La televisión, las revistas y los periódicos en Bulgaria son operados por corporaciones estatales y con fines de lucro que dependen de la publicidad , las suscripciones y otros ingresos relacionados con las ventas. La Constitución de Bulgaria garantiza la libertad de expresión. Como país en transición , el sistema de medios de comunicación de Bulgaria está en proceso de transformación.
Los medios de comunicación búlgaros generalmente se consideran imparciales, aunque el Estado todavía domina el campo a través de la Televisión Nacional Búlgara (BNT), la Radio Nacional Búlgara (BNR) y la Agencia Búlgara de Telégrafos . Los medios búlgaros tienen un historial de información imparcial, aunque se los considera potencialmente en riesgo de influencia política debido a la falta de legislación que los proteja. [1] Los medios escritos no tienen restricciones legales y la publicación de periódicos es totalmente liberal. [2] La amplia libertad de prensa significa que no se puede establecer un número exacto de publicaciones, aunque algunas investigaciones estiman en alrededor de 900 medios impresos para 2006. [2] Los diarios de mayor circulación incluyen Dneven Trud y 24 Chasa . [2]
Los medios de comunicación no impresos, como la televisión y la radio , son supervisados por el Consejo de Medios Electrónicos (CEM), un organismo independiente con autoridad para emitir licencias de transmisión. Además de un canal de televisión nacional estatal , una estación de radio y la Agencia Búlgara de Noticias , existe un gran número de estaciones de radio y televisión privadas. Sin embargo, la mayoría de los medios búlgaros experimentan una serie de tendencias negativas, como la degradación general de los productos de los medios, la autocensura y la presión económica o política. [3]
Los medios de Internet están ganando popularidad debido a la amplia gama de opiniones y puntos de vista disponibles, la falta de censura y el contenido diverso. [3]
La principal base legislativa es la Ley de Radio y Televisión de 1998, modificada varias veces desde entonces. Aún persisten muchos problemas en este campo [4] La Directiva de la UE sobre servicios de medios audiovisuales de 2007 fue transpuesta a la legislación búlgara en 2010, incluidos los requisitos para la diversidad cultural. [5]
La difamación en Bulgaria está despenalizada pero se castiga con grandes multas. Los funcionarios del gobierno han presentado demandas contra periodistas en el pasado, aunque los tribunales tienden a favorecer a estos últimos y preservar la libertad de prensa . [6] La legislación sobre acceso a la información es bastante sólida, aunque las instituciones aún pueden negar indebidamente el acceso y los tribunales pueden actuar de manera inconsistente sobre el tema.
La concentración de los medios es un problema y falta transparencia en la propiedad. En 2014 se adoptó una ley para restringir la propiedad de los medios a empresas con sede en paraísos fiscales extraterritoriales. [6]
Los periodistas en Bulgaria trabajan con salarios cada vez más bajos y se enfrentan a la inseguridad laboral, lo que hace que las condiciones laborales sean cada vez más propicias para la autocensura y las prácticas poco éticas. [6]
A menudo se denuncian violaciones de las normas éticas y profesionales, especialmente en la prensa escrita. Varios medios de comunicación y organizaciones profesionales han redactado códigos de conducta para periodistas después de 1989, entre ellos la Unión de Periodistas Búlgaros, el Foro sobre la Libertad de Expresión y el Centro para el Periodismo Independiente. En 2004, con el apoyo de expertos de la UE, se redactó un Código Ético de los Medios de Comunicación Búlgaros, aunque fue rechazado por parte del panorama periodístico búlgaro. [7]
El Comité de Ética para los Medios Impresos y el Comité de Ética para los Medios Electrónicos se crearon a finales de 2005 después de un largo debate, institucionalizando mecanismos de autorregulación en el sector de los medios búlgaros. [7]
