La violencia doméstica involucrada por agentes (OIDV) se refiere a la violencia doméstica o la violencia de pareja cometida por agentes del orden contra sus parejas conyugales o íntimas, niños y miembros de la familia que cohabitan y no. OIDV se caracteriza como " acciones físicas , sexuales , emocionales, económicas , psicológicas , tecnológicas y/o amenazas de acciones u otros patrones de conducta coercitiva que influyen en otra persona", incluyendo "cualquier conducta que intimide, manipule, humille, aísle, asuste, aterrorizar, coaccionar, amenazar, culpar, lastimar, herir o herir a alguien" [1] con quien el oficial tiene una relación íntima o familiar.
Oficial involucrado La violencia doméstica se ve exacerbada por la exposición del agente de la ley a la violencia en el trabajo, el abuso de alcohol, la identidad y cultura de autoritarismo y fuerza coercitiva entre la policía, y el acceso a armas de fuego. [2] OIDV es difícil de recopilar datos empíricos, prevenir y procesar debido al muro azul de silencio , la creencia de las víctimas en la " omnipotencia del abusador", [3] el entrenamiento del oficial infractor en tácticas coercitivas, el conocimiento de la ley. y sistema judicial, acceso a tecnología de vigilancia y falta de voluntad para investigar y acusar a los agentes de violencia doméstica, lo que les impediría poseer un arma de fuego según la prohibición de armas para infractores de violencia doméstica .
Realizada por el Comité Selecto sobre Niños, Jóvenes y Familias de la Cámara de Representantes el 20 de mayo de 1991 en Washington, DC, esta audiencia ofreció testimonios de profesionales de agencias de empleo policial, el FBI , agentes de policía y sus cónyuges, jefes de policía, psicólogos de la Asociación Americana de Psicología , y profesores especializados en bienestar familiar y violencia laboral. [4] Una de esas profesoras, Leonor Boulin-Johnson, testificó que, mientras realizaba un estudio de 728 oficiales y 479 cónyuges, un "oficial dedicado a nuestros esfuerzos se suicidó, dos mujeres oficiales dispararon a sus maridos, un oficial mató a su ex esposa y Decenas de cónyuges en matrimonios estables compartieron con nosotros testimonios conmovedores sobre sus tensiones y dificultades entre el trabajo y la familia". [4] El estudio de Johnson atribuyó la OIDV al estrés en el lugar de trabajo, al abuso de alcohol y a los "requisitos percibidos del individualismo, la autoridad y el desapego emocional del trabajo". [4] Su estudio encontró que el 77 por ciento de los cónyuges reportaron estrés en el lugar de trabajo, el 36 por ciento de los oficiales reportaron temor por su consumo de alcohol, el 40 por ciento de los oficiales "declararon que en los últimos seis meses antes de la encuesta se habían salido de control". y se comportaron violentamente hacia su cónyuge e hijos", mientras que sólo el 10 por ciento de los cónyuges reportaron abuso conyugal o infantil reciente, y que las tasas de violencia aumentaron con el número de años en la fuerza. [4]
Promulgada como ley federal el 13 de septiembre de 1994 por el presidente Bill Clinton , la Ley de Violencia contra las Mujeres (VAWA) estableció la violencia doméstica como "'comportamiento criminal' y un problema criminal nacional, creó una ley federal que "revisó y amplió las protecciones para las mujeres contra actos violentos". delitos", estableció programas de subvenciones para "gobiernos estatales y locales para la aplicación de la ley, el enjuiciamiento y los servicios a las víctimas de crímenes violentos contra las mujeres" y programas comunitarios de refugios para mujeres maltratadas sobre violencia doméstica, violencia doméstica rural y aplicación del control del abuso infantil", y creó el " línea telefónica nacional de violencia doméstica " . [5] "Además, la VAWA creó una disposición según la cual cualquier delincuente sujeto a una orden de restricción de violencia doméstica tiene prohibido la posesión de armas de fuego. [6] La ley fue reautorizada en 2000, 2005, 2013 y 2022 para ampliar las disposiciones para incluir el acecho, el apoyo a la comunidad LGBTQ y los procedimientos de justicia tribal contra las mujeres nativas americanas. [7]
También conocida como la "Enmienda Lautenberg", llamada así por su patrocinador, el senador Frank Lautenberg (D-NJ), la prohibición de armas para los infractores de violencia doméstica fue promulgada por el Congreso junto con la Ley Ómnibus de Asignaciones Consolidadas de 1997. La enmienda amplió las disposiciones de la Ley de Control de Armas de 1968 , que prohibía a los condenados por un delito grave de violencia doméstica o sujetos a una orden de protección poseer o poseer un arma de fuego, incluir a los condenados por cargos minoritarios de violencia doméstica y contenía directivas amplias para la retirada de armas de fuego de personas consideradas ser un peligro para ellos mismos o para los demás. [8] Esta disposición sentó las bases legales para leyes posteriores de retirada de armas basadas en el riesgo, también conocidas comúnmente como " leyes de bandera roja " .
