El Ayuntamiento de Atlanta (anteriormente la Junta de Concejales de Atlanta hasta 1974) es el principal órgano legislativo municipal de la ciudad de Atlanta , Georgia , Estados Unidos. Está formado por 16 miembros: el presidente del consejo, doce miembros elegidos de distritos dentro de la ciudad y tres miembros que representan puestos generales. El consejo municipal es la rama legislativa del gobierno de la ciudad de Atlanta .
La primera carta de la ciudad de Atlanta data de 1874. La Junta de Concejales estaba formada por 18 miembros y cada concejal era elegido en toda la ciudad. Desde su fundación en 1847, Atlanta estuvo dividida en distritos .
El 7 de diciembre de 1870, William Finch y George Graham se convirtieron en los primeros hombres negros en ser elegidos para el Consejo de Concejales de Atlanta. Graham representaba al Tercer Distrito y Finch representaba al Cuarto Distrito. [1] Ningún otro negro fue elegido para el consejo municipal hasta que QV Williamson lo fue en 1965. [2]
En 1965, Louise Watley se convirtió en la primera mujer negra en postularse para la junta de concejales. [3]
La primera mujer en servir en el consejo fue Panke Bradley Miller en 1972, y la primera mujer negra fue Carolyn Long Banks en 1980.
Alex Wan se convirtió en el primer miembro asiático-estadounidense , por el Distrito 6, en las elecciones municipales de noviembre de 2009. [4]
A partir de 2014, [5] los miembros del Consejo Municipal de Atlanta reciben un salario anual de $60,300 ($62,000 para el presidente del consejo) por su servicio. [6]
Grace Towns Hamilton , la primera mujer negra elegida para la Cámara de Representantes de Georgia , fue fundamental en la revisión de la carta de la ciudad de Atlanta, que tenía un siglo de antigüedad. En 1965, Atlanta había solicitado que la Administración de Servicios Públicos de Chicago revisara su gobierno; la PSA describió el sistema de distritos y concejales como "inmanejable". Después de que Hamilton intentara sin éxito hacer cambios menores a fines de la década de 1960, presentó un proyecto de ley para establecer una Comisión de la Carta de Atlanta, que se aprobó en 1971. Además, la aprobación de la Ley de Derechos Electorales de 1965 significó que el Departamento de Justicia ahora estaba presentando demandas contra ciudades con sistemas similares. [7]
La Comisión de la Carta de Atlanta, integrada por 30 miembros, comenzó a trabajar el 1 de julio de 1971. Su presidente era el abogado de Atlanta Emmet J. Bondurant, y Hamilton era el vicepresidente. Charles F. Wittenstein era el director ejecutivo y Hazel A. Jacobs era la asistente administrativa. [8] Se completó un borrador final el 1 de diciembre de 1972, y la legislación que adoptaba la nueva carta fue firmada por el gobernador Jimmy Carter el 16 de marzo de 1973. [7] La nueva carta entró en vigor el 7 de enero de 1974.
Los miembros de la Comisión de la Carta de Atlanta fueron: [8]
La carta de 1974 trajo consigo muchos cambios en el gobierno de Atlanta. La Junta de Concejales se convirtió en el Consejo Municipal: el cargo de vicealcalde fue reemplazado por el de presidente del consejo, y 12 concejales serían elegidos por distritos individuales, junto con seis puestos generales. Inicialmente, el plan era reducir el consejo a 12 escaños de 8 distritos y 4 puestos generales, pero la Junta de Concejales, así como el capítulo de Atlanta de la NAACP , se opusieron a esto, ya que temían que un número menor de miembros en total "reduciría la base de representación y, por lo tanto, reduciría la influencia del voto negro". [7]
La administración del funcionamiento cotidiano del gobierno de la ciudad se transfirió al poder ejecutivo y la autoridad legislativa se confirió al Ayuntamiento, lo que convirtió a Atlanta en un sistema de alcalde fuerte . La Corte Suprema de Georgia dictaminó en Jackson v. Inman , 232 Ga. 566 (1974), que la nueva carta era legalmente válida y que su legislación habilitante no violaba la constitución estatal. [9]
Hamilton todavía creía que, con 18 miembros, el Consejo Municipal era demasiado grande y trabajó para cambiarlo mientras estuvo en el cargo. [7]
En 1996 se promulgó una nueva carta que redujo la representación del Consejo a 12 distritos y tres puestos generales, vigente a partir de enero de 1998.
