estado ribereño, o el delito viole la paz del país o el buen orden en el mar territorial, o si el capitán del buque o un representante diplomático (consular) del Estado del pabellón solicita asistencia a las autoridades locales, o si estas medidas son necesarias para frenar el tráfico ilícito de estupefacientes o drogas psicotrópicas.
El Convenio de Tokio sobre delitos y ciertos otros actos cometidos a bordo de aeronaves de 1963 establece que respecto de los delitos cometidos a bordo de aeronaves de otros Estados ubicadas en el espacio aéreo territorial, la jurisdicción penal se ejerce sólo si el delito tiene consecuencias en el territorio del Estado, o es cometido por un ciudadano (residente) o contra un ciudadano (residente) de dicho Estado, o está dirigido contra la seguridad del Estado, o está asociado con una violación de las reglas de vuelo aéreo, o si se requiere intervención para cumplir con las obligaciones internacionales de este Estado.
De esta manera, el derecho del Estado del pabellón se aplica a todos los demás delitos cometidos a bordo de aeronaves y buques. Lo mismo se aplica a los buques y aeronaves rusos que se encuentren en el mar territorial y el espacio aéreo de estados extranjeros.
El derecho internacional puede establecer excepciones a la jurisdicción penal territorial de Rusia. Una de las excepciones más conocidas es la inmunidad diplomática y consular.
El Código Penal de Rusia también se aplica a los ciudadanos rusos y a los apátridas que residen permanentemente en Rusia y que han cometido un delito en el territorio de un Estado extranjero, siempre que no exista una decisión judicial de dicho Estado (principio de ciudadanía) en su contra, así como a los militares de las unidades militares rusas estacionadas fuera de Rusia (a menos que se disponga otra cosa en un acuerdo internacional). La aplicación de medidas de responsabilidad en este caso (de conformidad con las modificaciones introducidas en el Código Penal de Rusia en 2006) no depende de si el acto cometido se considera un delito en un Estado extranjero (artículo 12 del Código Penal de Rusia).
Los ciudadanos extranjeros y las personas apátridas que no residen en Rusia también son responsables según el Código Penal de Rusia si el delito cometido por ellos está dirigido contra los intereses de Rusia o de sus ciudadanos o residentes (el principio real de funcionamiento del derecho penal), o la responsabilidad por este acto está prevista por un tratado internacional de la Federación de Rusia (el principio universal de funcionamiento del derecho penal).
En octubre de 2013 se modificó el artículo 208, que prohíbe la “organización o participación en unidades armadas ilegales” en países extranjeros. La pena es de seis años de prisión. [28]
En marzo de 2022, la ley rusa sobre noticias falsas se añadió al código penal, como artículo n.º 207.3, titulado "Difusión pública de información deliberadamente falsa sobre el uso de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa". La nueva ley prevé una pena de prisión de hasta 15 años por difundir deliberadamente información falsa sobre las Fuerzas Armadas rusas . [29] [30] El Washington Post interpretó que la sección 207.3 tenía el efecto de criminalizar el uso del término "invasión" para describir la invasión rusa de Ucrania en 2022 y obligar a los periodistas y ciudadanos que utilizan las redes sociales en línea a utilizar el término oficial "operación militar especial" para referirse a la invasión. [29]
El 13 de diciembre tuvo lugar la primera lectura de un proyecto de ley en la Duma Estatal que eliminaría la responsabilidad penal por las acciones de las fuerzas rusas y sus representantes en los territorios ocupados de Ucrania, siempre que dichos crímenes se cometieran "con el objetivo de proteger los intereses de la Federación Rusa ". [31]