El campo de detención de la Bahía de Guantánamo ( en español : Centro de detención de la bahía de Guantánamo ) es una prisión militar de los Estados Unidos dentro de la Base Naval de la Bahía de Guantánamo , también conocida como Gitmo ( / ˈ ɡ ɪ t m oʊ / GIT -moh ), en la costa de la Bahía de Guantánamo en Cuba . En abril de 2023 [actualizar], de las 779 personas detenidas allí desde enero de 2002, cuando la prisión militar abrió por primera vez después de los ataques del 11 de septiembre , 740 habían sido trasladadas a otro lugar, 30 permanecían allí y nueve habían muerto mientras estaban bajo custodia . [1]
El campo fue establecido por la administración del presidente estadounidense George W. Bush en 2002 durante la Guerra contra el Terrorismo tras los ataques del 11 de septiembre de 2001. La detención indefinida sin juicio llevó a que las operaciones de este campo fueran consideradas una violación importante de los derechos humanos por Amnistía Internacional , y una violación de la Cláusula del Debido Proceso de las enmiendas Quinta y Decimocuarta de la Constitución de los Estados Unidos por el Centro de Derechos Constitucionales . [2] [3] También hay testimonios de abusos y torturas a prisioneros. [4] [5]
El sucesor de Bush, el presidente estadounidense Barack Obama , prometió que cerraría el campo, pero se encontró con una fuerte oposición bipartidista del Congreso estadounidense , que aprobó leyes para prohibir que los detenidos de Guantánamo sean transferidos a Estados Unidos por cualquier motivo, incluido el encarcelamiento o la atención médica. [6] Durante la administración Obama, el número de reclusos se redujo de aproximadamente 250 [7] a 41. [8]
En enero de 2018, el presidente estadounidense Donald Trump firmó una orden ejecutiva para mantener abierto el campo de detención indefinidamente. [9] En mayo de 2018, la administración Trump repatrió a un prisionero a Arabia Saudita. [10]
A principios de febrero de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden declaró su intención de cerrar las instalaciones antes de dejar el cargo, aunque la administración Biden ha dado pocos pasos en esa dirección. [11] [12] En cambio, el Departamento de Defensa ha continuado ampliando varios millones de dólares las comisiones militares y otras instalaciones de la Bahía de Guantánamo, incluida una segunda sala de audiencias. [13] [14] [15] La administración Biden ha liberado a 10 detenidos de Guantánamo. [16] [17] [18] [19] En abril de 2023, la instalación tiene 30 detenidos. [20]
El control estadounidense de la Bahía de Guantánamo se produjo con el fin de la Guerra Hispanoamericana y la Enmienda Platt . Esta enmienda fue iniciada en 1903 por el Tratado de Relaciones Cubano-Americanas de ese año y describió siete condiciones para la retirada de Estados Unidos de Cuba. Estados Unidos intervino al final de la guerra hispanoamericana, atribuyéndose el mérito de la independencia de Cuba de España . La Enmienda Platt fue una enmienda a la constitución cubana que otorgó a Cuba soberanía bajo condiciones que incluían permitir la intervención estadounidense y la capacidad de Estados Unidos de arrendar o comprar tierras para establecer bases navales. A Estados Unidos se le permitió crear hasta cuatro bases navales en la isla de Cuba, pero en su lugar solo construyó la Base Naval de la Bahía de Guantánamo . El Tratado de Relaciones Cubano-Americano de 1934 derogó secciones de la Enmienda Platt pero reafirmó el arrendamiento de la Bahía de Guantánamo a los Estados Unidos. El gobierno comunista cubano desde 1959 considera ilegal la presencia militar estadounidense en la Bahía de Guantánamo. [21]
El centro de detención en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo es operado por la Fuerza de Tarea Conjunta de Guantánamo (JTF-GTMO) del Comando Sur del Departamento de Defensa (DoD). [22] Las áreas de detención consistían en Camp Delta, incluido Camp Echo , Camp Iguana y Camp X-Ray , que ahora está cerrado. [23]
Después de que los funcionarios políticos designados en la Oficina de Asesoría Jurídica de los EE. UU ., el Departamento de Justicia informara a la administración de George W. Bush que "un tribunal de distrito federal no podía ejercer adecuadamente la jurisdicción de hábeas sobre un extranjero detenido GBC Bahía de Guantánamo, Cuba ", [24] los guardias militares tomaron los primeros veinte detenidos al Camp X-Ray el 11 de enero de 2002. En ese momento, el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld dijo que el campo de detención se estableció para detener a personas extraordinariamente peligrosas, interrogar a los detenidos en un entorno óptimo y procesar a los detenidos por guerra . crímenes . [25] En la práctica, el lugar ha sido utilizado durante mucho tiempo por supuestos " combatientes enemigos ".
Al principio, el Departamento de Defensa mantuvo en secreto la identidad de las personas retenidas en Guantánamo, pero después de perder los intentos de desafiar una solicitud de la Ley de Libertad de Información de Associated Press , el ejército estadounidense reconoció oficialmente que tenía 779 prisioneros en el campo. [26]
La administración Bush afirmó que los detenidos no tenían derecho a ninguna de las protecciones de las Convenciones de Ginebra , al tiempo que afirmaba que estaba tratando a "todos los detenidos de manera consistente con los principios de la Convención de Ginebra". [25] Las decisiones posteriores de la Corte Suprema de los Estados Unidos desde 2004 han determinado lo contrario y que los tribunales estadounidenses sí tienen jurisdicción: falló en Hamdan v. Rumsfeld el 29 de junio de 2006, que los detenidos tenían derecho a las protecciones mínimas enumeradas en el Artículo 3 Común del Convenio de Ginebra. Convenciones . [27] Después de esto, el 7 de julio de 2006, el Departamento de Defensa emitió un memorando interno afirmando que los detenidos, en el futuro, tendrían derecho a protección bajo el Artículo 3 Común. [28] [29]
Los detenidos actuales y anteriores han denunciado abusos y torturas, lo que la administración Bush negó. En un informe de Amnistía Internacional de 2005 , la instalación fue llamada el " Gulag de nuestros tiempos". [30] En 2006, las Naciones Unidas exigieron sin éxito que se cerrara el campo de detención de la Bahía de Guantánamo. [31] El 13 de enero de 2009, Susan J. Crawford , designada por Bush para revisar las prácticas del Departamento de Defensa utilizadas en la Bahía de Guantánamo y supervisar los juicios militares, se convirtió en la primera funcionaria de la administración Bush en admitir que se había torturado a un detenido en la Bahía de Guantánamo ( Mohamed al -Qahtani ), diciendo "Torturamos a Qahtani". [32]
El 22 de enero de 2009, el presidente Obama emitió una solicitud para suspender los procedimientos en la comisión militar de Guantánamo durante 120 días y cerrar el centro de detención ese año. [33] [34] El 29 de enero de 2009, un juez militar en Guantánamo rechazó la solicitud de la Casa Blanca en el caso de Abd al-Rahim al-Nashiri , creando un desafío inesperado para la administración mientras revisaba cómo Estados Unidos recupera Guantánamo. detenidos a juicio. [35] El 20 de mayo de 2009, el Senado de los Estados Unidos aprobó una enmienda a la Ley de Asignaciones Suplementarias de 2009 (HR 2346) por 90 votos a 6 para bloquear los fondos necesarios para el traslado o liberación de los prisioneros detenidos en el centro de detención de la Bahía de Guantánamo. acampar. [36] El presidente Obama emitió un memorando presidencial de fecha 15 de diciembre de 2009, ordenando al Centro Correccional Thomson , Thomson, Illinois, que estuviera preparado para aceptar prisioneros transferidos de Guantánamo. [37]
El Informe Final del Grupo de Trabajo de Revisión de Guantánamo , de fecha 22 de enero de 2010, publicó los resultados de los 240 detenidos sujetos a revisión: 36 eran objeto de casos o investigaciones activas; 30 detenidos de Yemen fueron designados para "detención condicional" debido al deficiente entorno de seguridad en Yemen; Se aprobó el traslado de 126 detenidos; Se determinó que 48 detenidos eran "demasiado peligrosos para ser trasladados pero no viables para ser procesados". [38]
El 6 de enero de 2011, el presidente Obama firmó el Proyecto de Ley de Autorización de Defensa de 2011 , que, en parte, imponía restricciones al traslado de prisioneros de Guantánamo al continente o a países extranjeros, impidiendo así el cierre de la instalación. [39] En febrero de 2011, el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, dijo que era poco probable que se cerrara la Bahía de Guantánamo, debido a la oposición en el Congreso. [40] El Congreso se opuso particularmente al traslado de prisioneros a instalaciones en los Estados Unidos para su detención o juicio. [40] En abril de 2011, WikiLeaks comenzó a publicar 779 archivos secretos relacionados con prisioneros en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo. [41]
El 4 de noviembre de 2015, el presidente Barack Obama declaró que se estaba preparando para revelar un plan para cerrar las instalaciones y trasladar a algunos de los sospechosos de terrorismo retenidos allí a suelo estadounidense. El plan propondría una o más prisiones de una lista de trabajo que incluye instalaciones en Kansas, Colorado y Carolina del Sur. Otros dos que estaban en la lista, en California y el estado de Washington, no parecen haber pasado el corte preliminar, según un alto funcionario de la administración familiarizado con la propuesta. [42] Sin embargo, al final de la administración Obama, el 19 de enero de 2017, el centro de detención permanecía abierto y quedaban 41 detenidos. [8]
En junio de 2022, The New York Times publicó fotografías de los primeros detenidos en el campo tras una solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA). [43]
En 2010, el coronel Lawrence Wilkerson , ex asistente del secretario de Estado Colin Powell , afirmó en una declaración jurada que altos funcionarios estadounidenses, entre ellos el presidente George W. Bush , el vicepresidente Dick Cheney y el secretario de Defensa Donald Rumsfeld, sabían que la mayoría de los detenidos enviados inicialmente a Guantánamo eran inocentes, pero que habían permanecido allí por razones de conveniencia política. [44] [45] La declaración de Wilkerson fue presentada en relación con una demanda presentada en un tribunal de distrito federal por el ex detenido Adel Hassan Hamad contra el gobierno de los Estados Unidos y varios funcionarios individuales. [46] Esto respalda numerosas afirmaciones hechas por ex detenidos como Moazzam Begg , un ciudadano británico que había estado retenido durante tres años en campos de detención en Afganistán y Guantánamo como combatiente enemigo, bajo la afirmación de que era un miembro de al-Qaeda que reclutaba y proporcionó dinero para los campos de entrenamiento de Al Qaeda y él mismo se entrenó allí para luchar contra las tropas estadounidenses o aliadas. [47]
Camp Delta era un centro de detención de 612 unidades terminado en abril de 2002. Incluía los campos de detención 1 a 4, así como Camp Echo, donde se encuentran detenidos que no enfrentan comisiones militares. [48]
Camp X-Ray era un centro de detención temporal que se cerró en abril de 2002. Sus prisioneros fueron trasladados a Camp Delta.
En 2008, Associated Press informó sobre el Campo 7 , una instalación separada en la base naval que se consideraba la cárcel de mayor seguridad de la base. [49] Esa instalación albergaba a detenidos previamente encarcelados en una red global y clandestina de prisiones de la CIA . [50] Un abogado visitó por primera vez a un detenido en el Campo 7 en 2013. [51] La ubicación exacta del Campo 7 nunca ha sido confirmada. A principios de abril de 2021, el Campo 7 fue cerrado debido al deterioro de las condiciones de las instalaciones. [52] [53] Los prisioneros restantes en el campo 7 fueron trasladados al campo 5. [54]
El campo 5, así como el campo 6, se construyeron en 2003-2004. Siguen el modelo de una instalación de alta seguridad en Indiana. [55] En septiembre de 2016, el Campo 5 fue cerrado y una parte del mismo se dedicó a ser utilizado como centro médico para detenidos. [56] Una parte del Campo 5 se volvió a dedicar a principios de abril de 2021, cuando los ex detenidos de la CIA llamados "de alto valor" del Campo 7 fueron trasladados allí. [57] En el Campo 6, el Gobierno de los Estados Unidos detiene a quienes no son condenados en comisiones militares. Campo 6 - SourceWatch
En enero de 2010, Scott Horton publicó un artículo en Harper's Magazine describiendo el " Campamento No ", un sitio negro aproximadamente a 1,6 km (1 milla) fuera del perímetro del campo principal, que incluía un centro de interrogatorios. Su descripción se basó en relatos de cuatro guardias que habían servido en Guantánamo. Dijeron que los prisioneros fueron llevados uno por uno al campo, donde se creía que serían interrogados. Cree que los tres detenidos que el Departamento de Defensa anunció que se habían suicidado fueron interrogados bajo tortura la noche de su muerte.
De 2003 a 2006, la CIA operó un pequeño sitio, conocido informalmente como "Penny Lane", para albergar a prisioneros que la agencia intentaba reclutar como espías contra Al-Qaeda . Las viviendas en Penny Lane eran menos escasas para los estándares de la Bahía de Guantánamo, con cocinas privadas, duchas, televisores y camas con colchones. El campo estaba dividido en ocho unidades. Su existencia fue revelada a Associated Press en 2013. [58]
Un informe del Instituto de Medicina como Profesión (IMAP) de 2013 concluyó que los profesionales de la salud que trabajaban con los servicios militares y de inteligencia "diseñaron y participaron en tratos crueles, inhumanos y degradantes y en la tortura de detenidos". Se ordenó a los profesionales médicos que ignoraran las normas éticas durante los interrogatorios abusivos, incluida la monitorización de los signos vitales mediante procedimientos que inducen estrés. Utilizaron información médica para interrogatorios y participaron en la alimentación forzada de huelguistas de hambre , en violación de las prohibiciones de la Asociación Médica Mundial y la Asociación Médica Estadounidense . [59]
Los partidarios de técnicas controvertidas han declarado que ciertas protecciones del Tercer Convenio de Ginebra no se aplican a Al-Qaeda o a los combatientes talibanes , afirmando que el Convenio se aplica sólo al personal militar y a los guerrilleros que forman parte de una cadena de mando , llevan insignias distintivas, portan armas abiertamente y respetar las reglas de la guerra. Jim Phillips de The Heritage Foundation dijo que "algunos de estos terroristas que no son reconocidos como soldados no merecen ser tratados como soldados". [60] Los críticos de la política estadounidense, como George Monbiot , afirmaron que el gobierno había violado las Convenciones al intentar crear una distinción entre " prisioneros de guerra " y "combatientes ilegales". [61] [62] Amnistía Internacional calificó la situación como "un escándalo de derechos humanos" en una serie de informes. [63]
Una de las acusaciones de abuso en el campo es el abuso de la religión de los detenidos. [64] [65] [66] [67] [68] [69] Los prisioneros liberados del campo han presunto incidentes de abuso de religión, incluido tirar el Corán por el inodoro , desfigurar el Corán , escribir comentarios y observaciones sobre el Corán, arrancando páginas del Corán y negando a los detenidos una copia del Corán. Una de las justificaciones ofrecidas para la continuación de la detención de Mesut Sen , durante su audiencia ante la Junta de Revisión Administrativa , fue: [70]
Emergiendo como un líder, el detenido ha estado guiando a los detenidos a su alrededor en oración. Los detenidos lo escuchan hablar y siguen sus acciones durante la oración.