Después de la paliza que el Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD) propinó al afroamericano Rodney King en 1991 , se realizaron informes de investigación sobre la conducta del LAPD y una de las reformas resultantes fue la creación de la oficina del Inspector General del LAPD. [9] La primera persona en ocupar este cargo fue Katherine Mader, y en 1997 llevó a cabo una investigación formal de incidentes de OIDV por parte de agentes de LAPD, a petición del Ayuntamiento de Los Ángeles . De los 225 casos que pudo identificar, ocurridos entre 1990 y 1997, el 30 por ciento de los oficiales con denuncias de OIDV lograron ser promovidos, y "los reincidentes en la fuerza representaron el 31 por ciento de todas las denuncias de violencia doméstica en el departamento". " mientras que sólo el 40 por ciento de todas las acusaciones resultaron en advertencias por escrito o despidos. De tales castigos, el informe de Mader identificó casos en los que un oficial estaba "ebrio en público, agredió a su esposa, huyó de un accidente y no tenía asegurado su automóvil", lo que resultó en una suspensión de 10 días, así como otro oficial que "fue encontrado por el departamento por haber violado a su novia" y "recibió sólo una 'reprimenda oficial', y más tarde ese mismo año, "recibió otra reprimenda oficial después de" insertar una pistola de 9 milímetros en la vagina de su novia sin su consentimiento". [10] Más tarde, Mader "renunció frustrada" citando limitaciones a los datos a los que se le permitía tener acceso, e "incluso se le indicó que no podía hablar con la Comisión de Policía civil que administra el departamento, sino que solo podía informar a sus miembros". director ejecutivo." [9]
En 1998, el entonces agente especial supervisor de la Unidad de Ciencias del Comportamiento del FBI, Donald C. Sheehan, presentó un informe a la Oficina titulado "Violencia doméstica por parte de agentes de policía". [11] El informe presentó evidencia adicional que respaldaba las afirmaciones de Johnson de 1991: el 41 por ciento de los oficiales, en su mayoría hombres, informaron incidentes recientes de violencia doméstica y un 8 por ciento adicional informó agresión física "severa" que incluía asfixia, estrangulamiento y/o el uso o amenaza de uso de un cuchillo o pistola". [2] Además, los estudios presentados citaron un aumento del 29 en los casos de OIDV en los últimos 24 meses, y más del 45 por ciento de los departamentos no tenían una política oficial para abordar el problema. [11] Además, la presentación de Sheehan identificó que "si un oficial de policía se golpea a sí mismo, su capacidad para llevar a cabo una investigación objetiva del problema en otros casos disminuye", lo que conduce a una aplicación insuficiente de las leyes sobre violencia doméstica, una subutilización de las medidas de protección y un mayor "riesgo de uso excesivo de la fuerza ". [11]
Desarrollado después de cuatro cumbres nacionales de 1997 organizadas por departamentos de policía en la ciudad de Nueva York, NY , Indianápolis / Evansville , Indiana, la Universidad de Duke, Carolina del Norte y Charleston , el modelo para la política departamental sobre OIDV fue publicado por la Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP). ) en 1999. Más allá de definir el alcance del problema, el modelo de política de la IACP tiene componentes relacionados con la "prevención, educación y capacitación", incluidas tácticas de "alerta temprana e intervención", como la selección de contratación y respuestas jerárquicas de los supervisores de oficiales abusivos, "protocolos de respuesta a incidentes", que incluyen "asegurar la escena y recolectar pruebas", "garantizar que se realice un arresto cuando exista una causa probable", "retirar las armas en caso de un arresto" y "decisiones administrativas y penales posteriores al incidente", incluidas una recomendación de que "si un oficial es declarado culpable de violencia doméstica a través de una investigación administrativa" o condenado por un delito de violencia doméstica, "los poderes policiales del oficial deben ser revocados". [12] La IACP revisó los protocolos en 2003 después de que se identificaran casos notables de OIDV a continuación. La política modelo de la IACP solo está presente en 10 estados, y la OIDV está reconocida como un tema especializado en otros 9, sin ninguna política específica, y el modelo se considera una guía, que no refleja ninguna directiva legal vinculante para los departamentos. [3]