El Nuevo Grupo Búlgaro de Medios (NBMG), propiedad de Irina Krasteva y controlado por su hijo y diputado Delyan Peevski, tiene una larga historia de sesgo interpartidista progubernamental. En junio de 2014, una disputa entre Peevski y el propietario de un banco provocó un informe negativo en los medios de comunicación NBMG que provocó una corrida bancaria y obligó al instituto financiero a cerrar temporalmente. [6]
Las elecciones europeas y parlamentarias de 2014 fueron seguidas de cerca por los medios de comunicación, pero una gran parte de la cobertura consistió en contenido partidista pago sin etiquetar. Los medios impresos y de radiodifusión afiliados a la derecha suelen difundir discursos de odio contra las minorías y los inmigrantes. [6]
El panorama de los medios búlgaros es pluralista, aunque los medios de comunicación siguen influenciados por los intereses políticos y económicos de sus propietarios y principales anunciantes. La contracción del mercado publicitario ha hecho que los medios de comunicación dependan cada vez más de la publicidad estatal y de otros subsidios, en particular para los pequeños medios de comunicación locales. [6]
La libertad de expresión y la libre competencia en el mercado de los medios de comunicación se introdujeron en Bulgaria después de 1989. La publicación de periódicos no está regulada por ley y no existe ninguna oficina de auditoría ni registro oficial del número de publicaciones. En 2007 se estimaban más de 900 títulos en medios impresos, pero hoy su número se ha reducido considerablemente tras los efectos de la crisis económica. Los diarios distribuidos a nivel nacional fueron 14 en 2009; La circulación per cápita es muy baja. [8] El Nuevo Grupo Búlgaro de Medios (NBMG) de Peevski y su competidor Media Group Bulgaria Holding poseen la mayoría de los periódicos privados. [6]
La forma dominante en el mercado es la de los "tabloides híbridos", que combinan prensa de calidad y características sensacionalistas, incluidas informaciones escandalosas, como los diarios Trud y 24 Chasa , publicados por el WAZ-Mediengruppe alemán . La convergencia se debe a la incapacidad de establecer periódicos de gran formato de calidad, lo que llevó a los diarios populares a ampliar su alcance y ocupar su nicho. Otros periódicos de amplia distribución son Standart , Novinar , Express , Monitor y Telegraph ; siendo este último el único que aumentó su circulación durante la crisis, debido a un precio más bajo. Dnevnik se considera el más fiable sobre negocios y economía, pero tiene una tirada baja, junto con Pari , editado por el grupo sueco Bonnier . Los periódicos políticos incluyen Douma , del Partido Socialista Búlgaro , y Ataka (literalmente "Ataque"), del partido nacionalista homónimo . [8]
Para complementar los ingresos por ventas y publicidad, que en la mayoría de los casos no llegan a cubrir los costos de producción, los periódicos búlgaros dependen de contribuciones de círculos empresariales y partidos políticos, abriendo así vías para influencias políticas y comerciales. [8]
La prensa escrita regional incluye 10 diarios de las principales localidades del país, así como publicaciones locales que se publican de una a tres veces por semana. [8]
Entre los semanarios se encuentran Kapital y Banker , de orientación empresarial , y los populares 168 Chassa y Politika, junto con el especializado Kultura. Recientemente han entrado al mercado semanarios amarillos ( Show , Weekend , Galería ). Las revistas incluían alrededor de 100 títulos a finales de 2009, incluidas Tema y Praven Svyat . [8]
A partir de 1996 el mercado búlgaro de imprenta estuvo totalmente dominado por el grupo alemán WAZ, tanto a nivel nacional como local. En diciembre de 2010, WAZ Mediagroup vendió todos sus activos en Bulgaria a una empresa conjunta entre inversores austriacos y magnates locales. Hasta entonces, la empresa era propietaria de los dos diarios más importantes, Trud y 24 horas, el semanario 168 horas y una gran cartera de revistas.
El Nuevo Grupo Búlgaro de Medios de Comunicación , considerado cercano al partido de minoría turca Movimiento por los Derechos y Libertades, surgió en 2007 y adquirió sus propios Monitor , Express , Telegraph (diarios), Politika , Weekend , Meridian Match (semanales), el periódico Borba y una editorial. casa (en la ciudad de Veliko Tarnovo ).