Los inspectores de la Cruz Roja y los detenidos liberados han denunciado actos de tortura, [71] [72] que incluyen privación del sueño , palizas y encierro en celdas frías y confinadas.
El uso de la Bahía de Guantánamo como prisión militar ha generado críticas de organizaciones de derechos humanos y otras, que citan informes de que los detenidos han sido torturados [73] o maltratados de alguna otra manera. Los partidarios de la detención argumentan que nunca se ha concedido a los prisioneros de guerra una revisión judicial de las detenciones y que es razonable que los combatientes enemigos sean detenidos hasta el cese de las hostilidades.
Tres prisioneros musulmanes británicos, conocidos entonces en los medios de comunicación como los " Tres Tipton ", fueron repatriados al Reino Unido en marzo de 2004, donde las autoridades los liberaron inmediatamente sin cargos. Los tres denunciaron torturas, degradación sexual , drogas forzadas y persecución religiosa continuas cometidas por las fuerzas estadounidenses en la Bahía de Guantánamo. [74] [75] El ex detenido de Guantánamo Mehdi Ghezali fue liberado sin cargos el 9 de julio de 2004, después de dos años y medio de internamiento . Ghezali afirmó que fue víctima de repetidas torturas. Omar Deghayes alegó que quedó ciego después de que un oficial le arrancara el ojo derecho. [76] Juma Al Dossary afirmó que lo interrogaron cientos de veces, lo golpearon, lo torturaron con vidrios rotos, alambre de púas , quemaron cigarrillos y sufrió agresiones sexuales . [77] David Hicks también hizo acusaciones de tortura [78] [79] y malos tratos en la Bahía de Guantánamo, incluida la privación sensorial , posiciones estresantes , [80] que le golpearon la cabeza contra el concreto, penetración anal repetida, privación rutinaria del sueño [78] y inyecciones forzadas de drogas. [81]
Un informe de Associated Press afirmó que algunos detenidos fueron entregados a Estados Unidos por miembros de tribus afganas a cambio de recompensas en efectivo . [82] El primer estudio de Denbeaux , publicado por la Facultad de Derecho de la Universidad Seton Hall , reprodujo copias de varios folletos, volantes y carteles que el gobierno de Estados Unidos distribuyó para publicitar el programa de recompensas; algunos de los cuales ofrecían recompensas de "millones de dólares". [83]
Los detenidos en huelga de hambre afirmaron que los guardias los alimentaban a la fuerza en el otoño de 2005: "Los detenidos dijeron que les introdujeron a la fuerza grandes sondas de alimentación por la nariz y hasta el estómago, y que los guardias usaban las mismas sondas de un paciente a otro. Los detenidos dicen No se proporcionaron sedantes durante estos procedimientos, que, según afirman, se llevaron a cabo frente a médicos estadounidenses, incluido el director del hospital de la prisión". [84] [85] "Un detenido en huelga de hambre en la Bahía de Guantánamo quiere que un juez ordene que le retiren la sonda de alimentación para que se le permita morir, dijo uno de sus abogados". [86] A las pocas semanas, el Departamento de Defensa "extendió una invitación a los Relatores Especiales de las Naciones Unidas para visitar los centros de detención en la Estación Naval de la Bahía de Guantánamo". [87] [88] Esto fue rechazado por la ONU debido a las restricciones del Departamento de Defensa: "que [los] tres funcionarios de derechos humanos invitados a la Bahía de Guantánamo no podrían realizar entrevistas privadas" con prisioneros. [89] Simultáneamente, los medios de comunicación comenzaron a informar sobre la cuestión del tratamiento de los prisioneros. [90] La jueza del Tribunal de Distrito Gladys Kessler también ordenó al gobierno de Estados Unidos que proporcionara registros médicos que se remontaran a una semana antes de que se llevaran a cabo dichas alimentaciones. [91] A principios de noviembre de 2005, Estados Unidos aceleró repentinamente, por razones desconocidas, el ritmo de liberación de prisioneros, pero esto no se mantuvo. [92] El detenido Mansur Ahmad Saad al-Dayfi ha alegado que durante su tiempo como oficial del JAG en Guantánamo, Ron DeSantis supervisó la alimentación forzada de los detenidos. [93] [94] [95]
En mayo de 2013, los detenidos emprendieron una huelga de hambre generalizada; Posteriormente fueron alimentados a la fuerza hasta que el gobierno de los Estados Unidos dejó de publicar información sobre la huelga de hambre, debido a que "no tenía ningún propósito operativo". [96] Durante el mes de Ramadán de ese año, el ejército estadounidense afirmó que el número de detenidos en huelga de hambre había disminuido de 106 a 81. Sin embargo, según el abogado defensor Clive Stafford Smith , "los militares están engañando a las cifras como de costumbre". "Algunos detenidos están tomando una cantidad simbólica de comida como parte de la tradicional ruptura del ayuno al final de cada día en Ramadán, por lo que ahora convenientemente se les puede considerar como no en huelga". [97] En 2014, la administración Obama emprendió un "esfuerzo de cambio de marca" al referirse a las huelgas de hambre como "ayuno no religioso a largo plazo". [98]
La abogada Alka Pradhan solicitó a un juez militar que ordenara la liberación de las obras de arte realizadas en la celda de su cliente, Ammar al-Baluchi . Ella se quejó de que se le dificultaba pintar y dibujar y que a él no se le permitía regalar obras de arte a su abogado. [99]
Se ha informado que los prisioneros que cooperan con los interrogatorios han sido recompensados con Happy Meals del McDonald's de la base. [100]
En mayo de 2011, se habían reportado al menos seis suicidios en Guantánamo. [101] [102]
Durante agosto de 2003 se produjeron 23 intentos de suicidio. Los funcionarios estadounidenses no dijeron por qué no habían informado previamente del incidente. [103] Después de este evento, el Pentágono reclasificó los supuestos intentos de suicidio como "conductas autolesivas de manipulación"; Los médicos del campo alegaron que los detenidos no desean realmente poner fin a sus vidas. Los prisioneros supuestamente sienten que podrían recibir un mejor tratamiento o ser liberados si intentan suicidarse. Daryl Matthews , profesor de psiquiatría forense de la Universidad de Hawaii que examinó a los prisioneros, afirmó que dadas las diferencias culturales entre los interrogadores y los prisioneros, la "intención" era difícil, si no imposible, de establecer. La depresión clínica es común en Guantánamo, ya que a una quinta parte de todos los presos se les recetan antidepresivos como Prozac . [104] Los funcionarios de la Bahía de Guantánamo han informado de 41 intentos de suicidio por parte de 25 detenidos desde que Estados Unidos comenzó a llevar prisioneros a la base en enero de 2002. [105] Los abogados defensores sostienen que el número de intentos de suicidio es mayor. [105]
El 10 de junio de 2006 fueron encontrados muertos tres detenidos que, según el Departamento de Defensa, "se suicidaron en un aparente pacto suicida". [106] El comandante de la prisión, el contraalmirante Harry Harris, afirmó que esto no fue un acto de desesperación, a pesar de las súplicas de los prisioneros en sentido contrario, sino más bien "un acto de guerra asimétrica cometido contra nosotros". [105] [107] Se dijo que los tres detenidos se ahorcaron con lazos hechos con sábanas y ropa. Según funcionarios militares, los suicidios fueron actos coordinados de protesta.
Activistas de derechos humanos y abogados defensores dijeron que las muertes indicaban la desesperación de muchos de los detenidos. Barbara Olshansky , del Centro de Derechos Constitucionales , que representaba a unos 300 detenidos en Guantánamo, dijo que los detenidos "tienen este increíble nivel de desesperación de que nunca obtendrán justicia". En ese momento, grupos de derechos humanos pidieron una investigación pública independiente sobre las muertes. [108] Amnistía Internacional dijo que los aparentes suicidios "son los trágicos resultados de años de detención arbitraria e indefinida" y calificó la prisión como "una acusación" del historial de derechos humanos de la administración de George W. Bush . [105] El grupo saudita de derechos humanos patrocinado por el estado de Arabia Saudita culpó a Estados Unidos por las muertes. "No hay observadores independientes en el campo de detención, por lo que es fácil achacar el crimen a los prisioneros... es posible que hayan sido torturados", dijo Mufleh al-Qahtani, subdirector del grupo, en una declaración al periódico local Al- Periódico de Riad . [105]
Muy preocupado por las muertes de sus ciudadanos bajo custodia estadounidense, el gobierno saudita presionó a Estados Unidos para que liberara a sus ciudadanos bajo su custodia. Desde junio de 2006 hasta 2007, Estados Unidos liberó a 93 detenidos (de los 133 saudíes detenidos originalmente) al gobierno de Arabia Saudita. El gobierno saudita desarrolló un programa de reintegración que incluía educación religiosa, ayuda a concertar matrimonios y empleos, para reincorporar a los detenidos a la sociedad. [109]
El Centro de Política e Investigación publicó Muerte en Camp Delta (2009), su análisis del informe del NCIS, señalando muchas inconsistencias en el relato del gobierno y dijo que la conclusión de suicidio por ahorcamiento en sus celdas no estaba respaldada. [110] [111] Sugirió que los funcionarios de la administración del campo habían sido extremadamente negligentes o estaban participando en un encubrimiento de las muertes. [112]
En enero de 2010, Scott Horton publicó un artículo en Harper's Magazine cuestionando las conclusiones del gobierno y sugiriendo que los tres murieron por homicidio accidental tras la tortura. Su relato se basó en el testimonio de cuatro miembros de la unidad de Inteligencia Militar asignada a proteger el Campamento Delta, incluido un suboficial condecorado del ejército que estaba de servicio como sargento de guardia la noche del 9 al 10 de junio de 2006. Su relato contradice el informe publicado por el Servicio de Investigación Criminal Naval (NCIS). Horton dijo que las muertes ocurrieron en un sitio negro, conocido como "Camp No", fuera del perímetro del campo. [113] [114] [115] [116] [117] Según su portavoz Laura Sweeney, el Departamento de Justicia ha cuestionado ciertos hechos contenidos en el artículo sobre el relato de los soldados. [108]
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) inspeccionó algunas de las instalaciones penitenciarias en junio de 2004. En un informe confidencial publicado en julio de 2004 y filtrado al New York Times en noviembre de 2004, los inspectores de la Cruz Roja acusaron al ejército estadounidense de utilizar "humillantes actos violentos, confinamiento solitario , temperaturas extremas y uso de posiciones forzadas" contra los prisioneros. Los inspectores concluyeron que "la construcción de tal sistema, cuyo propósito declarado es la producción de inteligencia, no puede considerarse más que un sistema intencional de trato cruel, inusual y degradante y una forma de tortura". Según se informa, el gobierno de Estados Unidos rechazó en ese momento las conclusiones de la Cruz Roja. [118] [119] [120]
El 30 de noviembre de 2004, The New York Times publicó extractos de un memorando interno filtrado de la administración estadounidense, [118] en referencia a un informe del CICR. El CICR informa de varias actividades que, según dijo, equivalían a tortura: exposición a ruidos o música fuertes, temperaturas extremas prolongadas o palizas. También informó que un Equipo de Consulta de Ciencias del Comportamiento (BSCT), también llamado 'Biscuit', y médicos militares comunicaron información médica confidencial a los equipos de interrogatorio (debilidades, fobias, etc.), lo que provocó que los prisioneros perdieran la confianza en su atención médica.
El acceso del CICR a la base estuvo condicionado, como es habitual en las operaciones humanitarias del CICR, a la confidencialidad de su informe. Tras la filtración del memorando estadounidense, algunos miembros del CICR quisieron hacer público su informe o confrontar a la administración estadounidense. El periódico dijo que la administración y el Pentágono habían visto el informe del CICR en julio de 2004, pero rechazaron sus conclusiones. [121] [119] La historia se informó originalmente en varios periódicos, incluido The Guardian , [122] y el CICR reaccionó al artículo cuando el informe se filtró en mayo. [120]
Según un artículo de opinión del New York Times del 21 de junio de 2005, [123] el 29 de julio de 2004, se citó a un agente del FBI diciendo: "En un par de ocasiones, entré a las salas de interrogatorios y encontré a un detenido encadenado de pies y manos en un feto" . " Estaban tirados en el suelo, sin silla, comida ni agua. La mayoría de las veces se habían orinado o defecado encima y habían permanecido allí durante 18, 24 horas o más". El teniente general de la Fuerza Aérea Randall Schmidt , que dirigió la investigación sobre los relatos del FBI sobre abusos a prisioneros de Guantánamo por parte de personal del Departamento de Defensa, concluyó que el hombre (Mohammed al-Qahtani, un saudita, descrito como el " vigésimo secuestrador ") fue sometido a " trato abusivo y degradante" por "el efecto acumulativo de interrogatorios creativos, persistentes y prolongados". [124] Las técnicas utilizadas fueron autorizadas por el Pentágono, dijo. [124]
Muchos de los prisioneros liberados se han quejado de palizas, privación de sueño, confinamiento prolongado en posiciones incómodas, encapuchamiento prolongado , humillación cultural y sexual, enemas [125] , así como otras inyecciones forzadas y otros malos tratos físicos y psicológicos durante su detención en el campo. Delta.
