La Cámara Provisional de Representantes ( en indonesio : Dewan Perwakilan Rakyat Sementara ) fue la primera legislatura de Indonesia bajo la Constitución Provisional de 1950. El consejo se formó después de la transición de Indonesia a un estado unitario el 17 de agosto de 1950. El consejo inicialmente estaba compuesto por 236 miembros, y quedaron 213 antes de su disolución en 1956.
El 14 de agosto de 1950, tres días antes de la disolución de los Estados Unidos de Indonesia , la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos de Indonesia aprobaron el proyecto de Constitución Provisional de 1950. En consecuencia, el 15 de agosto de 1950, el Consejo y el Senado celebraron una reunión conjunta en la que Sukarno leyó la Carta del Establecimiento del Estado Unitario de la República de Indonesia. La carta abolió oficialmente los Estados Unidos de Indonesia y formó la República de Indonesia con efecto a partir del 17 de agosto de 1950. De este modo, la carta disolvió oficialmente el poder legislativo federal y el Senado, y se formó un poder legislativo unicameral para Indonesia. [1]
El segundo artículo de la Constitución de los Estados Unidos de Indonesia , que entró en vigor el 27 de diciembre de 1949, establece que "la soberanía de la República de Indonesia reside en el pueblo y es ejercida por el gobierno junto con la Cámara de Representantes".
En base a esta constitución, el presidente del consejo, Sartono, celebró la primera sesión de la Cámara de Representantes en el antiguo edificio de la Sociedad Concordia en Yakarta. Después de la renovación del edificio, este pasó a llamarse Edificio del Parlamento. Sin embargo, el edificio aún no estaba listo para su uso después de la ceremonia de apertura. Por lo tanto, las reuniones de la Cámara de Representantes se celebraron en el nivel superior del Hotel des Indes . [2]
El artículo 62 de la Constitución establecía que el presidente de la Cámara de Representantes debía ser elegido entre los miembros del Consejo y por ellos. El presidente debía ser asistido por varios vicepresidentes y elegido por el mismo procedimiento que el presidente. Estas elecciones requerían la confirmación del Presidente. La Constitución también establecía que antes de dicha confirmación por parte del Presidente, el miembro de mayor edad presidiría temporalmente la reunión. [3]
Bajo esta regla, Rajiman Wediodiningrat , el miembro de mayor edad del consejo a los 71 años de edad, fue designado para presidir la primera sesión del consejo, que debía elegir al presidente y vicepresidente. [4]
El 19 de agosto de 1950 concluyó la sesión para elegir al presidente y vicepresidente del parlamento, con Sartono como presidente y Albert Mangaratua Tambunan, Arudji Kartawinata y Tadjuddin Noor como vicepresidentes. El presidente confirmó los resultados de la elección el 21 de agosto de 1950. [5]
Según el artículo 45 de la Constitución, el presidente y el vicepresidente eran elegidos de acuerdo con las normas que se establecían por ley. Sin embargo, por primera vez, el presidente nombraba al vicepresidente a propuesta de la Cámara de Representantes. Sobre esta base, el Consejo celebró una elección para elegir al candidato a vicepresidente que se sometería a recomendación el 14 de octubre de 1950. Mohammad Hatta ganó la elección y el Consejo lo recomendó para ser vicepresidente de Indonesia. [6]
Durante las elecciones, siete diputados del Partido Comunista de Indonesia abandonaron sus cargos. En una carta dirigida al presidente de la Cámara de Representantes, estos diputados afirmaron que la elección de vicepresidente era innecesaria. [7]
A diferencia del anterior Comité Nacional de Indonesia Central , el consejo tenía un conjunto estricto de disposiciones sobre su composición. Estas disposiciones se redactaron de acuerdo con los capítulos 2 y 3 de la constitución . Según esta constitución, los miembros de la Cámara de Representantes debían tener al menos 25 años de edad y su derecho a votar y ser elegidos no debía haber sido revocado. [8]
El artículo 77 de la Constitución establece que "... la Cámara de Representantes estará integrada por primera vez y hasta que se establezca mediante elecciones de conformidad con la ley, por el presidente, los vicepresidentes y los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de Indonesia ; el presidente, el vicepresidente y los miembros del Senado; el presidente, el vicepresidente y los miembros del Comité Nacional de Indonesia Central y el presidente, el vicepresidente y los miembros del Consejo Consultivo Supremo . Así, el consejo estaba integrado por 148 miembros de la DPR-RIS, 29 miembros del Senado, 46 miembros del KNIP y 13 miembros del Consejo Consultivo Supremo.
La constitución no le dio al presidente la autoridad para agregar otros miembros, ya que el gobierno creía que era demasiado difícil determinar los criterios por los cuales se designarían a dichos miembros. [9] Varios años [ aclaración necesaria ] después de la formación del consejo, quedaban 213 miembros, de los cuales 23 habían fallecido o renunciado. Para restablecer la membresía, el gobierno promulgó la Ley No. 37/1953, que preveía la sustitución de los miembros que habían renunciado o fallecido. A fines de 1954, había 235 miembros. Muchammad Enoch, un legislador que había renunciado al partido Parki, no fue reemplazado por su partido, por lo que dejó un escaño vacío. [10]
En el consejo había 21 facciones: 16 eran partidos individuales, cuatro eran organizaciones y una (el Partido Nacional Progresista) era una coalición. También había tres facciones de corta duración: la Facción Soberanía Popular, la Facción Laborista y la Facción de Mujeres. Esta última no era en realidad una facción, sino una coalición de siete parlamentarias. Once parlamentarias no estaban afiliadas a ninguna facción. [11]