De 1935 a 1989 existió en Bulgaria un monopolio estatal sobre las emisiones de radio. Después de la liberalización, el mercado cuenta ahora con un gran número de emisoras de radio privadas, nacionales y locales. [9]
El sector está controlado principalmente por cuatro grupos extranjeros: el grupo irlandés Communicorp, el grupo SBS Broadcasting (desde 2007 parte de ProSiebenSat.1 Media AG ), el estadounidense Emmis Communications y el grupo News Corporation (propiedad de Rupert Murdoch ). A finales de 2009 se les unió el propietario búlgaro, Focus. En total controlan más de 20 emisoras de radio. [9]
Las dos emisoras de radio de cobertura nacional son la Radio Nacional de Bulgaria (BNR), con dos canales ( Horizont y Hristo Botev ), y la radio privada Darik. Radio Bulgaria del BNP transmite en el extranjero y en siete centros regionales del país. [9]
En 1959 se introdujo la televisión en Bulgaria . Aunque el mercado mediático búlgaro es pequeño, es uno de los más vibrantes y altamente competitivos de Europa Central y del Este . A principios de siglo, actores globales como News Corporation , Modern Times Group , Central European Media Enterprises y Fox Broadcasting Company entraron brevemente y posteriormente salieron del mercado televisivo búlgaro debido a la reducción de los ingresos, la presión política y el efecto de la recesión mundial de 2008.
Dos de las principales cadenas de televisión, bTV y Nova TV , son de propiedad extranjera. El tercero es el servicio público de radiodifusión nacional, la Televisión Nacional de Bulgaria ; El BNT se considera no partidista, pero sigue siendo vulnerable a la interferencia política del gobierno. [6] La cuarta cadena de televisión en abierto es Bulgaria On Air , propiedad de Investor.BG (parte del controvertido Grupo TIM de Varna).
Los canales de televisión de propiedad privada comenzaron a aparecer inmediatamente después del cambio de régimen. La mayoría estaban asociadas a una red de televisión por cable ( CATV ) gestionada por la misma empresa matriz. Alrededor de 1994-1995 también aparecieron emisoras privadas por aire, pero normalmente sólo operaban en una única zona. Nova Television y 7 Dni TV ( 7 дни , que significa 7 días ) fueron dos de los primeros canales de este tipo, disponibles sólo en Sofía . Después de que bTV se hiciera cargo de las frecuencias de Efir 2 , otro concurso seleccionó a Nova Television , ya popular en las redes de cable de todo el país, como el segundo canal nacional privado de Bulgaria. Actualmente, las autoridades se niegan a otorgar licencias para más canales terrestres analógicos (incluidos los locales) hasta que se inicie la transmisión DVB-T .
El cambio a la televisión digital terrestre ( DVB-T ) se completó el 30 de septiembre de 2013, después de un período de transmisión simultánea de 7 meses, con el 96,2% de la población bajo cobertura de transmisión DVB-T. [10]
Los fondos públicos para el cine búlgaro se han agotado tras el período socialista. Bulgaria produce tres películas y dos documentales al año con subvenciones estatales concedidas mediante licitación. Los patrocinios también apoyan la producción cinematográfica búlgara. [11]
El mercado búlgaro de telecomunicaciones, ahora privatizado, se reparte principalmente entre tres actores: A1 Bulgaria (propiedad del grupo A1 Austria Austria), Telenor (propiedad de la checa PPF) y Vivacom (controlada por la rusa VTB). A1 Bulgaria y Telenor Bulgaria dominan el mercado móvil, mientras que Vivacom mantiene el dominio en los 2,3 millones de líneas fijas. [12] En 2007, los teléfonos móviles ascendieron a 9,87 millones de líneas, con una tasa de penetración del 110 por ciento.