En 2004, el especialista del ejército Sean Baker , un soldado que se hacía pasar por prisionero durante unos ejercicios de entrenamiento en el campo, fue golpeado tan brutalmente que sufrió una lesión cerebral y convulsiones . [126] En junio de 2004, The New York Times informó que de los casi 600 detenidos, no más de dos docenas estaban estrechamente vinculados con al-Qaeda y que sólo se pudo haber recibido información muy limitada de los interrogatorios. En 2006, se informó que el único terrorista de alto nivel era Mohammed al Qahtani de Arabia Saudita, quien se cree que planeaba participar en los ataques del 11 de septiembre de 2001. [127]
A Mohammed al-Qahtani se le negó la entrada en el Aeropuerto Internacional de Orlando , lo que le impidió su plan de participar en los ataques del 11 de septiembre. Durante sus interrogatorios en Guantánamo, le aplicaron 3+1 ⁄ 2 bolsas de líquido intravenoso, luego se le prohibió usar el baño, lo que lo obligó a ensuciarse. Los relatos sobre el tipo de trato que recibió incluyen que le arrojaron agua, interrogatorios que comenzaban a medianoche y duraban 12 horas, y métodos de tortura psicológica como la privación del sueño mediante el despertar repetido con música estridente y alta cada vez que se dormía, y castigos militares. Se utilizan perros para intimidarlo. Los soldados tocaban el himno nacional estadounidense y lo obligaban a saludar, tenía imágenes de las víctimas de los ataques del 11 de septiembre pegadas a su cuerpo, lo obligaban a ladrar como un perro y le afeitaron la barba y el cabello, un insulto a loshombres musulmanes . . El personal femenino lo humillaría y molestaría, lo obligaron a usar sostén, lo desnudaron y le untaron sangre menstrual falsa, mientras le hacían creer que era real. Algunos de los abusos fueron documentados en 2005, cuando se publicó parcialmente el Registro de interrogatorios de al-Qathani "Detenido 063". [128] [129] [130]
El Washington Post , en un artículo del 8 de mayo de 2004, describió un conjunto de técnicas de interrogatorio aprobadas para interrogar a presuntos terroristas en la Bahía de Guantánamo. Kenneth Roth , director ejecutivo de Human Rights Watch , los calificó de trato cruel e inhumano ilegal según la Constitución de Estados Unidos . [131] El 15 de junio, la general de brigada Janis Karpinski , comandante de la prisión de Abu Ghraib en Irak durante el escándalo de abuso de prisioneros , dijo que desde arriba le dijeron que tratara a los detenidos como perros "como se hace en Guantánamo [Camp Delta]". El ex comandante de Camp X-Ray , Geoffrey Miller, había dirigido la investigación sobre los supuestos abusos cometidos en Abu Ghraib durante la ocupación aliada. Ex detenidos del campo de Guantánamo han hecho acusaciones graves, incluida la complicidad de Geoffrey Miller en los abusos en el campo X-Ray.
En "¿De quién es Dios el que gobierna?" David McColgin, abogado defensor de los detenidos en Guantánamo, relata cómo una interrogadora del gobierno les dijo a los detenidos musulmanes que estaba menstruando, "deslizó su mano dentro de sus pantalones y la sacó con un líquido rojo untado que parecía sangre menstrual. El detenido Gritó a todo pulmón, comenzó a temblar, a sollozar y se puso las esposas con los brazos. La interrogadora explicó [al detenido] que ahora se sentiría demasiado sucio para rezar y que haría que los guardias cerraran el agua en su celda para no poder lavarse la sustancia roja. '¿Qué crees que pensarán tus hermanos de ti por la mañana cuando vean la sangre menstrual de una mujer estadounidense en tu cara?' dijo mientras salía de la celda." Estos actos, así como la profanación del Corán por parte de los interrogadores, llevaron a los detenidos a disturbios e intentos de suicidio masivo. [130] [132]
La BBC publicó un correo electrónico del FBI filtrado de diciembre de 2003, que decía que los interrogadores del Departamento de Defensa en Guantánamo se habían hecho pasar por agentes del FBI mientras utilizaban "técnicas de tortura" con un detenido. [133]
En una entrevista con Wolf Blitzer de CNN en junio de 2005, el vicepresidente Dick Cheney defendió el trato dado a los prisioneros en Guantánamo:
No hay ninguna otra nación en el mundo que trataría a personas que estaban decididas a matar estadounidenses de la misma manera que nosotros tratamos a estas personas. Están viviendo en los trópicos. Están bien alimentados. Tienen todo lo que podrían desear. [134]
El gobierno de los Estados Unidos, a través del Departamento de Estado, presenta informes periódicos al Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura como parte de sus obligaciones bajo el tratado de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura . En octubre de 2005, el informe estadounidense cubría la detención preventiva de sospechosos de la " guerra contra el terrorismo ", incluidos los detenidos en la Bahía de Guantánamo. Este Informe Periódico es importante como la primera respuesta oficial del gobierno de Estados Unidos a las acusaciones de que los prisioneros son maltratados en la Bahía de Guantánamo. Si bien el informe de 2005 niega las acusaciones de "abuso grave", sí detalla 10 "incidentes fundamentados de mala conducta" y la capacitación y castigos dados a los perpetradores. [135]
En un artículo del New York Times del 24 de junio de 2012, el ex presidente Jimmy Carter criticó los métodos utilizados para obtener confesiones: "...algunos de los pocos juzgados (sólo en tribunales militares) han sido torturados con el submarino más de 100 veces o intimidados. con armas semiautomáticas, taladros eléctricos o amenazas de agredir sexualmente a sus madres. Estos hechos no pueden ser utilizados como defensa por los acusados, porque el gobierno afirma que ocurrieron bajo el pretexto de 'seguridad nacional'". [136]
En 2005, se informó que los interrogadores supuestamente utilizaban métodos sexuales para quebrar a los prisioneros musulmanes. [137] En un artículo de 2015 de The Guardian, se afirmó que la CIA utilizó el abuso sexual junto con una gama más amplia de otras formas de tortura. El detenido Majid Khan testificó que los interrogadores "vertieron agua helada en sus genitales, lo grabaron dos veces desnudo y le tocaron repetidamente las partes íntimas", según el mismo artículo. [138]
En WikiLeaks se publicó un manual llamado " Procedimiento operativo estándar de Camp Delta " (SOP), fechado el 28 de febrero de 2003 y designado "Sin clasificar//Sólo para uso oficial" . Este es el documento principal para el funcionamiento de la Bahía de Guantánamo, incluida la seguridad y el tratamiento de los detenidos. El documento de 238 páginas incluye procedimientos para documentos de identidad y 'entierro musulmán' . Está firmado por el mayor general Geoffrey D. Miller . El documento es objeto de una acción legal en curso por parte de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU), que ha estado tratando de obtenerlo del Departamento de Defensa. [139] [140]
El 2 de julio de 2008, The New York Times reveló que los entrenadores militares estadounidenses que llegaron a la Bahía de Guantánamo en diciembre de 2002 habían basado toda una clase de interrogatorio en un gráfico copiado directamente de un estudio de la Fuerza Aérea de 1957 sobre la metodología de interrogatorio " comunista china " (comúnmente denominada "lavado de cerebro") que, según Estados Unidos, se utilizaron durante la Guerra de Corea para obtener confesiones. El gráfico mostraba los efectos de las "técnicas de gestión coercitiva" para su posible uso en los presos, incluida la "privación del sueño", la "restricción prolongada" (también conocida como "posiciones de estrés") y la "exposición". El gráfico fue copiado de un artículo de 1957 (titulado "Intentos comunistas para obtener confesiones falsas de prisioneros de guerra de la Fuerza Aérea") escrito por Albert D. Biderman, que trabajaba como sociólogo de la Fuerza Aérea . Biderman había entrevistado a prisioneros de guerra estadounidenses que regresaban de Corea y que habían confesado haber participado en guerras biológicas o en otras atrocidades. Su artículo establece que el método de interrogatorio más común utilizado por los chinos era someter indirectamente a un prisionero a períodos prolongados de lo que inicialmente sería una incomodidad menor. Por ejemplo, a los presos se les exigiría permanecer de pie durante períodos prolongados, a veces en un ambiente frío. La permanencia prolongada y la exposición al frío son una técnica aceptada utilizada por el ejército estadounidense y la CIA para interrogar a prisioneros a los que Estados Unidos clasifica como " combatientes ilegales " (espías y saboteadores en tiempos de guerra, "terroristas" en conflictos no convencionales), aunque está clasificado como tortura en virtud de los Convenios de Ginebra. El gráfico refleja un "modelo extremo" creado por Biderman para ayudar a "comprender lo que ocurrió independientemente de la medida en que se realizó en la realidad" (Biderman no tenía un doctorado en Sociología [generalmente la calificación mínima requerida para llevar a cabo dicho trabajo ] y la investigación subyacente no fue sometida a revisión por pares). Su gráfico establece en viñetas resumidas las técnicas supuestamente utilizadas por los chinos en Corea, las más extremas de las cuales incluyen "Semi-Inanición", "Explotación de heridas" y el uso de "Entornos sucios e infestados" para convertir al prisionero en "un entorno sucio e infestado". Dependiente del interrogador", para debilitar la "capacidad física y mental de resistencia" y para reducir al "prisionero al 'nivel animal'". El propio Biderman admite que estaba trabajando con una muestra muy pequeña de prisioneros estadounidenses que afirmaban haber sido maltratados, y de los pocos que habían informado de malos tratos prolongados, ninguno se había convertido en el "confesor ideal" (el objetivo final del modelo). [141]
Debe entenderse que sólo unos pocos miembros del personal de la Fuerza Aérea que se encontraron con intentos de obtener confesiones falsas en Corea fueron sometidos a intentos realmente completos y totales para obligarlos a comportarse de la manera que he esbozado. El tiempo entre la captura y la repatriación para muchos fue demasiado corto y, presumiblemente, los interrogadores capacitados de que disponían los comunistas eran demasiado pocos para permitirlo. De los pocos prisioneros de la Fuerza Aérea que recibieron el tratamiento completo, no se pudo obligar a ninguno a comportarse en total conformidad con el ideal de los comunistas chinos del "criminal arrepentido". [142]
No queda claro en el artículo si el "bosquejo" de las técnicas expuestas en el cuadro está respaldado por evidencia de entrevistas a prisioneros o si simplemente presenta una metodología "comunista" en forma idealizada de acuerdo con las convenciones de la época. Si bien el gráfico presenta ostensiblemente la metodología del "enemigo", ha llegado a tener aplicación real en casa. En el ejército, las técnicas descritas en el cuadro se conocen comúnmente como "Principios de Biderman" y dentro de la comunidad de inteligencia se les conoce como "Gráfico de coerción de Biderman". El gráfico también lo utilizan a menudo los sitios web anti-sectas para describir cómo las sectas religiosas controlan a sus miembros. [141]
El artículo fue motivado por la necesidad de que Estados Unidos se ocupara de confesiones destacadas de crímenes de guerra obtenidas por interrogadores chinos durante la Guerra de Corea. En ese momento se afirmó que a los prisioneros de guerra estadounidenses que habían confesado les habían "lavado el cerebro". El ejército estadounidense tomó en serio la acusación y los llevó a desarrollar un programa de entrenamiento para contrarrestar el uso de métodos duros por parte de un interrogador enemigo. Casi todo el personal militar estadounidense recibe ahora entrenamiento de Supervivencia, Evasión, Resistencia y Escape (SERE) para resistir los interrogatorios. Un elemento central de este programa de capacitación es el modelo teórico de la metodología de interrogatorio "comunista" presentado por el Sr. Biderman. En 2002, este programa de formación se adoptó como fuente de técnicas de interrogatorio que se utilizarían en la recién declarada "Guerra contra el terrorismo". [141] Cuando se adoptó para su uso en el centro de detención e interrogatorios de Guantánamo, el único cambio que se hizo al Cuadro de coerción de Biderman fue cambiar el título (originalmente llamado "Métodos coercitivos comunistas para obtener el cumplimiento individual"). El documento de formación que instruye sobre el uso de estos métodos "coercitivos" se hizo público en una audiencia del Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos (17 de junio de 2008) en la que se investigaba cómo se emplearon esas tácticas. El coronel Steven Kleinman, que era jefe de un equipo de entrenadores de SERE, testificó ante el comité del Senado que su equipo había sido presionado para demostrar las técnicas con prisioneros iraquíes y que los habían enviado a casa después de que Kleinman observara que las técnicas eran pretendía ser utilizado como una "forma de castigo para aquellos que no cooperaran", y ponerle fin. [143] El senador Carl Levin (presidente del Comité de Servicios Armados del Senado) fue citado después de revisar las pruebas diciendo:
Lo que hace que este documento sea doblemente sorprendente es que se trataba de técnicas para obtener confesiones falsas. La gente dice que necesitamos inteligencia y la necesitamos. Pero no necesitamos inteligencia falsa. [144] [145]
Desde enero de 2002, 779 hombres han sido llevados a Guantánamo. [146] [147] Casi 200 fueron liberados a mediados de 2004, antes de que hubiera ningún CSRT ( Tribunal de Revisión del Estatuto de Combatiente ) para revisar si las personas estaban legítimamente retenidas como combatientes enemigos. [ se necesita aclaración ] [101] De todos los detenidos en Guantánamo, los afganos eran el grupo más grande (29 por ciento), seguidos por los árabes sauditas (17 por ciento), los yemeníes (15 por ciento), los paquistaníes (9 por ciento) y los argelinos (3 por ciento). . En total, en Guantánamo estuvieron presentes 50 nacionalidades. [148]
Aunque la administración Bush dijo que la mayoría de los hombres habían sido capturados luchando en Afganistán, un informe de 2006 preparado por el Centro de Políticas e Investigación de la Facultad de Derecho de la Universidad Seton Hall revisó los datos del Departamento de Defensa de los 517 hombres restantes en 2005 y "estableció que más del 80% "Muchos de los prisioneros fueron capturados no por estadounidenses en el campo de batalla sino por paquistaníes y afganos, a menudo a cambio de pagos de recompensas". [112] Estados Unidos distribuyó ampliamente folletos en la región y ofreció 5.000 dólares por prisionero. Un ejemplo es Adel Noori , un uigur y disidente chino que había sido vendido a Estados Unidos por cazarrecompensas paquistaníes. [149]
Altos funcionarios del Departamento de Defensa a menudo se referían a estos prisioneros como "los peores de los peores", pero un memorando de 2003 del entonces Secretario de Defensa Donald Rumsfeld decía: "Necesitamos dejar de poblar la Bahía de Guantánamo (GTMO) con combatientes enemigos de bajo nivel... GTMO necesita servir como [redactado] y no como una prisión para Afganistán". [150] El informe de 2006 del Centro de Políticas e Investigación, basado en datos publicados por el Departamento de Defensa, encontró que la mayoría de los detenidos eran delincuentes de bajo nivel que no estaban afiliados a organizaciones en las listas terroristas de Estados Unidos.
