El Gran Consejo de Jefes ( fiyiano : Bose Levu Vakaturaga ) es un órgano constitucional de Fiji . Anteriormente existió desde 1876 hasta marzo de 2012 y se restableció en mayo de 2023. [1]
En abril de 2007, el consejo fue suspendido debido a una relación inviable con Frank Bainimarama , líder de un "gobierno interino" que llegó al poder mediante un golpe militar en diciembre de 2006. [2] Fue formalmente disuelto por decreto en marzo de 2012. [ 3]
Era diferente de la Cámara de Jefes , un organismo más grande que incluye a todos los jefes hereditarios, aunque la membresía de los dos organismos se superponía en gran medida. El Gran Consejo de Jefes en su forma más reciente se estableció bajo la Sección 116 de la ahora extinta Constitución de 1997 , pero en realidad fue muchos años anterior a la Constitución, ya que fue establecido por los gobernantes coloniales británicos como un órgano asesor en 1876, dos años. después de que Fiji fuera cedida al Reino Unido.
El Consejo se estableció en 1876 bajo la gobernación de Sir Arthur Gordon . La decisión se tomó tras consultas con los jefes, quienes asesoraron a Sir Arthur sobre la mejor manera de gobernar a la población indígena de la colonia. En palabras del antropólogo Robert Norton, "encarnaba la relación privilegiada de confianza y protección establecida entre los fiyianos y los británicos".
Durante la era colonial, las reuniones del Gran Consejo de Jefes se celebraban cada uno o dos años, "con un rico protocolo ceremonial", y estaban presididas por el gobernador británico. Los miembros del consejo asesoraron al gobernador con respecto a la política sobre asuntos indígenas y, hasta 1963, seleccionaron representantes indígenas para el Parlamento colonial. Entre sus candidatos al Parlamento en la década de 1950 y principios de la de 1960 se encontraban Ratu Sir Lala Sukuna , Ratu Sir Kamisese Mara , Ratu George Cakobau , Ratu Edward Cakobau y Ratu Penaia Ganilau , quienes ascenderían a posiciones de liderazgo en el gobierno. En 1963, esta función del Consejo fue abolida cuando los indígenas fiyianos obtuvieron el derecho de elegir a sus representantes al Parlamento.
En la década de 1950, el Consejo dejó de estar reservado a los jefes; su "membresía [...] se amplió para permitir la representación de sindicatos y otras organizaciones urbanas". Sin embargo, todos los miembros siguieron siendo indígenas.
La primera Constitución de Fiji, adoptada tras la independencia en 1970, otorgó al Consejo el derecho de nombrar a ocho de los veintidós miembros del Senado .
Tras el golpe militar de 1987 llevado a cabo por Sitiveni Rabuka , el Consejo volvió a ser un organismo exclusivamente aristocrático, con su membresía reservada a los altos jefes. Rabuka argumentó que los jefes hereditarios deberían conservar el poder supremo de toma de decisiones.
La Constitución de 1990 aumentó así el poder del Consejo. Ahora estaba autorizado a nombrar a 24 de los 34 miembros del Senado, convirtiendo al Senado en un organismo dominado por el CCG. En adelante, el Consejo también nombrará al Presidente de Fiji y al Vicepresidente .
La Constitución de 1997 redujo su representación en el Senado a 14 miembros (de 32), pero reconoció su derecho a nombrar Presidente y Vicepresidente. [4]
Desde finales de los años 1980 en adelante, el Gran Consejo de Jefes se vio comprometido por la manipulación del gobierno. Sin embargo, tras el golpe de 2000, trabajó, con éxito desigual, para recuperar su independencia. En 2001, destituyó de la presidencia al líder del golpe de 1987 y ex Primer Ministro Sitiveni Rabuka , en medio de acusaciones sobre su posible participación en el golpe de 2000. También cortó sus antiguos vínculos con el Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei (que originalmente patrocinado a principios de la década de 1990), y declaró su intención de evitar la política partidista en el futuro, aunque los miembros individuales del Consejo, por supuesto, seguirían siendo libres de participar en la política como individuos.
En junio de 2004, el Gran Consejo de Jefes se vio sumido en una crisis cuando el gobierno decidió no volver a nombrar a Ratu Epeli Ganilau como uno de sus seis representantes en el Gran Consejo; el Consejo Provincial de Cakaudrove tampoco le dio uno de sus tres escaños. Estas decisiones tuvieron el efecto de poner fin prematuramente al mandato de Ganilau como presidente del Consejo, ya que su reglamento exige que el presidente sea miembro. Se cree que el abierto desacuerdo de Ganilau con varias figuras importantes del gobierno, incluido el vicepresidente Ratu Jope Seniloli y el ministro de Información Simione Kaitani , junto con los temores de que estuviera socavando la neutralidad del Gran Consejo para utilizarlo como plataforma desde la cual avanzar en su propias ambiciones políticas, fueron factores que influyeron en la decisión del Consejo Provincial de Cakaudrove. Fue reemplazado por Ratu Ovini Bokini , de quien se pensaba que simpatizaba más con el gobierno. Bokini fue reelegido para un mandato completo de tres años el 27 de julio de 2005, y Ratu Sakiusa Makutu de Nadroga-Navosa fue elegido su diputado, sucediendo a Ro Jone Mataitini, quien decidió no buscar la reelección.
A pesar de que Fiji era miembro de la Commonwealth of Nations en ese momento como república, el Gran Consejo reconoció a la reina Isabel II como su reina tradicional o jefa suprema .