El sistema de telefonía cuenta con una extensa pero anticuada red de telecomunicaciones heredada de la era soviética; la calidad ha mejorado; el monopolio de líneas fijas de la Compañía de Telecomunicaciones de Bulgaria terminó en 2005, cuando se dio acceso a su red a operadores alternativos de líneas fijas; la caída de las conexiones de línea fija en los últimos años se ha visto más que compensada por un fuerte aumento del uso de teléfonos celulares móviles fomentado por múltiples proveedores de servicios; El número de abonos a la telefonía móvil supera actualmente al de la población.
El acceso a Internet llegó al 55% de la población en 2014. Los medios en línea se utilizan cada vez más como medio de información y las redes sociales se han utilizado a menudo como herramienta de movilización. [6]
La agencia pública de medios de comunicación en Bulgaria es la Agencia Búlgara de Noticias (BTA), creada en 1898 y regulada por un Estatuto de 1994. Atiende a todos los medios del país.
Entre las agencias de noticias privadas basadas en la web se encuentra Focus (que ahora también participa en el mercado de la radio). [20]
La Unión de Editores de Bulgaria (UPB) representa a muchos propietarios de periódicos, revistas y libros, aunque no a todos. [21]
La Asociación de Radiodifusores de Bulgaria (ABBRO) representa los intereses de la industria de la radio y la televisión e incluye 60 empresas que representan a 160 emisoras de radio y televisión con licencia (datos de 2007). [21]
La Unión de Periodistas Búlgaros, que tiene raíces socialistas, no logró establecerse como una organización profesional para proteger los intereses de los periodistas. [21]
Las ONG del sector de los medios que se ocupan de la libertad de prensa y la profesionalización del periodismo incluyen el Programa de Acceso a la Información, el Centro de Desarrollo de Medios y el Centro para el Periodismo Independiente. [21]
A falta de una ley específica sobre los medios impresos, tampoco existe un organismo regulador o supervisor específico.
El Consejo de Medios Electrónicos (CEM), creado por la Ley de Radio y Televisión de 1998, controla el cumplimiento de las normas sobre publicidad, patrocinio, derechos de autor, protección de jóvenes y menores, y examina las denuncias de violaciones presentadas por expertos y ciudadanos. Cinco de sus miembros son elegidos por el Parlamento y cuatro son nombrados por el Presidente. Su independencia de las presiones políticas y corporativas sigue siendo un tema de debate, y varias de sus acciones han sido controvertidas. [22] Se considera que la CEM está sujeta a múltiples presiones políticas y económicas. [6]
Bulgaria califica como "parcialmente libre" en el informe de Freedom House de 2015, con una puntuación total de 38. [6] En el Índice Mundial de Libertad de Prensa de Reporteros sin Fronteras , Bulgaria ocupa el puesto 106, con una puntuación de 32,91; En la región, Bulgaria viene después de Grecia (91.º) y justo antes de Montenegro (114.º) y Macedonia del Norte (117.º). Su puntuación está en una trayectoria descendente constante desde principios de la década de 2000 (en 2003 ocupaba el puesto 34 con 158). [23]
Según un informe de 2016 de la Asociación Mundial de Periódicos y Editores de Noticias (WAN IFRA), elaborado por la Organización de Medios de Europa del Sudeste (SEEMO), la independencia y el pluralismo de los medios de comunicación búlgaros se han erosionado constantemente durante la última década. [24] En Bulgaria, la libertad de prensa y la libertad de expresión están cada vez más limitadas a pesar de las garantías constitucionales y el derecho de acceso a la información pública protegido por la Ley de Acceso a la Información Pública . [24]
Según WAN IFRA, las autoridades búlgaras emplean cada vez más herramientas de " censura suave " para dominar e influir en los medios del país y limitar el acceso a la información y al debate político informado. [24] La censura suave, o censura indirecta, se define como cualquier acción oficial destinada a influir en la producción de los medios, salvo prohibiciones legales o extralegales, censura directa o ataques físicos a los medios de comunicación y a los profesionales de los medios. Estas formas de censura indirecta incluyen la asignación selectiva y partidista de fondos y publicidad, así como la aplicación sesgada de regulaciones y asignación de licencias, que pueden influir en el contenido editorial pero también afectar la sostenibilidad de los medios de comunicación. [24]