Ocho hombres han muerto en el campo de prisioneros; El Departamento de Defensa ha dicho que seis fueron suicidios. El Departamento de Defensa informó que tres hombres, dos sauditas y un yemení, se habían suicidado el 10 de junio de 2006. Los relatos del gobierno, incluido un informe del NCIS publicado con censuras en agosto de 2008, han sido cuestionados por la prensa, las familias de los detenidos, el gobierno saudita, ex detenidos y grupos de derechos humanos. [ cita necesaria ]
Se estima que en la Bahía de Guantánamo fueron detenidos entre 17 y 22 menores de 18 años , y se ha afirmado que esto constituye una violación del derecho internacional. Según el capellán Kent Svendsen, que sirvió como capellán de los centros de detención de 2004 a 2005, no había ningún menor detenido en el lugar cuando comenzó su misión a principios de 2004. Dijo: "Me dieron un recorrido por el campo y me explicaron "Me dijo que los menores eran separados del público en general y procesados para ser devueltos a sus familias. El campo ya hacía tiempo que estaba vaciado y cerrado cuando llegué a mi lugar de destino". [151] [152]
En julio de 2005, 242 detenidos fueron sacados de Guantánamo, incluidos 173 que fueron puestos en libertad sin cargos. Según el Departamento de Defensa, sesenta y nueve prisioneros fueron transferidos a la custodia de gobiernos de otros países. [153]
El Centro de Derechos Constitucionales ha preparado biografías de algunos de los prisioneros actualmente detenidos en la prisión de Guantánamo. [154]
En mayo de 2011, 600 detenidos habían sido liberados. [101] La mayoría de los hombres fueron liberados sin cargos o trasladados a instalaciones en sus países de origen. Según el ex presidente estadounidense Jimmy Carter, aproximadamente la mitad de ellos fueron autorizados a ser liberados, pero tenían pocas perspectivas de obtener alguna vez su libertad. [136]
En junio de 2013, 46 detenidos (además de dos que habían fallecido) fueron designados para permanecer detenidos indefinidamente, porque el gobierno dijo que los prisioneros eran demasiado peligrosos para trasladarlos y no había pruebas admisibles suficientes para juzgarlos. [155]
Tras la liberación de Saifullah Paracha en octubre de 2022, quedaban 35 prisioneros, 20 de los cuales habían sido autorizados a ser liberados, a la espera de que se identificara un país adecuado. [156]
Al 20 de abril de 2023, 30 detenidos permanecían en la Bahía de Guantánamo. [157]
En septiembre de 2006, el presidente Bush anunció que 14 " detenidos de alto valor " serían transferidos por la CIA a la custodia militar del campo de detención de la Bahía de Guantánamo desde la custodia civil. Admitió que estos sospechosos habían estado recluidos en prisiones secretas de la CIA en el extranjero, conocidas como sitios negros. Estas personas incluyen a Khalid Sheikh Mohammed , considerado el tercer líder de Al-Qaeda antes de ser capturado en Pakistán en 2003; Ramzi bin al-Shibh , presunto secuestrador del 11 de septiembre; y Abu Zubaydah , quien se creía que era un vínculo entre Osama bin Laden y muchas células de Al-Qaeda, que fueron capturados en Pakistán en marzo de 2002. [158]
En 2011, grupos de derechos humanos y periodistas descubrieron que algunos de estos prisioneros habían sido llevados a otros lugares, incluso en Europa, e interrogados bajo tortura en el programa de entregas extraordinarias de Estados Unidos antes de llegar a Guantánamo. [159] [160]
El 11 de febrero de 2008, el ejército estadounidense acusó a Khalid Sheikh Mohammed, Ramzi bin al-Shibh, Mustafa Ahmad al-Hawsawi , Ali Abd Al-Aziz Ali y Walid bin Attash de cometer los ataques del 11 de septiembre, bajo el sistema de comisiones militares, como está establecido. en virtud de la Ley de Comisiones Militares de 2006 (MCA). [161] En Boumediene v. Bush (2008), la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que la MCA era inconstitucional.
El 5 de febrero de 2009, los cargos contra Abd al-Rahim al-Nashiri fueron retirados sin prejuicios tras una orden de Obama de suspender los juicios durante 120 días. [162] Abd Al-Rahim Al-Nashiri fue acusado de alquilar una pequeña embarcación relacionada con el atentado contra el USS Cole .
Altos agentes encargados de hacer cumplir la ley del Grupo de Trabajo de Investigación Criminal dijeron a msnbc.com en 2006 que comenzaron a quejarse dentro del Departamento de Defensa en 2002 de que las tácticas de interrogatorio utilizadas por un equipo separado de investigadores de inteligencia eran improductivas, no era probable que produjeran información confiable y probablemente ilegal. Incapaces de obtener satisfacción de los comandantes del ejército que dirigían el campo de detenidos, llevaron sus preocupaciones a David Brant , director del NCIS, quien alertó al asesor general de la Marina, Alberto J. Mora . [163]
El abogado general Mora y el juez general de la Marina, Michael Lohr, consideraron que el trato dado a los detenidos era ilegal e hicieron campaña entre otros abogados y funcionarios de alto nivel del Departamento de Defensa para investigar y establecer normas claras que prohibieran las tácticas coercitivas de interrogatorio. [164]
En respuesta, el 15 de enero de 2003, Donald Rumsfeld suspendió las tácticas de interrogatorio aprobadas en Guantánamo hasta que un grupo de trabajo encabezado por la Consejera General de la Fuerza Aérea Mary Walker pudiera elaborar un nuevo conjunto de directrices . El grupo de trabajo basó sus nuevas directrices en un memorando legal de la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia escrito por John Yoo y firmado por Jay S. Bybee , que más tarde sería ampliamente conocido como el " Memorando sobre la Tortura ". [165]
El abogado general Mora lideró una facción del Grupo de Trabajo que argumentó en contra de estos estándares y discutió los problemas con Yoo en persona. El informe final del grupo de trabajo fue firmado y entregado a Guantánamo sin el conocimiento de Mora y los demás que se habían opuesto a su contenido. No obstante, Mora ha sostenido que el trato a los detenidos ha sido coherente con la ley desde que el 15 de enero de 2003 se suspendieron las tácticas de interrogatorio previamente aprobadas. [165]
El 1 de mayo de 2005, The New York Times informó sobre una investigación militar de alto nivel sobre acusaciones de abuso de detenidos en Guantánamo, realizada por el teniente general Randall M. Schmidt de la Fuerza Aérea, y que trataba de:
relatos de agentes de la Oficina Federal de Investigaciones que se quejaron después de presenciar cómo los detenidos eran sometidos a varias formas de trato severo. Los agentes del FBI escribieron en memorandos que nunca debieron ser divulgados públicamente que habían visto a interrogadoras apretar por la fuerza los genitales de prisioneros varones, y que habían visto a otros detenidos desnudados y encadenados hasta el suelo durante muchas horas. [166] [167]
En junio de 2005, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos visitó el campo y lo describió como un "resort" y elogió la calidad de la comida. Los miembros demócratas del comité se quejaron de que los republicanos habían bloqueado el testimonio de los abogados que representaban a los prisioneros. [168] El 12 de julio de 2005, miembros de un panel militar dijeron al comité que proponían disciplinar al comandante de la prisión, general de división del ejército Geoffrey Miller, por el interrogatorio de Mohamed al-Kahtani , quien era golpeado, humillado y agredido psicológicamente con regularidad. Dijeron que la recomendación fue anulada por el general Bantz J. Craddock , comandante del Comando Sur de Estados Unidos , quien remitió el asunto al inspector general del ejército. [ cita necesaria ]
El Informe del Comité de Servicios Armados del Senado sobre el tratamiento de los detenidos fue desclasificado y publicado en 2009. Declaró:
El abuso de los detenidos bajo custodia estadounidense no puede atribuirse simplemente a las acciones de "unas cuantas manzanas podridas " que actúan por su cuenta. El hecho es que altos funcionarios del gobierno de Estados Unidos solicitaron información sobre cómo utilizar técnicas agresivas, redefinieron la ley para crear la apariencia de su legalidad y autorizaron su uso contra los detenidos. Esos esfuerzos dañaron nuestra capacidad de recopilar información precisa que podría salvar vidas, fortalecieron la mano de nuestros enemigos y comprometieron nuestra autoridad moral. [169]
El 14 de septiembre de 2001, el Congreso aprobó la Autorización para el uso de la fuerza militar contra terroristas , otorgando al Presidente de los Estados Unidos amplios poderes para llevar a cabo una Guerra contra el Terrorismo en respuesta a los ataques del 11 de septiembre. [170] El Secretario de Estado Colin Powell y el Asesor Legal del Departamento de Estado William Howard Taft IV aconsejaron que el Presidente debe observar los Convenios de Ginebra. [171] El coronel Lawrence Morris propuso celebrar audiencias públicas siguiendo el modelo de los juicios de Nuremberg . [172] El general de división Thomas Romig, juez defensor general del ejército de los Estados Unidos , recomendó que cualquier nuevo tribunal militar siguiera el modelo de los consejos de guerra existentes . [171]
Sin embargo, el Fiscal General Adjunto de la Oficina de Asesoría Jurídica, Jay Bybee, basándose en la teoría del ejecutivo unitario desarrollada por el Fiscal General Adjunto John Yoo, informó al Presidente en una serie de memorandos que podía mantener a combatientes enemigos en el extranjero, indefinidamente, sin supervisión del Congreso. y libre de revisión judicial . [171] El 13 de noviembre de 2001, el presidente George W. Bush firmó una orden militar titulada Detención, tratamiento y juicio de ciertos no ciudadanos en la guerra contra el terrorismo , que buscaba detener y juzgar a los combatientes enemigos mediante comisiones militares bajo la autoridad presidencial. solo. [171]
El 19 de febrero de 2002, los detenidos de Guantánamo solicitaron ante un tribunal federal un recurso de hábeas corpus para revisar la legalidad de su detención. La jueza de distrito estadounidense Colleen Kollar-Kotelly denegó las peticiones de los detenidos el 30 de julio de 2002, al considerar que los extranjeros en Cuba no tenían acceso a los tribunales estadounidenses. [173]
En Al Odah contra Estados Unidos , un panel de la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia, incluido el juez Merrick Garland, afirmó el 11 de marzo de 2003. [174]
El 28 de junio de 2004, la Corte Suprema de los Estados Unidos falló en contra del Gobierno en el caso Rasul contra Bush . [175] El juez John Paul Stevens , escribiendo en nombre de una mayoría de cinco magistrados, sostuvo que los detenidos tenían el derecho legal de solicitar a los tribunales federales una revisión de hábeas. [176]
Ese mismo día, la Corte Suprema falló contra el Gobierno en el caso Hamdi contra Rumsfeld . [177] La jueza Sandra Day O'Connor escribió la opinión de pluralidad de cuatro magistrados concluyendo que un ciudadano estadounidense detenido en Guantánamo tenía el derecho constitucional de solicitar a los tribunales federales una revisión de habeas bajo la Cláusula del Debido Proceso . [176]
El subsecretario de Defensa, Paul Wolfowitz, respondió creando "tribunales de revisión del estatus de combatiente" (CSRT, por sus siglas en inglés) para determinar si los detenidos eran combatientes ilegales . [178] [179] Las peticiones de hábeas de los detenidos ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia se consolidaron en dos casos. [180] En uno, el juez Richard J. Leon rechazó la petición de los detenidos porque "no tienen derechos constitucionales reconocibles" el 19 de enero de 2005. [181] En el otro, la jueza Joyce Hens Green accedió a la petición de los detenidos y consideró que los CSRT violó los derechos constitucionales de los detenidos el 31 de enero de 2005. [182] Por otra parte, el 8 de noviembre de 2004, el juez James Robertson había aceptado la petición de Salim Hamdan en la que se cuestionaba que la comisión militar que juzgaba al detenido por crímenes de guerra no era un tribunal competente , lo que suscitó comentarios por profesores de derecho europeos. [183] [184]
Las revisiones del estatus de los combatientes se completaron en marzo de 2005. Se descubrió que 38 de los detenidos no eran combatientes enemigos. Después de que el expediente del determinado combatiente enemigo Murat Kurnaz fuera accidentalmente desclasificado, el juez Green escribió que "no proporciona detalles significativos para respaldar sus conclusiones concluyentes, no revela las fuentes de su información y se contradice con otras pruebas en el expediente". [185] Eugene R. Fidell , dijo que el expediente de Kurnaz "sugiere que el procedimiento [CSRT] es una farsa; si un caso como ese puede prosperar, entonces el más mínimo atisbo de evidencia contra alguien sería la victoria para el gobierno, incluso si hay una montaña de evidencia del otro lado". [185]
El Washington Post incluyó los siguientes casos entre los que muestran los problemas con el proceso CSRT: Mustafa Ait Idir , Moazzam Begg, Murat Kurnaz, Feroz Abbasi y Martin Mubanga . [186] [185]
El 15 de julio de 2005, un panel del Circuito de DC que incluía al entonces juez de circuito John Roberts anuló todas esas sentencias inferiores y desestimó las peticiones de los detenidos. [187] El 7 de noviembre de 2005, la Corte Suprema acordó revisar esa sentencia. El 30 de diciembre de 2005, el Congreso respondió aprobando la Ley de Tratamiento de Detenidos , que modificó el estatuto para despojar explícitamente a los detenidos de cualquier derecho a solicitar a los tribunales una revisión de hábeas. [171]
El 29 de junio de 2006, el Tribunal Supremo falló en contra del Gobierno en el caso Hamdan contra Rumsfeld . [188] El juez Stevens, escribiendo en nombre de una mayoría de cinco magistrados, concluyó que los tribunales tenían competencia para escuchar las peticiones de los detenidos que habían sido presentadas antes de que el Congreso promulgara el DTA y que los CSRT violaban las normas de los Convenios de Ginebra promulgadas en el Código Uniforme de Asuntos Militares. Justicia . [189]
