El 7 de abril de 2024 se celebraron elecciones locales en Polonia para elegir miembros de las 16 asambleas regionales ( sejmik wojewódzki ), 314 consejos de condado ( powiat ), [d] y 2477 consejos municipales ( gmina ), jefes ( wójt ) de municipios y alcaldes de ciudades, así como 18 consejos de distrito de Varsovia . Si bien Ley y Justicia siguió siendo el partido más fuerte, la Coalición Cívica y sus socios vieron algunas mejoras, otorgándoles mayorías en hasta 11 de las 16 asambleas regionales. La segunda vuelta para elegir jefes de municipios, alcaldes y presidentes de ciudades se celebró el 21 de abril en lugares donde ningún candidato obtuvo más del 50% de los votos. [1]
Fondo
Elecciones locales polacas de 2018
Acuerdos de coalición en los voivodados tras las elecciones de 2018. En noviembre de 2022, PiS perdió el poder en el Voivodato de Baja Silesia , después de que 4 concejales abandonaran el partido y se unieran a la oposición. En 2024, se rescindió el acuerdo de coalición entre PiS y BS en el Voivodato de Baja Silesia , a favor de uno PO-BS-NH [2] [3]
En las anteriores elecciones locales celebradas en otoño de 2018, Ley y Justicia (PiS), el partido gobernante en Polonia en ese momento, obtuvo la mayor cantidad de votos en las elecciones a la asamblea regional, lo que le permitió tomar el poder en ocho de los 16 voivodados, principalmente en el este y Polonia meridional. El segundo clasificado, la Coalición Cívica (KO) liberal-centrista, obtuvo el 27% de los votos, lo que le permitió mantener el control de ocho voivodados, junto con sus socios de coalición: el Partido Popular Polaco (PSL) agrario y la Izquierda Democrática. Alianza (SLD) y, en el voivodato de Opole, la minoría alemana. Las elecciones a la alcaldía en las grandes ciudades fueron ganadas por candidatos del KO o independientes respaldados por la oposición, especialmente en Varsovia, donde Rafał Trzaskowski derrotó al candidato del PiS, Patryk Jaki, en la primera vuelta, obteniendo el 57% de los votos. [4] Tanto el PiS como la oposición cantaron victoria en las elecciones. [5]
En marzo de 2024, el PiS controla 6 asambleas regionales, mientras que KO, con sus socios de coalición, controla 10.
Ampliación de los mandatos de las autoridades locales
La legislación actual en Polonia, promulgada en 2018, estipula que el mandato de las autoridades locales es de cinco años a partir de la fecha de la elección. [6] Como las elecciones anteriores se celebraron en el otoño de 2018, las próximas elecciones tendrían que celebrarse en el otoño de 2023, y coincidirían con la elección del parlamento , cuyo mandato expiraba en noviembre de ese año. .
En septiembre de 2022, el parlamento aprobó una nueva legislación que prorrogaba excepcionalmente los mandatos de las autoridades locales hasta el 30 de abril de 2024. [7] Los legisladores indicaron que la extensión del mandato era necesaria para evitar los problemas organizativos asociados con celebración de elecciones locales y parlamentarias aproximadamente al mismo tiempo. [8] El reglamento fue criticado por la Asociación de Voivodatos [pl] , una asociación voluntaria de gobiernos regionales, [9] la Unión de Ciudades Polacas, la Fundación Helsinki para los Derechos Humanos , el Consejo Nacional de Asesores Jurídicos, así como por expertos de la Oficina de Legislación del Senado. [10] Los críticos han señalado, entre otras cosas, que la ley puede violar principios constitucionales fundamentales. También cuestionaron la legitimidad de las preocupaciones sobre la organización simultánea de elecciones locales y parlamentarias, y señalaron que la ley no aborda estos problemas de manera sistémica, sino sólo de manera incidental.