Una de las principales herramientas que conducen a la censura blanda oficial en Bulgaria es, según WAN IFRA, la financiación estatal sesgada de los medios de comunicación. La asignación de publicidad y subvenciones es opaca y no transparente. La situación se ha deteriorado debido a la crisis financiera que resultó en una mayor dependencia de la financiación gubernamental y de contenidos de los medios que evitan cualquier crítica contra las acciones gubernamentales y oficiales. [24]
Muchos periodistas no pueden informar de manera imparcial y muchos no están dispuestos a hablar abiertamente sobre la censura blanda por temor a perder sus empleos. [24]
La mayoría de los medios de comunicación que no están controlados por el Estado están en manos de empresas con estrechos vínculos con las estructuras gubernamentales. La transparencia de la propiedad de los medios es escasa, pero la propiedad de los medios puede estar relacionada con un puñado de importantes intereses políticos y empresariales. Los propietarios de medios y periodistas saben que en tal contexto la cobertura crítica de personas en el gobierno y las instituciones públicas, el control o la influencia en la asignación de fondos puede llevar a la denegación o retirada de dicho apoyo, poniendo así en peligro su viabilidad financiera. La autocensura puede ser necesaria para la supervivencia económica. [24]
Según el informe de WAN IFRA de 2016, hay menos agresiones físicas a periodistas, aunque todavía se denuncian diferentes amenazas. Mucho más común es el uso de demandas por calumnia y difamación para intimidar e influir en periodistas o medios de comunicación que no se autocensuran. Aunque en 1999 se abolió la pena de prisión por liberales y difamación, siguen siendo delitos penales según el código penal búlgaro. Las condenas basadas en estos casos son pocas, pero la posibilidad concreta de enjuiciamiento entraña un efecto paralizador sobre la información activa, abierta y crítica. [24]
Las presiones e intimidaciones sobre los periodistas son generalizadas, dando lugar a la autocensura . En ocasiones, la policía también interroga a los profesionales de los medios sobre sus actividades. Los políticos de alto nivel suelen mostrar intolerancia hacia las críticas de los medios. La impunidad por los crímenes contra periodistas sigue siendo la norma. [6] Una encuesta realizada en junio de 2013 a 150 periodistas búlgaros realizada por la filial búlgara de la Asociación de Periodistas Europeos señaló que el 80% de ellos informó la existencia de presiones indebidas y el 60% dijo que las presiones internas habían distorsionado los contenidos editoriales. [25]
La concentración de los medios de comunicación, tanto en términos de propiedad como de audiencia, es muy alta en Bulgaria. [24] A excepción de los medios de comunicación de servicio público, ninguna legislación específica regula la concentración de la propiedad de los medios y la cuestión cae dentro del ámbito de la ley general de competencia. [26] [24] La Ley de Radio y Televisión establece sólo un principio general de que una solicitud de licencia de medios debe cumplir con la legislación de protección de la competencia. Sin embargo, según los expertos, esta disposición general resulta insuficiente. [26] El Tribunal Constitucional reconoció el pluralismo de los medios de comunicación como una parte intrínseca de la libertad de prensa, sin embargo, “el principio del pluralismo de los medios de comunicación no se respeta en la práctica”. [24]
Según Media Pluralism Monitor, uno de los principales problemas es la falta de recursos legales efectivos contra las concentraciones de medios. [24] La preocupación por la concentración de la propiedad de los medios en Bulgaria también fue planteada por la Comisión Europea en el primer informe anticorrupción de la UE, que descubrió que la propiedad de los medios en Bulgaria está cada vez más concentrada, comprometiendo así la independencia editorial. [24]
En pocas palabras, existen dos obstáculos principales para la reducción efectiva de las concentraciones de medios en Bulgaria: la propiedad no transparente de los medios y la falta de legislación específica para los medios que regule la concentración de medios. Estos obstáculos no pueden eliminarse sin voluntad política al respecto. [26]