El Congreso respondió aprobando la Ley de Comisiones Militares de 2006, que otorgó autorización legal a los CSRT y fue explícita al despojar retroactivamente a los detenidos de cualquier derecho a solicitar a los tribunales una revisión de hábeas. [190] El 20 de febrero de 2007, el juez de circuito de DC A. Raymond Randolph , junto con el juez David B. Sentelle , confirmó la ley y desestimó las peticiones de los detenidos, a pesar del desacuerdo de la jueza Judith W. Rogers . [191]
El 12 de junio de 2008, la Corte Suprema de Estados Unidos falló en contra del Gobierno en el caso Boumediene contra Bush . [192] El juez Anthony Kennedy , escribiendo en nombre de una mayoría de cinco magistrados, sostuvo que los detenidos tenían derecho a solicitar a los tribunales federales recursos de hábeas corpus en virtud de la Constitución de los Estados Unidos. [170] El juez Antonin Scalia discrepó firmemente y escribió que la decisión de la Corte "provocará casi con certeza que más estadounidenses mueran". [170]
Después de que el juez de distrito estadounidense Jed S. Rakoff le ordenara hacerlo , el 3 de marzo de 2006, el Departamento de Defensa publicó los nombres de 317 de aproximadamente 500 presuntos combatientes enemigos detenidos en la Bahía de Guantánamo, citando nuevamente preocupaciones sobre la privacidad como razón para ocultarlos. algunos nombres. [193] [194]
El 27 de septiembre de 2006, el juez francés Jean-Claude Kross pospuso el veredicto en el juicio de seis ex detenidos en la Bahía de Guantánamo acusados de asistir a entrenamiento de combate en un campamento de Al Qaeda en Afganistán, diciendo que el tribunal necesita más información sobre las misiones de inteligencia francesas en Guantánamo. Los abogados defensores de los seis hombres, todos de nacionalidad francesa, acusan al gobierno francés de connivencia con las autoridades estadounidenses en sus detenciones; Dicen que el gobierno busca utilizar pruebas inadmisibles, ya que fueron obtenidas a través de entrevistas del servicio secreto con los detenidos sin la presencia de sus abogados. Kross programó nuevas audiencias para el 2 de mayo de 2007, llamando a declarar al ex jefe de contraterrorismo de la agencia de inteligencia francesa Dirección de la Vigilancia del Territorio . [195]
El 21 de octubre de 2008, el juez del tribunal de distrito de los Estados Unidos , Richard J. Leon, ordenó la liberación de los cinco argelinos detenidos en la Bahía de Guantánamo, Cuba, y la continuación de la detención de un sexto, Bensayah Belkacem . [196]
En el verano de 2012, el gobierno instituyó un nuevo protocolo para los abogados civiles que representan a los prisioneros de Guantánamo. Exigía que los abogados firmaran un memorando de entendimiento, en el que aceptaban ciertas restricciones, para poder seguir atendiendo a sus clientes. [197] Una orden de un tribunal federal había regulado el acceso de los abogados a sus clientes detenidos y a información clasificada relacionada con su captura y confinamiento. Los abogados del gobierno buscaron la aprobación del tribunal para reemplazar la orden de protección del tribunal con el MOU, para permitir a los oficiales militares establecer y hacer cumplir sus propias reglas sobre cuándo y cómo los detenidos podrían tener acceso a asistencia legal. [ cita necesaria ]
Según las normas del Memorando de Entendimiento, el acceso de abogados estaba restringido para aquellos detenidos que ya no tienen desafíos legales pendientes. Las nuevas normas gubernamentales reforzaron el acceso a información clasificada y dieron al comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta de Guantánamo total discreción sobre el acceso de los abogados a los detenidos, incluidas las visitas a la base y las cartas. El Departamento de Justicia adoptó la posición de que los detenidos en la Bahía de Guantánamo cuyas impugnaciones legales han sido desestimadas no necesitan el mismo nivel de acceso a un abogado que los detenidos que todavía están peleando en los tribunales. [197]
El 6 de septiembre de 2012, el juez federal de distrito Royce C. Lamberth rechazó los argumentos del gobierno. Al escribir que el gobierno estaba confundiendo "las funciones del carcelero y del poder judicial", el juez Lamberth rechazó la afirmación de los militares de que podían vetar las reuniones entre abogados y detenidos. [198] El juez Lamberth dictaminó que el acceso de los abogados a sus clientes detenidos en Guantánamo debe continuar según los términos de una orden de protección de larga data emitida por jueces federales en Washington. [197]
En abril de 2004, los diplomáticos cubanos presentaron una resolución de las Naciones Unidas pidiendo una investigación de la ONU sobre la Bahía de Guantánamo. [199]
En mayo de 2007, Martin Scheinin, relator de las Naciones Unidas sobre los derechos en la lucha contra el terrorismo, publicó un informe preliminar para el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. El informe afirmaba que Estados Unidos violó el derecho internacional, en particular el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , que la administración Bush no podía juzgar a esos prisioneros como combatientes enemigos en un tribunal militar y no podía negarles el acceso a las pruebas utilizadas en su contra. [200] Los prisioneros han sido etiquetados como "ilegales" o " combatientes enemigos ilegales ", pero varios observadores como el Centro de Derechos Constitucionales y Human Rights Watch sostienen que Estados Unidos no ha celebrado los tribunales del Artículo 5 requeridos por las Convenciones de Ginebra. [201] El Comité Internacional de la Cruz Roja ha declarado que "toda persona que se encuentre en manos del enemigo debe tener algún estatus conforme al derecho internacional: o es un prisionero de guerra y, como tal, cubierto por el Tercer Convenio, un civil cubierto por el Cuarto Convenio, [o] un miembro del personal médico de las fuerzas armadas que esté cubierto por el Primer Convenio. No existe un estatus intermedio; nadie en manos del enemigo puede quedar fuera de la ley." Por lo tanto, si los detenidos no están clasificados como prisioneros de guerra, esto les garantizaría los derechos del Cuarto Convenio de Ginebra, a diferencia del más común Tercer Convenio de Ginebra, que trata exclusivamente de los prisioneros de guerra. Un tribunal estadounidense ha rechazado este argumento, ya que se aplica a los detenidos de Al Qaeda. [62] Henry T. King , Jr., fiscal de los Juicios de Nuremberg , ha argumentado que el tipo de tribunales de la Bahía de Guantánamo "viola los principios de Nuremberg " y que van en contra del "espíritu de las Convenciones de Ginebra de 1949". [202]
Algunos han argumentado a favor de una ejecución sumaria de todos los combatientes ilegales, utilizando como precedente Ex parte Quirin , un caso durante la Segunda Guerra Mundial que confirmó el uso de tribunales militares para ocho saboteadores alemanes capturados en suelo estadounidense vestidos de civil. Los alemanes fueron considerados combatientes ilegales y, por tanto, no tenían derecho al estatus de prisioneros de guerra. Seis de los ocho fueron ejecutados como espías en la silla eléctrica a petición del presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt . Se ha cuestionado la validez de este caso, como base para negar a los prisioneros en la Guerra contra el Terrorismo la protección de los Convenios de Ginebra. [203] [204] [205]
Un informe de la Asociación de Abogados de Estados Unidos que comenta este caso afirma que el caso Quirin "... no respalda la propuesta de que los detenidos puedan ser mantenidos incomunicados y negados el acceso a un abogado". El informe señala que los acusados de Quirin pudieron solicitar una revisión y estuvieron representados por un abogado. [206]
Un informe publicado en abril de 2011 en la revista PLoS Medicine examinó los casos de nueve personas en busca de evidencia de tortura y malos tratos y documentación por parte del personal médico de la base mediante la revisión de registros médicos y expedientes legales relevantes (declaraciones juradas de clientes, notas de abogado-cliente). y resúmenes y declaraciones juradas de peritos médicos). Las conclusiones de estos nueve casos de la base indican que los médicos y el personal de salud mental asignados al Departamento de Defensa descuidaron y/u ocultaron pruebas médicas de daño intencional, y los detenidos se quejaron de "métodos de interrogatorio abusivos que son consistentes con la tortura tal como la define el Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , así como la definición estadounidense más restrictiva de tortura que estaba vigente en ese momento". [207]
El grupo Médicos por los Derechos Humanos ha afirmado que los profesionales de la salud participaron activamente en el desarrollo y la implementación de las sesiones de interrogatorio y monitorearon a los prisioneros para determinar la efectividad de los métodos utilizados, una posible violación del Código de Nuremberg, que prohíbe la experimentación humana con prisioneros. . [208]
La base, que se considera legalmente arrendada por el gobierno cubano a los Estados Unidos, se encuentra en un territorio reconocido por ambos gobiernos como territorio cubano soberano. La base naval de la Bahía de Guantánamo fue arrendada por Cuba al gobierno estadounidense mediante el "Acuerdo entre Estados Unidos y Cuba para el Arrendamiento de Terrenos para Carbón y Estaciones Navales", firmado por el Presidente de Cuba y el Presidente de los Estados Unidos el 23 de febrero de 1903. El contrato de arrendamiento de 1903 dice en el artículo 2:
La concesión del artículo anterior incluirá el derecho a usar y ocupar las aguas adyacentes a dichas áreas de tierra y agua, y a mejorar y profundizar las entradas a las mismas y los anclajes en ellas, y en general a hacer todas las cosas necesarias para adaptarse a las locales para uso exclusivo como estaciones carboníferas o navales y para ningún otro fin.
— Acuerdo entre Estados Unidos y Cuba para el Arrendamiento de Terrenos para Carbón y Estaciones Navales; 23 de febrero de 1903 [209]
En 1934, el Tratado de Relaciones Cubano-Americano recientemente revisado reafirmó la disposición del artículo 2 del tratado anterior de arrendar la Base Naval de la Bahía de Guantánamo a los Estados Unidos. El artículo 3 del tratado establece:
Hasta que las dos partes contratantes acuerden la modificación o derogación de las estipulaciones del acuerdo relativo al arrendamiento a los Estados Unidos de América de terrenos en Cuba para estaciones carboníferas y navales, firmado por el Presidente de la República de Cuba el 16 de febrero, 1903, y por el Presidente de los Estados Unidos de América el día 23 del mismo mes y año, continuarán en vigor las estipulaciones de dicho acuerdo respecto de la estación naval de Guantánamo. El acuerdo complementario sobre estaciones navales o carboneras firmado entre ambos Gobiernos el 2 de julio de 1903, también continuará en vigor en la misma forma y en las mismas condiciones respecto de la estación naval de Guantánamo. Mientras los Estados Unidos de América no abandonen dicha estación naval de Guantánamo o los dos Gobiernos no acuerden una modificación de sus límites actuales, la estación continuará teniendo el área territorial que ahora tiene, con los límites que que tiene en la fecha de la firma del presente Tratado.
— Tratado entre los Estados Unidos de América y Cuba; 29 de mayo de 1934 [210]
El gobierno cubano posterior a 1959 afirmó que Estados Unidos les había impuesto el tratado y que, por lo tanto, no era un acuerdo legal válido. Sin embargo, el artículo 4 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados dice que sus disposiciones no se aplicarán retroactivamente.
La Asociación de Abogados de Estados Unidos anunció que: "En respuesta a los ataques sin precedentes del 11 de septiembre, el 13 de noviembre de 2001, el Presidente anunció que ciertos no ciudadanos [de los EE.UU.] serían objeto de detención y juicio por parte de autoridades militares. La orden establece que los no ciudadanos que el gobierno considere que son, o que han sido, miembros de la organización Al Qaida o que han participado, ayudado, instigado o conspirado para cometer actos de terrorismo internacional que han causado, amenazan causar o han como su objetivo de causar daño o efectos adversos a los Estados Unidos o sus ciudadanos, o haber albergado conscientemente a tales individuos, están sujetos a detención por autoridades militares y a juicio ante una comisión militar". [211]
Los días 28 y 29 de septiembre de 2006, el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, respectivamente, aprobaron la Ley de Comisiones Militares de 2006, un controvertido proyecto de ley que permite al Presidente designar a determinadas personas con la condición de "combatientes enemigos ilegales", sometiéndolos así a comisiones militares, donde tienen menos derechos civiles que en los juicios regulares.
En 2007, Camp Justice fue el nombre informal otorgado al complejo donde los detenidos de Guantánamo enfrentarían cargos ante las comisiones militares de Guantánamo, según lo autorizado por la Ley de Comisiones Militares de 2006. Fue nombrado por el sargento Neil Felver del 122 Escuadrón de Ingeniería Civil en un concurso. [212] [213] [214] Inicialmente, el complejo iba a ser una instalación permanente, con un costo de más de $ 100 millones. El Congreso de Estados Unidos anuló los planes de la administración Bush. El campamento fue rediseñado como una instalación portátil y temporal, con un costo aproximado de $10 millones.
El 2 de enero de 2008, la reportera del Toronto Star, Michelle Shephard, describió las precauciones de seguridad que deben tomar los periodistas antes de poder asistir a las audiencias: [215]
Se supone que los periodistas no deben escuchar directamente el sonido del tribunal. Se inserta un retraso de 20 segundos. Si se lee un documento clasificado, se enciende una luz roja y el sonido se apaga inmediatamente. [216]
El 1 de noviembre de 2008, David McFadden, de Associated Press, afirmó que las 100 tiendas de campaña levantadas para alojar a abogados, reporteros y observadores estaban prácticamente desiertas cuando él y otros dos reporteros cubrían la comisión militar de Ali Hamza al-Bahlul a finales de octubre de 2008. [217]
Tres detenidos han sido condenados por un tribunal militar por diversos cargos:
En 2004, 200 detenidos fueron liberados antes de que se celebrara ningún Tribunal de Revisión del Estatus de Combatiente, incluidos los Tres Tipton, todos ciudadanos británicos.
