La Ayuda de Impacto Federal está diseñada para ayudar a los distritos escolares locales de los Estados Unidos que han perdido ingresos por impuestos a la propiedad debido a la presencia de propiedades federales exentas de impuestos , o que han experimentado mayores gastos debido a la inscripción de niños relacionados con el gobierno federal, incluidos los niños que viven en tierras indígenas. . La Ley Lanham (1940) preveía una forma rudimentaria de Ayuda de Impacto como pagos en lugar de impuestos para los distritos con bases militares dentro de sus límites. En 1941, el Congreso enmendó la Ley Lanham y amplió la Ayuda de Impacto para incluir fondos para la construcción de escuelas públicas. En 1950, el Congreso promulgó dos leyes, PL 815 y PL 874, que iniciaron el programa de subvenciones en su forma actual. [1] El estatuto de Ayuda de Impacto ahora es el Título VII de la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 (ESEA) y las regulaciones del programa se pueden encontrar en el Título 34 del Código de Regulaciones Federales , sección 222. Financiamiento total para este programa ha superado los mil millones de dólares desde 2002. [2]
Los pagos por propiedad federal se financian a través de una fórmula de subvención diseñada para compensar la carga financiera de los distritos escolares con grandes cantidades de terreno federal no sujeto a impuestos . Para recibir un pago, el distrito escolar debe poder demostrar que el gobierno federal quitó tierras de las listas de impuestos que valían al menos el 10% del valor total del distrito en el momento de la adquisición por parte del gobierno. [3] La cantidad de financiamiento que recibe un distrito se basa en una valoración actual de la propiedad federal, que se deriva de parcelas adyacentes en el distrito escolar. El Congreso ha financiado esta subvención anualmente desde el inicio de la ley de Ayuda de Impacto.
Los pagos para niños conectados a nivel federal, también conocidos como "pagos de manutención básica", se realizan a través de un programa de subvenciones de fórmula que brinda asistencia a los distritos escolares locales con concentraciones de niños que residen en tierras indígenas, bases militares , propiedades de viviendas de bajo alquiler u otros fondos federales. propiedades y concentraciones de niños que tienen padres en los servicios uniformados o empleados en propiedades federales elegibles que no viven en propiedades federales. [4] Los distritos escolares presentan recuentos de estudiantes anualmente para cada una de las categorías elegibles. A cada categoría se le asigna un peso diferente en la fórmula de financiación. Por ejemplo, a los niños que viven en propiedades federales y cuyos padres trabajan en ellas se les asigna una ponderación de uno, mientras que a los niños que viven en viviendas federales de bajo alquiler (sujetas a la Ley de Vivienda de 1937 ) se les asigna una ponderación de 0,10, y a los niños cuyos los padres están en el ejército pero no viven en la base reciben una ponderación de 0,20. Los estudiantes con discapacidades en ciertas categorías reciben una cantidad adicional y los pagos para estos estudiantes provienen de una asignación separada. La fórmula de financiación también tiene en cuenta la asistencia diaria promedio en el distrito, el porcentaje de estudiantes en el distrito que están conectados a nivel federal, cuántos fondos estatales y locales se pagan por estudiante en el distrito y la cantidad que Impact Aid contribuye a los gastos totales del distrito. [5] El Congreso ha financiado esta subvención anualmente desde el inicio de la ley de Ayuda de Impacto.
La ley de Ayuda de Impacto también prevé pagos a los distritos escolares que necesitan asistencia con gastos de capital para actividades de construcción porque educan a un gran número de niños que viven en terrenos federales y debido a la dificultad de recaudar ingresos locales a través de bonos para proyectos de capital debido a la incapacidad. gravar la propiedad federal. Estos fondos pueden otorgarse como una subvención de fórmula o una subvención discrecional sujeta a competencia. Los beneficiarios son elegibles para los premios de fórmula si más de la mitad de sus inscritos viven en tierras indígenas o tienen un padre en el ejército. Las prioridades para las subvenciones discrecionales generalmente se basan en la baja capacidad del solicitante para recaudar ingresos para mejoras de capital y condiciones de emergencia en la escuela que se va a reparar o reconstruir. Las subvenciones para la construcción de escuelas se financiaron en virtud de la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 . En el año fiscal 2011, el Congreso financió únicamente subvenciones de fórmula. Las subvenciones discrecionales se financiaron por última vez en 2012.