A diferencia de muchos países europeos, en Bulgaria no existen normas especiales para el control de fusiones y adquisiciones en el sector de los medios de comunicación. Esta supervisión tiene como objetivo descartar la posibilidad de que una empresa o persona de los medios de comunicación tenga un interés excesivo en uno o más sectores de los medios de comunicación. [27]
En la Ley de Radio y Televisión no existen disposiciones sobre la concentración de medios que se apliquen a este sector de medios. En cuanto a los medios impresos, el sector no está regulado por ley por lo que tampoco existen normas relacionadas con la competencia. Las cuestiones relacionadas con la concentración de la propiedad en el sector de los medios digitales aún no se han discutido (2016). [27]
Los medios de comunicación están sujetos a la regulación de la Comisión para la Protección de la Competencia (CPC), que se encarga de supervisar la concentración entre empresas, prohibiendo acuerdos, decisiones y prácticas anticompetitivas, así como el abuso de posición dominante. [27] La Comisión define la concentración del mercado y las excepciones a la misma. Las empresas están obligadas por ley a informar a la Comisión en caso de que sus ingresos superen un determinado umbral. En tales casos, la Comisión permite la concentración si no conduce al establecimiento o aumento de una posición dominante, lo que impediría significativamente la competencia en el mercado relevante. [28] En caso de falta de información, o de concentración prohibida por la Comisión, ésta podrá imponer sanciones. [28]
En 2010, se debatió un nuevo proyecto de ley sobre medios electrónicos y la Comisión de Protección de la Competencia emitió un dictamen en el que evaluaba la conformidad de la propuesta con la Ley de Protección de la Competencia. La Comisión afirmó que al evaluar el riesgo de concentración se basa únicamente en un análisis económico, comprobando únicamente la cuota de mercado de los respectivos medios de comunicación, así como la cuota de audiencia y la cuota de mercado publicitario. [27] La Comisión no tiene en cuenta factores como el impacto potencial de la concentración en el contenido de los medios y la importancia pública de dicho impacto. [27] Observó así que la propia Comisión no tiene en cuenta consideraciones reglamentarias específicas relativas al mercado de los medios de comunicación, como la necesidad de garantizar el pluralismo y la libertad de expresión, al controlar las concentraciones. [27]
La jurisprudencia de la autoridad reguladora sobre la concentración de medios en Bulgaria muestra claramente que se necesita una mayor regulación y supervisión para garantizar que los principios ajenos al mercado, como el pluralismo de los medios, se tengan en cuenta al evaluar las transacciones que entran dentro del derecho de competencia. Según los expertos, las medidas eficaces para garantizar el pluralismo de los medios no deberían limitarse a medidas de autorregulación, sino incluir la creación de un organismo encargado de realizar análisis no económicos para evaluar la influencia de los medios de comunicación. [27] Sin embargo, tales medidas no cuentan con el respaldo político. [27]
En Bulgaria, las únicas restricciones legales explícitas a la propiedad de los medios están consagradas en la Ley de Radio y Televisión, adoptada en 1998 y modificada varias veces desde entonces. La Ley fue elaborada con el objetivo de regular el mercado de los medios de radiodifusión. [29] Aunque la Ley no fue concebida específicamente para abordar la cuestión de la concentración, incluye restricciones a la propiedad cruzada, que pertenecen únicamente a las emisoras nacionales. [29] Según la ley, no se pueden otorgar licencias a personas jurídicas (o personas relacionadas con personas jurídicas) que ya posean licencias para estaciones de radio o televisión locales. Esta enmienda se introdujo tras descubrirse casos de operadores locales que adquirieron licencias para radiodifusión nacional. La Ley también estipula que los operadores nacionales no pueden convertirse en propietarios de estaciones locales y regionales. También exige que los solicitantes declaren que no poseen participaciones, acciones u otros derechos de participación en emisoras de radio y televisión por encima del umbral establecido por la legislación antimonopolio. [29]