El 20 de abril de 2005, el gobierno de Fiji anunció planes para otorgar mayores poderes formales al Gran Consejo. Esta propuesta fue inmediatamente rechazada por el líder del Partido Laborista de Fiji, Mahendra Chaudhry , quien dijo que conduciría a un "gobierno dual" en Fiji, y también generó críticas de Ratu Epeli Ganilau. El ex presidente del Gran Consejo, ahora presidente interino del Partido Alianza Nacional , dijo que creía que los poderes del Consejo ya eran suficientes.
En una medida controvertida, el Gran Consejo decidió el 28 de julio de 2005 respaldar el Proyecto de Ley de Reconciliación, Tolerancia y Unidad del gobierno , cuyo objetivo era establecer una comisión facultada para compensar a las víctimas e indultar a los perpetradores del golpe de 2000. Los opositores, incluido el ex presidente del Gran Consejo, Ganilau, dijeron que se trataba simplemente de un dispositivo legal para liberar a los partidarios del gobierno que habían sido condenados y encarcelados por cargos relacionados con el golpe.
El Consejo fue suspendido en abril de 2007 por el comodoro Frank Bainimarama , autor del golpe militar de diciembre de 2006 . [5] Sin embargo, no fue abolido. En febrero de 2008, el gobierno interino anunció que Bainimarama, como Ministro de Asuntos Indígenas, se designaba a sí mismo presidente del Consejo. Como presidente, nombraría a todos los demás miembros, actuando por recomendación de los consejos provinciales, y tendría autoridad para disciplinar, suspender o destituir a cualquier miembro. [6] [7]
El gobierno interino pidió a las provincias que presentaran candidatos para el Gran Consejo de Jefes antes del 15 de julio de 2008. Si determinadas provincias no presentaban candidatos, Bainimarama nombraría miembros del CCG para representar él mismo a esas provincias. [8]
El 5 de agosto de 2008, se anunció que el Gran Consejo de Jefes estaba listo para volver a reunirse. Estaría compuesto por tres jefes de cada una de las catorce provincias y estaría presidido por el Ministro de Asuntos de Fiji, que en ese momento era el comodoro Bainimarama. [9]
El 14 de marzo de 2012, Bainimarama anunció que el presidente Ratu Epeli Nailatikau había "aprobado decretos que formalmente desestablecen el Gran Consejo de Jefes". Acusó al Consejo de haberse "politizado en detrimento de la búsqueda de Fiji de una ciudadanía común e igualitaria". [10]
En las elecciones generales de Fiji de 2022, Fiji eligió un parlamento sin mayoría . Cuatro partidos obtuvieron escaños en el Parlamento de Fiji : el partido gobernante FijiFirst del entonces Primer Ministro Frank Bainimarama , el nuevo partido Alianza Popular del ex Primer Ministro Sitiveni Rabuka , el Partido de la Federación Nacional (NFP) de Biman Prasad y el Partido Liberal Socialdemócrata ( SODELPA) de Bill Gavoka . Si bien el NFP ya había acordado apoyar a la Alianza Popular antes de las elecciones, SODELPA no había dado una posición antes de las elecciones y, por lo tanto, se convirtió en el hacedor de reyes . Posteriormente, SODELPA se unió a la coalición Alianza Popular-NFP bajo ciertas condiciones, una de las cuales fue recuperar el Gran Consejo de Jefes. Estas condiciones fueron acordadas.
En abril de 2023, el presidente Wiliame Katonivere confirmó que el Consejo regresaría y celebraría su primera reunión en mayo de 2023. [1] La ceremonia de reconstitución tuvo lugar en la isla de Bau el 24 de mayo de 2023. El campeón nacional Ratu Banuve Tabakaucoro recibió el honor en dando la bienvenida al presidente del estado y al primer ministro con la ofrenda ceremonial de kava . [11] [12] [13]
Más recientemente, el Gran Consejo estaba formado por 55 miembros, principalmente jefes hereditarios junto con algunos plebeyos especialmente calificados. La composición fue la siguiente:
Estos acuerdos entraron en vigor el 9 de junio de 1990. Anteriormente, 22 parlamentarios que ocupaban escaños asignados a fiyianos indígenas eran miembros ex officio del Gran Consejo de Jefes, junto con 2 o 3 representantes de cada uno de los 14 consejos provinciales. Además, había 8 jefes y 7 plebeyos elegidos por el Ministro de Asuntos de Fiji . Tras dos golpes militares en 1987, el Consejo decidió abolir el derecho de los parlamentarios electos a ser miembros ex officio del consejo y reducir el número de personas designadas por el gobierno.
A excepción del miembro vitalicio, todos los miembros cumplieron mandatos de cuatro años.
El Consejo también reconoció a Isabel II , ex reina de Fiji , como Jefa Suprema , pero ella no era formalmente miembro del Consejo. [14] [15]
En la Constitución de 2013 no se ha asignado ninguna función al Gran Consejo de Jefes.
Según la Constitución de 1997, el Gran Consejo de Jefes tenía dos poderes principales:
Además de estas funciones constitucionales, el Gran Consejo de Jefes tenía otras funciones que de vez en cuando podían ser prescritas por ley. Además, se consideraba casi obligatorio que el gobierno consultara y obtuviera la aprobación del Consejo antes de realizar cambios importantes en la Constitución, aunque nada en la Constitución exigía hacerlo.
12. Gran Consejo de Jefes: un legado colonial creado para proteger la supremacía de Bau | url= http://fijisun.com.fj/2015/09/29/the-politics-of-fiji-a-way-forward-for-itaukei-people/