La ley fue promulgada por el presidente Andrzej Duda el 22 de noviembre de 2022. [11]
Elecciones parlamentarias polacas de 2023
En las elecciones parlamentarias celebradas el 15 de octubre de 2023 se registró una participación récord de más del 74%. El partido gobernante Ley y Justicia recibió el mayor número de votos, pero perdió su capacidad de formar un gobierno mayoritario. Posteriormente , el primer ministro Mateusz Morawiecki no logró formar una coalición, y el 13 de diciembre se formó un nuevo gobierno bajo Donald Tusk , compuesto por los partidos hasta entonces de oposición: Coalición Cívica , Polonia 2050 , Partido Popular Polaco y Nueva Izquierda . [12] [13]
Sistema electoral
Los miembros de los sejmiks de los voivodatos, los consejos provinciales, los consejos municipales de los municipios de más de 20.000 habitantes y los consejos de distrito de Varsovia se eligen proporcionalmente según el método D'Hondt . [1] Cada voivodato, condado, municipio y distrito se divide en múltiples distritos electorales. Cada distrito electoral de voivodato sejmik elige entre 5 y 15 concejales, cada distrito electoral de consejo de condado elige entre 3 y 10 concejales, y cada consejo municipal y distrito electoral de Varsovia elige entre 5 y 8 concejales. [1] Los partidos o coaliciones deben recibir el 5% de los votos válidos en todo el voivodato, condado, municipio o distrito para ser elegibles para obtener escaños. [14]
Los municipios con 20.000 habitantes o menos se dividen en 15 distritos electorales, cada uno de los cuales elige 1 concejal mediante el sistema de mayoría absoluta . [1]
Los jefes de municipio, alcaldes y presidentes de ciudades son elegidos directamente en cada municipio mediante el sistema de dos vueltas .
Liza
Comités nacionales registrados en todos los voivodados
Comités nacionales registrados en más de un voivodato
Comités nacionales y locales registrados en un solo voivodato
Otros comités nacionales
Comités electorales
Se inscribieron para las elecciones un total de 11.202 comités. [16] 41 comités solicitaron su registro a nivel nacional ante la Comisión Nacional Electoral , de los cuales 35 han sido registrados: 21 partidos políticos, nueve organizaciones, tres coaliciones y dos comités de votantes. Cuatro comités fueron rechazados y un comité retractó su registro. [17]
El Primer Ministro Donald Tusk dijo que una victoria de la gobernante Coalición Cívica es necesaria para evitar un retorno al gobierno nacionalista por parte del Partido Ley y Justicia, y describió su campaña electoral como una defensa de "la libertad, los derechos humanos, los derechos de las mujeres, la democracia, la libertad economía, autogobierno". Ley y Justicia negó tales acusaciones durante toda la campaña, y su líder Jarosław Kaczyński acusó al gobierno de mentir y calificó las elecciones como una oportunidad para presentarle una " tarjeta amarilla ". [20]
Las encuestas de opinión
Resultados
Las encuestas a pie de urna mostraron que Ley y Justicia ganó el 33,7% y la Coalición Cívica ganó el 31,9% en las elecciones a las asambleas regionales. Se proyectaba que la coalición de la Tercera Vía ganaría el 13,5%, la Izquierda el 6,8% y el partido de la Confederación el 7,5%. [21]
Los resultados también mostraron que el alcalde de Varsovia , Rafał Trzaskowski (Coalición Cívica), obtuvo una victoria absoluta en la primera vuelta, al igual que la alcaldesa de Gdańsk , Aleksandra Dulkiewicz (independiente apoyada por la Coalición Cívica). [21] También se proclamaron ganadores en la primera vuelta de las elecciones a la alcaldía de Bydgoszcz ( Rafał Bruski , Coalición Cívica), Lublin ( Krzysztof Żuk , Coalición Cívica), Opole (Arkadiusz Wiśniewski, independiente apoyado por la Coalición Cívica), Białystok ( Tadeusz Truskolaski , Independiente apoyado por la Coalición Cívica), Katowice (Marcin Krupa, independiente apoyado por la Coalición Cívica), Szczecin ( Piotr Krzystek , independiente apoyado por la Coalición Cívica) y Łódź ( Hanna Zdanowska , Coalición Cívica), mientras que los de Wrocław , Toruń , Zielona Góra , Gorzów Wielkopolski , Cracovia , Rzeszów . Olsztyn , Poznań y Kielce pasarían a una segunda vuelta. [22] En la segunda vuelta de las elecciones celebradas en 748 ciudades y pueblos el 21 de abril, la Coalición Cívica ganó las elecciones a alcaldes en Cracovia, Poznań, Wrocław, Rzeszów, Toruń, Zielona Góra y Legnica . [23]