La ley regula el funcionamiento de las emisoras búlgaras y contiene algunas disposiciones que restringen las licencias de transmisión y regula el registro de programas por cable. [29] Varias disposiciones tienen como objetivo proteger el entorno de los medios de comunicación de la entrada de capital dudoso. Por ejemplo, la Ley establece que las empresas relacionadas con servicios de seguros no pueden solicitar una licencia de transmisión. Esta disposición es el resultado de una característica específica de la economía búlgara, donde ciertas compañías de seguros nacieron de estructuras relacionadas con el sector de servicios de seguridad del régimen anterior. [29] Sin embargo, en la práctica, debido a la debilidad del mercado mediático búlgaro, que no puede sostener los medios impresos y de radiodifusión, recientemente han aumentado las oportunidades para la entrada de capitales sospechosos en la esfera de los medios. [29] Además, la ley excluye de la posesión de una licencia a los operadores de telecomunicaciones de medios de radiodifusión colocados en una situación de monopolio en el mercado (es decir, la empresa estatal de telecomunicaciones Bulgarian Telecommunications Company) y a las agencias o empresas de publicidad, incluidos los socios o accionistas que tengan intereses en la publicidad. mercado. [29]
Al solicitar una licencia en el sector de radiodifusión, el solicitante debe presentar una declaración que muestre quiénes son los propietarios y cuáles son sus acciones, incluido un documento que demuestre el origen del capital de los últimos tres años. Además, la solicitud debe incluir una lista de empresas de medios de comunicación en las que las personas sean accionistas o socios. [29]
Las tendencias hacia la concentración también caracterizan el área de distribución de la prensa. Algunos de los factores que contribuyen a esto se refieren a la posibilidad de que un editor sea al mismo tiempo distribuidor; la agregación de propiedad de forma no transparente; y conexiones y dependencias políticas que influyen en el sector. Una posición dominante en este sector impide la distribución equitativa de las obras de las pequeñas editoriales. [27] En 2011, la Comisión para la Protección de la Competencia llevó a cabo un análisis sobre el sector de distribución de prensa. Descubrió que en el período de 2009 a 2011 se produjo una agrupación de distribuidores en el mercado con el objetivo de optimizar los costos y aprovechar las ventajas de las economías de escala y de alcance. Esta integración impidió la entrada de nuevos actores al mercado y condujo a la concentración del mercado. [27]
La concentración de los medios ha sido ampliamente debatida en Bulgaria desde los años 1990. Después del cambio del comunismo a la economía de mercado, el país enfrentó el problema de la concentración: las posiciones monopolísticas de los medios estatales fueron reemplazadas por el dominio de varios grupos de medios privados. [29] [28] En los años 1990, el problema afectó especialmente al sector impreso: dos de los periódicos más influyentes en aquel momento, Trud y 24 Horas , fueron adquiridos por el grupo WAZ . El grupo dominó el mercado de medios búlgaro hasta finales de la década de 2000. [28] A finales de la década de 2000, la creación y el rápido crecimiento del New Media Group fueron vistos nuevamente como un caso de concentración de la propiedad de los medios en el sector de los medios impresos y en línea. [28] En juego estaban los vínculos del grupo con la política y un banco. [28] El grupo compró medios locales, adquiriendo así una posición dominante en el mercado de medios locales y en la distribución de medios impresos. Según algunas estimaciones, la empresa obtuvo una cuota del 70-80% en el mercado de distribución de medios impresos. [28] El caso del New Media Group dio lugar a un debate público en 2001 que obligó a la Comisión de Protección de la Competencia a realizar un análisis sectorial de la concentración en el mercado de distribución de medios impresos. El estudio encontró que la concentración en 2009-2011 constituyó un obstáculo para que nuevos competidores desearan ingresar al mercado. La Comisión también concluyó que faltaban normas transparentes en este ámbito. Sin embargo, autorizó dicha concentración basándose en que no establecería ni aumentaría una posición dominante en el mercado de distribución. [28]