El 27 de julio de 2004, cuatro detenidos franceses fueron repatriados y puestos en prisión preventiva por la agencia de inteligencia francesa Direction de la Surveillance du Territoire . [223] Los tres detenidos franceses restantes fueron puestos en libertad en marzo de 2005. [224]
El 4 de agosto de 2004, los Tres Tipton, ex detenidos que habían sido devueltos al Reino Unido en marzo de ese año (y liberados por las autoridades británicas dentro de las 24 horas siguientes a su regreso) presentaron un informe en los Estados Unidos denunciando abusos graves y persistentes en el campo, de ellos mismos y de los demás. [225]
Los detenidos en la prisión de la Bahía de Guantánamo se sometieron a una serie de CSRT con el propósito de confirmar o abandonar su condición de combatientes enemigos. En estas revisiones, los prisioneros fueron entrevistados exhaustivamente sobre los detalles de sus crímenes y su papel en las actividades de los talibanes y Al Qaeda, incluido el alcance de su relación y correspondencia con Osama Bin Laden. En estas entrevistas, los detenidos también detallaron ampliamente el presunto abuso y negligencia que enfrentaron mientras estaban detenidos en la Prisión de la Bahía de Guantánamo. [226] Los acontecimientos descritos por estos prisioneros violaron las normas de conducta de los Convenios de Ginebra con los prisioneros de guerra, aunque anteriormente se afirmó que los convenios no protegían a los miembros de las milicias talibanes o de Al Qaeda en correspondencia entre el departamento de defensa y el fiscal general adjunto. y el Departamento de Justicia de EE. UU. en 2002. [227] Las versiones completas de estas revisiones del estatus de combatiente se publicaron en 2016 en respuesta a una demanda de la ACLU. [228]
Además de convocar CSRT, el Departamento de Defensa inició una revisión anual similar. Al igual que los CSRT, la Junta no tenía el mandato de revisar si los detenidos calificaban para ser considerados prisioneros de guerra según los Convenios de Ginebra. El mandato de la Junta era considerar los factores a favor y en contra de la continuación de la detención de los detenidos y hacer una recomendación para su retención, liberación o transferencia a la custodia de su país de origen. La primera serie de revisiones anuales consideró los expedientes de 463 detenidos. La primera junta se reunió entre el 14 de diciembre de 2004 y el 23 de diciembre de 2005. La Junta recomendó la liberación de 14 detenidos y la repatriación de 120 detenidos a la custodia de su país de origen.
En noviembre de 2005, 358 de los entonces 505 detenidos en la Bahía de Guantánamo tuvieron audiencias de la Junta de Revisión Administrativa. [229] De ellos, el 3% fueron concedidos y estaban en espera de liberación, el 20% iban a ser trasladados, el 37% iban a permanecer detenidos en Guantánamo y no se había tomado ninguna decisión en el 40% de los casos.
De las dos docenas de detenidos uigures en la Bahía de Guantánamo , informó el Washington Post el 25 de agosto de 2005, se determinó que quince no eran "combatientes enemigos". [230] Aunque absueltos de terrorismo, estos uigures permanecieron detenidos en Guantánamo porque Estados Unidos se negó a devolverlos a China, temiendo que China los "encarcelara, persiguiera o torturara" debido a cuestiones políticas internas. Los funcionarios estadounidenses dijeron que sus propuestas a aproximadamente 20 países para conceder asilo a las personas habían sido rechazadas, dejando a los hombres sin destino para su liberación. [230] El 5 de mayo de 2006, cinco uigures fueron transportados a campos de refugiados en Albania y el Departamento de Justicia presentó una "Moción de emergencia para desestimar como discutible" ese mismo día. [231] Uno de los abogados de los uigures caracterizó el traslado repentino como un intento de "evitar tener que responder ante el tribunal por mantener a hombres inocentes en la cárcel". [232] [233]
En agosto de 2006, Murat Kurnaz, residente legal en Alemania, fue liberado de Guantánamo sin cargos después de haber estado detenido durante cinco años. [234]
Al 15 de junio de 2009, Guantánamo albergaba a más de 220 detenidos. [235]
Estados Unidos estaba negociando con Palau para aceptar a un grupo de musulmanes chinos uigures inocentes que han sido retenidos en la Bahía de Guantánamo. [236] El Departamento de Justicia anunció el 12 de junio de 2009 que Arabia Saudita había aceptado a tres uigures. [235] La misma semana, un detenido fue liberado en Irak y otro en Chad. [235]
También esa semana, cuatro detenidos uigures fueron reasentados en las Bermudas , donde fueron liberados. [235] El 11 de junio de 2009, el gobierno de Estados Unidos negoció un acuerdo en secreto con el Primer Ministro de las Bermudas, Ewart Brown , para liberar a cuatro detenidos uigures en las Bermudas, un territorio de ultramar del Reino Unido. Los detenidos fueron trasladados en avión a las Bermudas al amparo de la oscuridad. Estados Unidos mantuvo deliberadamente en secreto la información de esta transferencia del Reino Unido, que se encarga de todos los asuntos exteriores y de seguridad de las Bermudas, ya que se temía que el acuerdo colapsara. Después de que los medios estadounidenses filtraran la historia, el Primer Ministro Brown pronunció un discurso nacional para informar al pueblo de las Bermudas. Muchos residentes de las Bermudas se opusieron, al igual que el gobierno del Reino Unido. Emprendió una revisión informal de las acciones; La oposición de Bermudas, UBP, presentó un voto de censura contra Brown.
Italia acordó el 15 de junio de 2009 aceptar a tres prisioneros. [235] Irlanda acordó el 29 de julio de 2009 aceptar a dos prisioneros. El mismo día, la Unión Europea dijo que sus estados miembros aceptarían algunos detenidos. [235] En enero de 2011, WikiLeaks reveló que Suiza aceptó a varios detenidos de Guantánamo como quid pro quo con Estados Unidos para limitar una investigación fiscal multimillonaria contra el grupo bancario suizo UBS . [237]
En diciembre de 2009, Estados Unidos informó que, desde 2002, más de 550 detenidos habían salido de la Bahía de Guantánamo hacia otros destinos, incluidos Albania, Argelia, Afganistán, Australia, Bangladesh, Bahrein, Bélgica, Bermudas, Chad, Dinamarca, Egipto, Francia, Hungría. , Irán, Irak, Irlanda, Italia, Jordania, Kuwait, Libia, Maldivas, Mauritania, Marruecos, Pakistán, Palau, Portugal, Rusia, Arabia Saudita, España, Suecia, Sudán, Tayikistán, Turquía, Uganda, Reino Unido, Canadá y Yemen.
El Grupo de Trabajo de Revisión de Guantánamo emitió un Informe Final el 22 de enero de 2010, [238] pero no lo hizo público hasta el 28 de mayo de ese año. [239] El informe recomendaba liberar a 126 detenidos en ese momento a sus hogares o a un tercer país, procesar a 36 en un tribunal federal o por una comisión militar y mantener a 48 indefinidamente bajo las leyes de la guerra. [240] Además, se aprobó la liberación de 30 yemeníes si mejoran las condiciones de seguridad en su país de origen. [239] Desde la publicación del informe, más de 60 detenidos han sido trasladados a otros países, mientras que dos detenidos han muerto bajo custodia. [241]
En marzo de 2011, el presidente Obama emitió la Orden Ejecutiva 13567 , que creó la Junta de Revisión Periódica . [242] Altos funcionarios del servicio civil de seis agencias forman parte de la Junta y consideran los traslados de detenidos. [242] Cada miembro tiene derecho de veto sobre cualquier recomendación. [242]
Bajo la administración Obama, la Junta examinó a 63 detenidos y recomendó que 37 de ellos fueran transferidos.
Del total de 693 ex detenidos transferidos fuera de Guantánamo, se sospecha o se confirma que el 30% ha participado en actividades terroristas después del traslado. [242] De los detenidos que fueron transferidos bajo Obama, el 5,6% están confirmados y el 6,8% son sospechosos de participar en actividades terroristas después del traslado. [242]
El 19 de julio de 2021, el Departamento de Estado de Estados Unidos bajo la administración Biden puso en libertad al ciudadano marroquí Abdul Latif Nasir bajo la custodia de su país de origen. Nasir fue el primer detenido de Guantánamo liberado desde 2016 y tras su salida 39 detenidos seguían encarcelados. [243] La administración Obama autorizó originalmente la liberación de Nasir en 2016, pero permaneció bajo custodia inicialmente debido a demoras burocráticas y luego debido a los cambios de política del presidente Trump que restringen la liberación de prisioneros de Guantánamo. [244] Un portavoz del Departamento de Estado declaró: "La Administración Biden sigue dedicada a un proceso deliberado y exhaustivo centrado en reducir responsablemente la población de detenidos y, en última instancia, cerrar las instalaciones de Guantánamo". [243] Los críticos han sostenido que es posible que la administración de Biden no esté preparada o no pueda cerrar completamente la prisión basándose en que, "para cerrar la prisión, Biden necesitaría trasladar a los 39 detenidos a otras prisiones o lugares", y que no se han adoptado suficientes medidas concretas para garantizar que los detenidos existentes sean reubicados con éxito y se lleven a cabo las medidas de cierre. [11]
A lo largo de la primavera de 2022, el gobierno estadounidense liberó a tres detenidos más; Mohammed al-Qahtani , Sufyian Barhoumi y Asadullah Haroon Gul . En otoño de 2022, el gobierno liberó a Saifullah Paracha , el prisionero de mayor edad. En marzo de 2023, seguían 34 detenidos en el centro, de los cuales 19 habían sido autorizados para su liberación, pero aún no lo habían sido. [245]
El 8 de marzo de 2016, Reuters informó que "se confirma que 111 de los 532 prisioneros liberados por la administración del presidente George W. Bush han regresado al campo de batalla, y se sospecha que otros 74 lo hicieron". Informó además que "siete de los 144 prisioneros de Guantánamo que fueron liberados desde que Obama asumió el cargo en enero de 2009 han vuelto a luchar", y que "el número de ex reclusos de la prisión de la Bahía de Guantánamo que se sospecha que han vuelto a luchar para los militantes se duplicó a 12 en los seis meses hasta enero". [246] En resumen, se confirma que 118 de 676, o el 17%, han regresado al terrorismo, y se sospecha que otros 86 (13%) han regresado al terrorismo, totalizando un 30% conocido o sospechoso de haber regresado al terrorismo. Las cifras del gobierno son controvertidas, y un observador se queja de que la definición de "terrorismo" incluye dar discursos o entrevistas o escribir libros críticos con Estados Unidos y el trato que reciben en la Bahía de Guantánamo. [247] En comparación, un estudio de 2018 encontró que el 43,4% de los prisioneros nacionales estadounidenses liberados después de cumplir una sentencia fueron arrestados por otro delito violento en un plazo de 9 años. [248]
El 13 de enero de 2009, el Pentágono dijo que tenía pruebas de que 18 ex detenidos habían tenido participación directa en actividades terroristas, pero se negó a proporcionar sus identidades a los medios de comunicación. [249]
Airat Vakhitov (nacional de Tayikistán) y Rustam Akhmyarov (nacional ruso) fueron capturados en Afganistán en diciembre de 2001 y liberados de Guantánamo en 2004. Fueron detenidos el 27 de agosto de 2005 por las autoridades rusas en Moscú, por presuntamente preparar una serie de ataques en Rusia. Según las autoridades, Vakhitov estaba utilizando un grupo local de derechos humanos como tapadera para sus actividades. [250] Los hombres fueron puestos en libertad el 2 de septiembre de 2005 y no se presentaron cargos. [251]
Abdallah Salih al-Ajmi , un ex detenido kuwaití, cometió con éxito un ataque suicida en Mosul el 25 de marzo de 2008. Al-Ajmi había sido repatriado desde Guantánamo en 2005 y transferido a custodia kuwaití. Posteriormente, un tribunal kuwaití lo absolvió de los cargos de terrorismo. [252] [253] [254]
El 24 de julio de 2015, Bélgica detuvo a dos personas que habían sido liberadas de la Bahía de Guantánamo. Fueron detenidos por las autoridades belgas acusados de terrorismo: " Moussa Zemmouri , un belga de origen marroquí de 37 años, y un argelino a quien la fiscalía identificó como Soufiane A". [255] Ambos fueron absueltos de los cargos de conspiración criminal.