El presidente del Ayuntamiento es elegido por la ciudad en general. El Ayuntamiento está formado por 15 miembros, 12 elegidos por distritos uninominales y tres elegidos por la ciudad en general.
El presidente del Consejo preside todas las reuniones del Consejo y vota en caso de empate. El presidente del Consejo nombra a los presidentes y miembros de los diversos comités, sujetos al rechazo de la mayoría del Consejo. El presidente del Consejo ejerce todos los poderes y cumple con todos los deberes del alcalde en caso de que se produzca una vacante en ese cargo o durante la incapacidad del alcalde. Los miembros del Consejo son elegidos por períodos de cuatro años que comienzan el primer lunes de enero.
Los miembros del Consejo eligen cada año a un presidente pro tempore, que cumplirá un mandato de un año a partir de la primera reunión en enero. El presidente pro tempore preside las reuniones del Consejo en ausencia del presidente.
El órgano legislativo, integrado por el Consejo, elabora las leyes que rigen la ciudad. Es responsable de la elaboración de políticas que sirven como normas de funcionamiento y establece los parámetros para la administración del gobierno de la ciudad.
Un miembro del Consejo puede presentar una legislación en el pleno del Consejo como documento personal, o puede presentarse a través de un comité permanente. En cualquier caso, casi toda la legislación pasa por un comité para su discusión en algún momento. Una vez que un documento ha pasado por el proceso del comité, el Consejo en pleno lo vota. El Consejo puede aceptar o rechazar las recomendaciones del comité. Se necesita una mayoría de votos para su adopción. Cuando el Consejo adopta un documento, se envía al alcalde para su firma. El documento debe ser aprobado o vetado en un plazo de siete días. Si no se firma o veta dentro de ese período, se convierte automáticamente en ley. Si se veta, el Consejo puede anularlo con un voto de dos tercios.
El órgano ejecutivo ejecuta las leyes que ha promulgado el Ayuntamiento y es responsable de las operaciones cotidianas del gobierno de la ciudad.
Este sistema permite al Consejo mantener un sólido sistema de controles y equilibrios.
La legislación adopta dos formas: ordenanzas y resoluciones. Una ordenanza establece una regla permanente de gobierno. Todo acto oficial del Consejo, que tenga fuerza y efecto de ley, debe ser una ordenanza. Las ordenanzas deben leerse ante el Consejo en pleno en dos reuniones regulares. Hay excepciones; por ejemplo, una enmienda a la Carta requiere tres lecturas.
Las resoluciones suelen expresar la intención o el apoyo a diversos proyectos y empresas o establecer una política legislativa de carácter general. Las resoluciones sólo deben leerse una vez y pueden presentarse y aprobarse en la misma sesión.
Los comités permanentes del Ayuntamiento de Atlanta se reúnen para considerar la legislación y hacer recomendaciones sobre cada tema. Luego, los comités informan sus acciones al pleno del Ayuntamiento. Se tratan aproximadamente 150 proyectos de ley por reunión. Los ciudadanos tienen la oportunidad de comparecer ante un comité permanente y expresar sus opiniones sobre cualquier proyecto de ley.
La Junta de Revisión de Zonificación, un organismo independiente compuesto por residentes designados de la ciudad, escucha los comentarios del público sobre cuestiones relacionadas con los cambios de zonificación. La Junta de Revisión de Zonificación se reúne una vez al mes.
El Consejo está obligado por ley a celebrar una audiencia pública sobre ciertos asuntos, incluidos cambios a la Carta de la Ciudad, cambios al Código de Ordenanzas de la Ciudad, aumentos de impuestos, etc. Se debe proporcionar notificación a los residentes antes de cualquier audiencia pública.
En total hay siete comités permanentes.
El consejo de 1974 fue el primero en reunirse bajo la nueva carta de la ciudad. La Constitución de Atlanta describió al grupo como "nueve hombres de negocios, cuatro activistas comunitarios, dos abogados, [un] entrenador , [una] ama de casa y [un] plomero jubilado". [10] Wyche Fowler era el presidente del consejo.
Otros dos candidatos, el Dr. HE Tate y QV Williamson, se enfrentan a una segunda vuelta con sus respectivos oponentes para la junta de educación y el puesto de concejal.