Según Media Pluralism Monitor, "la concentración de la propiedad de los medios es muy alta". [24] Los cuatro principales propietarios del sector de la radiodifusión tienen una cuota de mercado agregada (basada únicamente en los ingresos por publicidad) del 93,35 por ciento. Los cuatro principales propietarios de diarios alcanzan una cuota de mercado agregada del 79,7%. En cuanto a los proveedores de servicios de Internet (ISP), tienen una cuota de mercado estimada superior al 50%. [24] Las tendencias de concentración también están presentes en términos de audiencia y lectores, cuya concentración es "muy alta" según el Media Pluralism Monitor. [24] En televisión, los cuatro principales propietarios tienen una cuota de audiencia superior al 70%; En cuanto al sector de la radio, la participación agregada de los cuatro principales propietarios es del 83,16%. Los cuatro principales propietarios de periódicos tienen una cuota de lectores estimada entre el 25 y el 49%, y se estima que la cuota de suscripción de los cuatro principales ISP es superior al 50%. [24]
En Bulgaria existen vínculos importantes entre los propietarios de los medios y otros actores que operan en el panorama económico. [28] Según la experta Nelly Ognyanova , existen vínculos no regulados entre los medios de comunicación, el dinero y el poder. [26] Este hecho se hizo público tras una solicitud conjunta de acceso a la información presentada por 11 periódicos más importantes en 2010, que reveló que un grupo de medios propietario de periódicos, medios de Internet y una estación de televisión pidió prestadas grandes cantidades de dinero a un gran banco, el Corporate Banco de Comercio . Además, la información revelada mostró que el mismo banco albergaba una cantidad considerable de dinero del presupuesto de varios ministros, así como cuentas bancarias de importantes empresas estatales que operan en el ámbito de la energía, el transporte público, la defensa y los servicios de información. [28] El propietario de este grupo de medios, Delyan Peevsky, también dirige empresas en otros sectores, como la construcción, el tabaco y la distribución de periódicos. Además, sus empresas supuestamente participan en grandes adquisiciones públicas. [28] El grupo también está relacionado con el partido político Movimiento por los Derechos y Libertades (DPS), que ha sido influyente durante muchos años. [28] El Sr. Peevsky es hijo de Irena Krasteva, propietaria de muchos de los medios impresos dentro del New Media Group . La prensa búlgara reveló la existencia de conexiones entre New Media Group y partidos políticos y otras empresas. [28] Este no es el único caso de influencia política sobre los medios de comunicación en Bulgaria. Por ejemplo, hay algunos medios de comunicación que oficialmente pertenecen a figuras o partidos políticos, algo que en Bulgaria no está prohibido por ley. [28]
Las campañas de comunicación con fondos de la UE resultaron ser una de las fuentes de financiación de los medios de comunicación búlgaros. El presupuesto para publicidad para el período 2007-2014 ascendió a 84,3 millones. EUR (165 millones de BGN). No se dispone de una distribución detallada de los fondos entre los medios, ya que los contratos entre los ministerios y los medios fueron realizados por agencias de publicidad y otros intermediarios. [30]
Medios de comunicación de masas: En 2006, los medios impresos y de radiodifusión de Bulgaria en general se consideraban imparciales, aunque el gobierno dominaba la transmisión a través de la Televisión Nacional Búlgara (BNT) y la Radio Nacional de Bulgaria (BNR), de propiedad estatal, y la difusión de noticias impresas a través de la agencia de prensa más grande, la Agencia Búlgara. Agencia de Telégrafos. [...] Derechos Humanos: A principios de la década de 2000, Bulgaria en general gozaba de una alta valoración en materia de derechos humanos. Sin embargo, existen algunas excepciones. Aunque los medios tienen un historial de información imparcial, la falta de legislación específica en Bulgaria que proteja a los medios de la interferencia estatal es una debilidad teórica.