En diciembre de 2015, el Miami Herald informó que "Guardianes de la Shariah", una "rama de la organización de Osama bin Laden", publicó un vídeo en el que aparecía Ibrahim al Qosi como un "líder religioso" en una "posición clave en Al-Qaida del Península Arábiga" (AQPA). Al Qosi estuvo encarcelado en Guantánamo de 2002 a 2012. En el momento de su liberación de Guantánamo, su esposa era "la hija de un ex jefe de guardaespaldas de bin Laden". Al Quosi fue el contador de bin Laden a principios de los años 90 y se mudó a Afganistán con bin Laden en 1996. En 2010, Al Qosi se declaró culpable de ser el chófer de bin Laden. El vídeo de AQAP decía que "participó en la famosa batalla de Tora Bora" con bin Laden. [256] [ verifique la sintaxis de las citas ]
El 23 de marzo de 2016, citando una declaración de Paul Lewis, un empleado del Pentágono acusado del cierre de Guantánamo, Associated Press escribió que "los estadounidenses han sido asesinados por prisioneros liberados del centro de detención de la Bahía de Guantánamo". [257]
Al menos dos exprisioneros de la Bahía de Guantánamo participaron en el derrocamiento del gobierno de Afganistán en agosto de 2021. [247]
Los miembros de la Unión Europea y la Organización de Estados Americanos , así como organizaciones no gubernamentales como Amnistía Internacional y Human Rights Watch, han protestado por el estatus legal y la condición física de los detenidos en Guantánamo. La organización de derechos humanos Human Rights Watch ha criticado a la administración Bush por esta designación en su informe mundial de 2003, afirmando: "Washington ha ignorado las normas de derechos humanos en su propio tratamiento de los sospechosos de terrorismo. Se ha negado a aplicar los Convenios de Ginebra a los prisioneros de guerra. de Afganistán, y ha hecho un mal uso de la designación de 'combatiente ilegal' para aplicarla a sospechosos criminales en suelo estadounidense". El 25 de mayo de 2005, Amnistía Internacional publicó su informe anual calificando las instalaciones como el "gulag de nuestros tiempos". [30] [258] Lord Steyn lo llamó "un monstruoso fracaso de la justicia", porque "... Los militares actuarán como interrogadores, fiscales y abogados defensores, jueces, y cuando se impongan penas de muerte, como verdugos. Los juicios celebrarse en privado. No es necesario observar ninguna de las garantías de un juicio justo." [259]
Otro juez británico de alto rango, el juez Collins, dijo sobre el centro de detención: "La idea que tiene Estados Unidos de lo que es tortura no es la misma que la del Reino Unido". [260] A principios de diciembre de 2003, hubo informes en los medios de comunicación de que los abogados militares designados para defender a presuntos terroristas detenidos por los Estados Unidos en la Bahía de Guantánamo habían expresado preocupación sobre el proceso legal para las comisiones militares. El periódico The Guardian del Reino Unido [261] informó que un equipo de abogados fue despedido después de quejarse de que las reglas para las próximas comisiones militares les prohibían representar adecuadamente a sus clientes. Vanity Fair de Nueva York informó que algunos de los abogados sentían que el proceso violaba sus obligaciones éticas. [262] El Pentágono negó rotundamente las afirmaciones contenidas en estos informes de los medios. El 5 de mayo de 2007 se informó que muchos abogados fueron devueltos y algunos detenidos se niegan a ver a sus abogados, mientras que otros rechazan el correo de sus abogados o se niegan a proporcionar información sobre sus casos (ver también Privilegios de correo de los detenidos en la Bahía de Guantánamo ). [263]
El New York Times y otros periódicos critican el campo; El columnista Thomas Friedman instó a George W. Bush a "simplemente cerrarlo", calificando a Camp Delta como "... peor que una vergüenza". [264] Otro editorial del New York Times apoyó la propuesta de Friedman, argumentando que Guantánamo es parte de "... una cadena de oscuros campos de detención que incluye Abu Ghraib en Irak, la prisión militar en la Base Aérea de Bagram en Afganistán y otros lugares secretos dirigidos por las agencias de inteligencia" que son "parte de un sistema de detención global estrechamente vinculado sin responsabilidad legal". [265]
En noviembre de 2005, un grupo de expertos de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas canceló su visita al Campamento Delta, inicialmente prevista para el 6 de diciembre, alegando que Estados Unidos no les permitía realizar entrevistas privadas con los prisioneros. "Dado que los estadounidenses no han aceptado los requisitos mínimos para tal visita, debemos cancelarla", dijo a la AFP Manfred Nowak , enviado de la ONU encargado de investigar las acusaciones de tortura en todo el mundo. Sin embargo, el grupo declaró su intención de redactar un informe sobre las condiciones en la prisión basándose en relatos de testigos presenciales de detenidos liberados, reuniones con abogados e información de grupos de derechos humanos. [266] [267]
En febrero de 2006, el grupo de la ONU publicó su informe, en el que pedía a Estados Unidos que juzgara o liberara a todos los presuntos terroristas. El informe, emitido por el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria , lleva el subtítulo Situación de los detenidos en la Bahía de Guantánamo. Esto incluye, como apéndice, la respuesta del embajador estadounidense a los borradores del informe en los que reafirma la posición del gobierno estadounidense sobre los detenidos. [268]
Los líderes europeos también han expresado su oposición al centro de internamiento. El 13 de enero de 2006, la Canciller alemana Angela Merkel criticó la detención estadounidense de prisioneros en la Bahía de Guantánamo: "Una institución como Guantánamo, en su forma actual, no puede ni debe existir a largo plazo. Debemos encontrar diferentes maneras de tratar con los prisioneros. Por lo que a mí respecta, no hay ninguna duda al respecto", declaró en una entrevista el 9 de enero en Der Spiegel . [269] [270] Mientras tanto, en el Reino Unido, Peter Hain , Secretario de Estado para Irlanda del Norte , declaró durante una transmisión en vivo del turno de preguntas (16 de febrero de 2006) que: "Preferiría que no estuviera allí y Preferiría que estuviera cerrado." Su colega en el gabinete y ex primer ministro del Reino Unido , Tony Blair , declaró al día siguiente que el centro era "una anomalía y tarde o temprano habrá que solucionarla". [271]
El 10 de marzo de 2006 se publicó una carta en The Lancet , firmada por más de 250 expertos médicos, instando a Estados Unidos a poner fin a la alimentación forzada de los detenidos y cerrar la prisión. La alimentación forzada está específicamente prohibida por las declaraciones de la Asociación Médica Mundial sobre alimentación forzada de Tokio y Malta, de las cuales la Asociación Médica Estadounidense es signataria. El Dr. David Nicholl , que había iniciado la carta, afirmó que la definición de tortura como sólo acciones que causan "muerte o insuficiencia orgánica importante " "no era una definición que nadie en el planeta estuviera usando". [272] [273]
También ha habido importantes críticas por parte de los líderes árabes: el 6 de mayo de 2005, el destacado parlamentario kuwaití Waleed Al Tabtabaie exigió que el presidente estadounidense Bush "descubriera lo que está sucediendo dentro de Guantánamo", permitiera visitas familiares a los cientos de musulmanes detenidos allí y permitiera una investigación independiente de las condiciones de detención. [274]
En mayo de 2006, el Fiscal General de Inglaterra y Gales, Lord Goldsmith, dijo que la existencia del campo era "inaceptable" y empañaba las tradiciones estadounidenses de libertad y justicia. "La tradición histórica de Estados Unidos como faro de libertad y justicia merece la eliminación de este símbolo", dijo. [275] También en mayo de 2006, el Comité de la ONU contra la Tortura condenó el trato a los prisioneros en la Bahía de Guantánamo, señaló que la detención indefinida constituye per se una violación de la Convención de la ONU contra la Tortura y pidió a Estados Unidos que cerrara las instalaciones de Guantánamo. [276] [277] En junio de 2006, el Parlamento Europeo votó abrumadoramente a favor de una moción que instaba a Estados Unidos a cerrar el campo. [278]
En junio de 2006, el senador estadounidense Arlen Specter afirmó que las detenciones de la mayoría de los aproximadamente 500 prisioneros detenidos allí se basaban en "los rumores más endebles ". [279] En septiembre de 2006, el Lord Canciller del Reino Unido , Lord Falconer , que dirige el sistema legal del Reino Unido, fue más allá que las declaraciones anteriores del gobierno británico, condenando la existencia del campo como una "afrenta impactante a la democracia". Lord Falconer, quien dijo que estaba expresando la política del Gobierno, hizo los comentarios en una conferencia en la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur . [280] Según el ex Secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell: "Esencialmente, hemos sacudido la confianza que el mundo tenía en el sistema de justicia de los Estados Unidos al mantener abierto un lugar como Guantánamo y crear cosas como la comisión militar. No la necesitamos y Nos está causando mucho más daño que cualquier bien que obtengamos por ello". [281]
En marzo de 2007, un grupo de parlamentarios británicos formó un grupo parlamentario multipartidista para hacer campaña contra la Bahía de Guantánamo. [282] El grupo está formado por miembros del parlamento y pares de cada uno de los principales partidos políticos británicos, y está presidido por Sarah Teather con Des Turner y Richard Shepherd actuando como vicepresidentes. El Grupo se inauguró con una recepción de embajadores en la Cámara de los Comunes , que reunió a un gran grupo de abogados, organizaciones no gubernamentales y gobiernos interesados en que se cerrara el campo. El 26 de abril de 2007, hubo un debate en el Senado de los Estados Unidos sobre los detenidos en la Bahía de Guantánamo que terminó en empate, con los demócratas instando a actuar en nombre de los prisioneros, pero topándose con una dura oposición de los republicanos . [283]
Algunos visitantes a Guantánamo han expresado opiniones más positivas sobre el campo. Alain Grignard , que visitó Gitmo en 2006, objetó el estatus legal de los detenidos pero declaró que "es una prisión modelo, donde las personas reciben mejor trato que en las prisiones belgas". [284] Grignard, entonces jefe adjunto de la unidad antiterrorista de la policía federal de Bruselas, se desempeñó como experto en un viaje de un grupo de legisladores de la asamblea de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). "No conozco ninguna prisión belga donde cada recluso reciba su kit musulmán", dijo Grignard.
Según las encuestas realizadas por el Programa de Política Internacional (PIP), "grandes mayorías en Alemania y Gran Bretaña, y pluralidades en Polonia e India, creen que Estados Unidos ha cometido violaciones del derecho internacional en su prisión de la Bahía de Guantánamo en Cuba. incluido el uso de la tortura en los interrogatorios ". El PIP encontró una marcada disminución en la percepción de Estados Unidos como líder de los derechos humanos como resultado de la oposición de la comunidad internacional a la prisión de Guantánamo. [285] Una encuesta de 2006 realizada por el Servicio Mundial de la BBC junto con GlobeScan en 26 países encontró que el 69% de los encuestados desaprueba la prisión de Guantánamo y el trato dado por Estados Unidos a los detenidos. [286] Las acciones estadounidenses en Guantánamo, sumadas al escándalo de Abu Ghraib, se consideran factores importantes en el deterioro de la imagen de Estados Unidos en el extranjero. [287]
Michael Lehnert, quien como general de brigada de la Infantería de Marina de los EE. UU. ayudó a establecer el centro y fue su primer comandante durante 90 días, ha declarado que estaba consternado por lo que sucedió después de que fue reemplazado por un comandante del ejército de los EE. UU. Lehnert afirmó que se había asegurado de que los detenidos fueran tratados con humanidad y estaba decepcionado de que sus sucesores permitieran que se llevaran a cabo duros interrogatorios. Dijo Lehnert: "Creo que hemos perdido la autoridad moral. Para aquellos que no piensan mucho en la autoridad moral, eso no es tan significativo. Pero para aquellos que piensan que nuestra posición en la comunidad internacional es importante, debemos mantenernos firmes. "Por los valores estadounidenses. Hay que caminar con el ejemplo, hablar con el ejemplo". [288]
En un prólogo [289] al Informe Internacional 2005 de Amnistía Internacional, [290] la Secretaria General, Irene Khan , hizo una referencia pasajera a la prisión de la Bahía de Guantánamo como "el gulag de nuestros tiempos", rompiendo una política interna de no comparar diferentes derechos humanos. abusos de derechos. El informe refleja las continuas denuncias de abusos a prisioneros en Guantánamo y otras prisiones militares. [291] El ex prisionero del "gulag" de la era soviética, Pavel Litvinov , criticó la analogía diciendo: "Según cualquier criterio, Guantánamo y prisiones similares administradas por Estados Unidos en otros lugares no se parecen, en sus condiciones de detención o en su escala, al sistema de campos de concentración". eso era el núcleo de un sistema comunista totalitario". [292] La comparación ha sido apoyada por algunos, incluidos Edmund McWilliams , [293] y William F. Schulz .
En 2011 se publicó un artículo en Australian Folklore: A Yearly Journal of Folklore Studies que exploraba en parte la forma en que la imagen internacional del gobierno estadounidense estaba cambiando debido a la prisión de Guantánamo, [294] sin embargo, en febrero de 2012, una encuesta del 70% de los estadounidenses ( (incluido el 53% de los autodenominados demócratas liberales y el 67% de los demócratas moderados o conservadores) respondieron que aprueban que continúe el funcionamiento de Guantánamo. [295]
Morris "Moe" Davis , ex fiscal jefe de los juicios por terrorismo en la Bahía de Guantánamo, dimitió en 2007 por objeciones relativas a las pruebas obtenidas mediante el submarino, que consideraba una forma de tortura. La petición electrónica de Davis en Change.org de 2013 para cerrar Guantánamo ha obtenido más de 220.000 firmas y menciona las huelgas de hambre que "involucra a más de 100 prisioneros, incluidos unos 21 que están siendo alimentados a la fuerza para evitar que mueran de hambre". [296] [297]
El 12 de diciembre de 2013, el general de división retirado de la Marina estadounidense Michael R. Lehnert , que supervisó la construcción del centro de detención de Guantánamo, publicó un artículo de opinión en Detroit Free Press . Caracterizó a Guantánamo como "la prisión más notoria de nuestra nación, una prisión que nunca debería haber sido abierta", y proporcionó un breve resumen de su historia y significado:
Nuestra nación creó Guantánamo porque estábamos legítimamente enojados y asustados por un ataque no provocado en nuestro suelo el 11 de septiembre de 2001. Pensamos que los detenidos proporcionarían un tesoro de información e inteligencia.
Me ordenaron construir las primeras 100 celdas en Guantánamo en 96 horas. El primer grupo de 20 prisioneros llegó siete días después de que se diera la orden. Nos dijeron que los prisioneros eran "los peores de los peores", un estribillo común para todos los detenidos enviados a Guantánamo. Estados Unidos ha retenido a 779 hombres en centros de detención durante los últimos 12 años. Actualmente hay allí 162 hombres, la mayoría de ellos autorizados para su traslado, pero atrapados por la política.