Consejos de voivodato
Total
Resultados de las elecciones (%)
Distribución de asientos
Consejos poblacionales
Consejos de Gmina
alcaldes
Total de alcaldes electos por alianza y partido
Elecciones a alcaldes y consejos de la capital del voivodato
Negrita : candidatos electos
Varsovia
Alcalde de Varsovia
Ayuntamiento de Varsovia
Cracovia
Alcalde de Cracovia
Ayuntamiento de Cracovia
Breslavia
Alcalde de Breslavia
Ayuntamiento de Breslavia
Lodz
Alcalde de Lodz
Ayuntamiento de Lodz
Poznan
Alcalde de Poznan
Ayuntamiento de Poznan
Gdansk
Alcalde de Gdansk
Ayuntamiento de Gdansk
Szczecin
Alcalde de Szczecin
Ayuntamiento de Szczecin
Bydgoszcz
Alcalde de Bydgoszcz
Ayuntamiento de Bydgoszcz
Lublin
Alcalde de Lublin
Ayuntamiento de Lublin
Białystok
Alcalde de Białystok
Ayuntamiento de Białystok
Katowice
Alcalde de Katowice
Ayuntamiento de Katowice
Correr
Alcalde de Toruń
Ayuntamiento de Toruń
Rzeszów
Alcalde de Rzeszów
Ayuntamiento de Rzeszów
Kielce
Alcalde de Kielce
Ayuntamiento de Kielce
Olsztyn
Alcalde de Olsztyn
Ayuntamiento de Olsztyn
Gorzów Wielkopolski
Alcalde de Gorzów Wielkopolski
Ayuntamiento de Gorzów Wielkopolski
Zielona Góra
Alcalde de Zielona Góra
Ayuntamiento de Zielona Góra
Opole
Alcalde de Opole
Ayuntamiento de Opole
Consejos de distrito de Varsovia
Reacciones
Jarosław Kaczyński elogió el resultado electoral, que según él resaltaba el potencial de un mayor éxito en las próximas elecciones europeas de junio, [35] y demostró que los informes sobre su fallecimiento político eran "prematuros". Donald Tusk elogió a Rafał Trzaskowski por su reelección como alcalde de Varsovia y lo llamó "héroe" de la noche electoral. También reconoció que las regiones conservadoras parecían haber movilizado a más votantes, mientras que algunos de los seguidores de su partido podrían no haber votado debido a las buenas condiciones climáticas el 7 de abril. [21] También expresó su felicidad por la "victoria récord del partido en las ciudades" y sus logros en las asambleas regionales, al tiempo que expresó preocupación por la "desmovilización, especialmente entre los jóvenes, el fracaso en el este y en el campo". [36] Tras los resultados de la segunda vuelta de las elecciones del 21 de abril, Tusk expresó su satisfacción por los resultados de la Coalición Cívica en carreras clave y dijo que “La Ley y la Justicia simplemente han desaparecido en muchos lugares”. [23]
^ abcd Las diferentes facciones de activistas del gobierno local no partidistas están representadas por un partido político, así como por una organización y una federación de organizaciones. Además, los capítulos regionales de algunos voivodados funcionarán en coalición con la Confederación . [18] [19]
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^ "¡PiS stracił władzę w Sejmiku Dolnośląskim!". Febrero de 2024.
^ "El PiS de Polonia toma la delantera en las elecciones locales". POLITICO.UE . 25 de octubre de 2018.
^ "El partido gobernante de Polonia gana las elecciones locales, pero la oposición reclama la victoria". POLITICO.UE . 21 de octubre de 2018.
^ Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych [Ley de modificación de determinadas leyes para aumentar la participación de los ciudadanos en el proceso de elección, funcionamiento y control de determinadas autoridades públicas], Dz. U., 2018, N° 130 (2018-01-11)
^ Ustawa o przedłużeniu kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego [Ley sobre la prórroga del mandato de los órganos de gobierno local], Dz. U., 2022, N° 2418 (2022-09-29)
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