Incluso en los primeros días de Guantánamo, estaba cada vez más convencido de que, en primer lugar, muchos de los detenidos nunca deberían haber sido enviados. Tenían poco valor de inteligencia y no había pruebas suficientes que los vincularan con crímenes de guerra. Ese sigue siendo el caso hoy para muchos, si no la mayoría, de los detenidos. [298]
En septiembre de 2016, Alberto Mora, quien se desempeñó como Asesor General del Departamento de Marina de 2001 a 2006, escribió que la investigación de su equipo sobre las implicaciones más amplias de la política de tortura reveló que "dañó enormemente la seguridad nacional. Incitó al extremismo en el Medio Oriente". , obstaculizó la cooperación con los aliados de Estados Unidos, expuso a funcionarios estadounidenses a repercusiones legales, socavó la diplomacia estadounidense y ofreció una justificación conveniente para que otros gobiernos cometieran abusos contra los derechos humanos". [299]
En junio de 2023, la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Contraterrorismo, Fionnuala Ní Aoláin , publicó su informe final sobre el centro de detención. El informe concluye que los prisioneros soportan "tratos crueles, inhumanos y degradantes" y que el centro de detención debería cerrarse. [300] [301] [302]
Durante su campaña presidencial de 2008, Barack Obama describió Guantánamo como un "capítulo triste de la historia estadounidense" y prometió cerrar la prisión en 2009. Después de ser elegido, Obama reiteró su promesa de campaña en 60 Minutes y en el programa This Week de ABC . [303]
El 22 de enero de 2009, Obama declaró que había ordenado al gobierno suspender los procesamientos de los detenidos en la Bahía de Guantánamo durante 120 días para revisar todos los casos de los detenidos y determinar si cada detenido debía ser procesado y cómo. Un día después, Obama firmó una orden ejecutiva que establecía que el campo de detención de Guantánamo se cerraría dentro de un año. [37] Su plan encontró un revés cuando los funcionarios entrantes de su administración descubrieron que no había archivos completos sobre muchos de los detenidos, por lo que simplemente reunir las pruebas disponibles sobre ellos podría llevar semanas o meses. [304] En mayo, Obama anunció que se reactivarían los procesamientos. [305] El 20 de mayo de 2009, el Senado de los Estados Unidos aprobó una enmienda a la Ley de Asignaciones Suplementarias de 2009 (HR 2346) por 90 votos contra 6 para bloquear los fondos necesarios para el traslado o la liberación de los prisioneros retenidos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo. . [36] En noviembre de 2009, Obama admitió que "incumpliría" el "plazo específico" que había fijado para el cierre del campo de la Bahía de Guantánamo. Dijo que el campo probablemente se cerraría más adelante en 2010, pero no fijó una fecha límite específica. [306] [307]
En mayo de 2009, Carol Rosenberg , escribiendo en The Miami Herald , informó que los campos no serían desmantelados inmediatamente cuando los detenidos fueran liberados o transferidos, debido a casos en curso que alegaban abuso de detenidos. [308]
En agosto de 2009, el Cuartel Disciplinario de Estados Unidos en Fort Leavenworth , Kansas, y el Centro Correccional Máximo de Standish en Standish, Michigan, fueron considerados lugares potenciales para el traslado de más de 220 prisioneros. Los funcionarios públicos de Kansas, incluidos sus senadores y el gobernador, se opusieron a transferir prisioneros al primero. [309] Muchos en Standish, sin embargo, acogieron con agrado el paso a este último. [310]
Obama emitió un memorando presidencial de fecha 15 de diciembre de 2009, cerrando formalmente el centro de detención y ordenando el traslado de los prisioneros al Centro Correccional Thomson en Thomson, Illinois (ahora Penitenciaría de Estados Unidos, Thomson). [37] El abogado Marc Falkoff, que representa a algunos de los detenidos yemeníes , dijo que sus clientes podrían preferir permanecer en Guantánamo en lugar de trasladarse a las condiciones más duras de Thomson. [311] La oficina del senador de Illinois Dick Durbin anunció el 2 de octubre de 2012 que la administración Obama y la Oficina Federal de Prisiones comprarían el Centro Correccional Thomson de Illinois por 165 millones de dólares. [312] [313] [314] Un funcionario de la administración dijo que el acuerdo era para abordar problemas de hacinamiento y que Thomson no se utilizaría para albergar a ningún detenido de Guantánamo, lo que el funcionario señaló que estaba prohibido por la ley. "Toda la instalación albergará únicamente a reclusos [de la Oficina de Prisiones] (hasta 2.800) y será operada únicamente por BOP. Específicamente, se utilizará para reclusos administrativos de máxima seguridad y otros que han demostrado ser difíciles de manejar en instituciones de alta seguridad. " dijo el funcionario, que pidió no ser identificado. [315] Esta declaración se hizo eco en una carta del Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder . "Me he comprometido a que ningún detenido de Guantánamo será transferido a Thomson. Como usted sabe, cualquier transferencia de ese tipo violaría prohibiciones legales expresas", dijo Holder en una carta al representante Frank Wolf, quien se opuso a la propuesta. [316]
El Grupo de Trabajo de Revisión de Guantánamo emitió un informe final el 22 de enero de 2010, [238] publicado el 28 de mayo de 2010. [239] El informe recomendaba liberar a 126 detenidos actuales en sus hogares o en un tercer país, 36 ser procesados en un tribunal federal o una comisión militar, y 48 se retendrán indefinidamente conforme a las leyes de la guerra. [240] Además, se aprobó la liberación de 30 yemeníes si mejoran las condiciones de seguridad en su país de origen. [239]
El 7 de enero de 2011, el presidente Obama firmó el Proyecto de Ley de Autorización de Defensa de 2011, que contiene disposiciones que imponen restricciones al traslado de prisioneros de Guantánamo al continente o a otros países extranjeros, impidiendo así el cierre del centro de detención. El proyecto de ley prohíbe el uso de fondos para "modificar o construir instalaciones en Estados Unidos para albergar a los detenidos transferidos desde" la Bahía de Guantánamo. [317] [318] Se opuso firmemente a las cláusulas y afirmó que trabajaría con el Congreso para oponerse a las medidas. [39] Respecto a las disposiciones que impiden el traslado de prisioneros de Guantánamo al continente, Obama escribió en una declaración que "el procesamiento de terroristas en un tribunal federal es una herramienta poderosa en nuestros esfuerzos por proteger a la Nación y debe estar entre las opciones disponibles para nosotros". "Cualquier intento de privar al poder ejecutivo de esa herramienta socava los esfuerzos antiterroristas de nuestra nación y tiene el potencial de dañar nuestra seguridad nacional". [319] La orden de Obama incluía disposiciones que impedían el traslado de prisioneros de Guantánamo a otros países extranjeros, y decía que requerir que el poder ejecutivo "certifique condiciones adicionales obstaculizaría la realización de negociaciones delicadas con países extranjeros y, por lo tanto, el esfuerzo por concluir traslados de detenidos de acuerdo con nuestra seguridad nacional." [319] Obama firmó el Proyecto de Ley de Autorización de Defensa de 2011, pero, no obstante, la administración Obama "trabajará con el Congreso para buscar la derogación de estas restricciones, buscará mitigar sus efectos y se opondrá a cualquier intento de extenderlas o ampliarlas en el futuro". ", decía el comunicado del presidente. [320] [321]
El 7 de marzo de 2011, Obama dio luz verde para reanudar los juicios militares, realizados por oficiales militares, bajo la presidencia de un juez militar, de sospechosos de terrorismo detenidos en la Bahía de Guantánamo. [322] También firmó una orden ejecutiva que requiere una revisión del estado de los detenidos "dentro de un año y cada cuatro años después para determinar si siguen siendo una amenaza... [y] programados para un juicio militar o deben ser liberados. " [323] [324] La orden exigía el cumplimiento de los Convenios de Ginebra y el tratado internacional que prohíbe la tortura y los tratos inhumanos. [323] [324] [325] [ 326] [327] [328]
El retraso en el cierre de la Bahía de Guantánamo generó cierta controversia entre el público. El 12 de diciembre de 2011, The New York Times publicó un artículo de opinión escrito por los generales retirados del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos Charles C. Krulak y Joseph P. Hoar . Los dos criticaron cómo una disposición de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2012 (NDAA) ampliaría la prohibición de los traslados desde Guantánamo, "asegurando que este símbolo moral y financieramente costoso de abuso de detenidos [permaneciera] abierto en el futuro". " Ambos argumentaron que la medida reforzaría los esfuerzos de reclutamiento de Al Qaeda y haría "casi imposible" transferir a 88 hombres (de los 171 detenidos allí) que habían sido autorizados para ser liberados. [329]
El 31 de diciembre, después de firmar la NDAA, Obama expresó su preocupación con respecto a ciertas disposiciones de la ley, incluida la Sección 1027, que "renueva la prohibición contra el uso de fondos asignados para el año fiscal 2012 para transferir detenidos de Guantánamo a los Estados Unidos para cualquier propósito". Continuó manifestando su oposición a la disposición, que, según él, "se entromete en la autoridad crítica del poder ejecutivo para determinar cuándo y dónde procesar a los detenidos de Guantánamo, basándose en los hechos y las circunstancias de cada caso y nuestros intereses de seguridad nacional. Además, esta intrusión violaría, bajo ciertas circunstancias, los principios constitucionales de separación de poderes ." [330] Obama cerró sus preocupaciones afirmando que su administración "buscaría agresivamente mitigar esas preocupaciones a través del diseño de procedimientos de implementación y otras autoridades disponibles para mí como jefe ejecutivo y Comandante en Jefe, se opondrán a cualquier intento de extenderlos o expandirlos en el futuro". futuro, y buscaré la derogación de cualquier disposición que socave las políticas y valores que han guiado mi Administración durante mi mandato". [330]
A principios de julio de 2012, surgieron informes que decían que la Bahía de Guantánamo estaba recibiendo una mejora de comunicaciones estimada en 40 millones de dólares porque el obsoleto sistema de comunicaciones por satélite estaba sobrecargado con el tribunal militar que escuchaba los casos de sospechosos de guerra contra el terrorismo, así como por las operaciones de detención en curso. Por lo tanto, estos informes indicaban que el ejército estadounidense se estaba preparando para operaciones a largo plazo en Guantánamo, [331] pero fueron negados por el teniente coronel del ejército Todd Breasseale, portavoz de las comisiones militares de Guantánamo. Dijo que el proyecto de mejora de las comunicaciones está destinado a servir a la estación naval de Guantánamo en lugar del campo de detención, que Washington todavía "tiene planes" de cerrar. [ cita necesaria ] El 3 de julio de 2012, ABC News informó que los reveses en el Congreso, así como la necesidad de centrarse en una economía estancada en los Estados Unidos, habían hecho que la cuestión del cierre del campo de detención fuera una prioridad menor. El canal también preguntó a Obama si planeaba cerrar alguna vez la Bahía de Guantánamo, a lo que él respondió que sí.
Algunos culparon al Congreso por el retraso en el cierre del campo de detención, mientras que otros culparon al presidente. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, Tommy Vietor, dijo en un comunicado: "Obviamente el Congreso ha tomado una serie de medidas para impedir el cierre de la prisión de la Bahía de Guantánamo, pero el presidente todavía cree que es de nuestro interés de seguridad nacional y seguirá intentándolo". En la misma entrevista, sin embargo, el abogado principal de la ACLU, Zachary Katznelson, argumentó que Obama tenía "suficiente control y poder como para haber sacado a esos hombres hoy si hubiera tenido la voluntad política para hacerlo". [332]
El 21 de septiembre de 2012, el gobierno de Estados Unidos reveló los nombres de 55 de los 86 prisioneros autorizados para ser trasladados desde la prisión de la Bahía de Guantánamo. Todos los nombres publicados eran los de prisioneros cuya liberación de la prisión había sido aprobada por el Grupo de Trabajo interinstitucional de Obama para la Revisión de la Bahía de Guantánamo. Anteriormente, el gobierno había sostenido que los nombres de los prisioneros absueltos no podían hacerse públicos porque interferiría con los esfuerzos diplomáticos para repatriar o reasentar a los prisioneros en su país de origen o en otros países. [333]
En noviembre de 2012, el Senado votó 54 a 41 para impedir que los detenidos fueran trasladados a Estados Unidos. [334] A finales de diciembre de 2013, el presidente Obama declaró que no había renunciado a la idea de juzgar a los sospechosos de terrorismo alojados en la Bahía de Guantánamo en los tribunales de los Estados Unidos. "El poder ejecutivo debe tener la autoridad para determinar cuándo y dónde procesar a los detenidos en Guantánamo, basándose en los hechos y circunstancias de cada caso y en nuestros intereses de seguridad nacional", escribió Obama en una declaración firmada adjunta a un nuevo proyecto de ley de autorización de defensa [335]. denominó Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2014, que relajó las restricciones sobre el traslado de detenidos de la prisión estadounidense en la Bahía de Guantánamo, Cuba, a la custodia de gobiernos extranjeros. [336]
El 20 de enero de 2015, durante el discurso sobre el Estado de la Unión de 2015 , Obama afirmó que la Bahía de Guantánamo "no es lo que somos" y que era "hora de cerrar Gitmo". Un poco menos de una semana después, The Huffington Post publicó un artículo de Tom Hayden argumentando que sería mejor cerrar la Bahía de Guantánamo devolviendo la base a la soberanía cubana, argumentando que es "donde [la Bahía de Guantánamo] pertenece históricamente". [337]
El 4 de noviembre de 2015, Obama afirmó que se estaba preparando para revelar un plan para cerrar el campo y trasladar a algunos prisioneros a suelo estadounidense. El plan proponía una o más prisiones de una lista de trabajo que incluía instalaciones en Kansas, Colorado y Carolina del Sur. Otros dos que estaban en la lista, en California y en el estado de Washington, no parecían haber pasado el corte preliminar. [42] [338] [ necesita actualización ]
El 23 de febrero de 2016, Obama declaró que años después de que el Congreso no estuviera de acuerdo con [ vago ] cerrar el campo, había llegado a la conclusión de cerrar el campo. No se reveló el momento exacto del cierre del campamento. [339] Al 23 de febrero de 2016, había 91 prisioneros en Guantánamo. De estos, se recomendó el traslado de 35 si se podían cumplir las condiciones de seguridad. Se esperaba que los prisioneros restantes fueran llevados a instalaciones estadounidenses en Estados Unidos. [340] [341] [342] [343] Si fueran llevados a los Estados Unidos, algunos de esos detenidos continuarían a través de comisiones militares; otros podrían enfrentar un juicio en tribunales civiles. [341] La administración Obama revisó 13 posibles instalaciones en los Estados Unidos que podrían usarse para albergar a detenidos, pero sus nombres no fueron revelados. [341] Esta información se publicó porque el Congreso había pedido a la administración que proporcionara información sobre dónde y cómo pensaba retener a los detenidos actuales y futuros, si Guantánamo se cerraba. [344] El plan de Obama fue rechazado por varios republicanos en el Congreso. [345]
El 15 de agosto de 2016, 15 presos fueron trasladados de la prisión. [346] Doce ciudadanos yemeníes y 3 afganos fueron transferidos a los Emiratos Árabes Unidos , lo que elevó el número total de prisioneros a 61 y se autorizó el traslado de 20 más. Obama no cerró la prisión antes de dejar el cargo, pero redujo el número de prisioneros a 41. [8]
El presidente Donald Trump prometió mantener abierta la prisión y utilizarla para detener a terroristas, incluidos potencialmente partidarios estadounidenses de ISIS . [347] El 30 de enero de 2018, justo antes de pronunciar su discurso sobre el Estado de la Unión, Trump firmó una orden ejecutiva para mantener la prisión abierta indefinidamente. [9]
El 11 de febrero de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden anunció una revisión de los planes para cerrar el campo al final de su mandato. En ese momento, había 40 prisioneros en el campo, la mayoría de los cuales habían estado recluidos durante casi dos décadas sin haber sido acusados ni juzgados. [348] En marzo de 2022, un prisionero, Mohammed al-Qahtani , fue expatriado a Arabia Saudita, lo que eleva el número total de prisioneros en la Bahía de Guantánamo a 38. [349]
Las recompensas oscilaron entre 3.000 y 25.000 dólares, testificaron los detenidos ante tribunales militares, según transcripciones que el gobierno de Estados Unidos entregó a The Associated Press para cumplir con una demanda por libertad de información.
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{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)Pero los arrestos de la mayoría de los aproximadamente 500 prisioneros detenidos allí se basaron en "los rumores más endebles", dijo Specter.
El republicano de Pensilvania dijo que la administración enfrenta "una situación difícil" porque algunos de los detenidos podrían regresar a sus países de origen para llevar a cabo ataques contra estadounidenses.
"Pero muchos han estado detenidos durante demasiado tiempo", afirmó.
"Se da a entender que muchos de ellos serán juzgados y que hay pruebas tangibles", afirmó.
"En cuanto a muchos otros, no hay pruebas que puedan ser llevadas ante un tribunal."
Medios relacionados con el campo de detención de la Bahía de Guantánamo en Wikimedia Commons