La Ley de Autorización de Defensa Nacional Carl Levin y Howard P. "Buck" McKeon para el año fiscal 2015 (propuesta como HR 4435, aprobada como HR 3979, Pub. L. 113–291 (texto) (PDF)) fue una Ley de Autorización de Defensa Nacional . Según el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, que supervisó la legislación, el proyecto de ley sería "la legislación integral para autorizar la autoridad presupuestaria del Departamento de Defensa y los programas de seguridad nacional del Departamento de Energía ". [1] Las asignaciones totales autorizadas ascienden aproximadamente a 600 mil millones de dólares para el año fiscal 2015. [2]
El proyecto de ley se presentó en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos y se convirtió en ley el 19 de diciembre de 2014.
La Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) es una ley federal de los Estados Unidos que especifica el presupuesto y los gastos del Departamento de Defensa de los Estados Unidos . La ley de cada año también incluye otras disposiciones "que afectan al personal militar, a los jubilados y a sus familiares". [3] El Congreso de los Estados Unidos supervisa el presupuesto de defensa principalmente a través de dos proyectos de ley anuales: la Ley de Autorización de Defensa Nacional y los proyectos de ley de asignaciones de defensa . El proyecto de ley de autorización determina las agencias responsables de la defensa, establece niveles de financiación y establece las políticas bajo las cuales se gastará el dinero.
Este proyecto de ley recibió su nombre en honor a Howard P. "Buck" McKeon , porque dejó su puesto como presidente del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes a finales de año, junto con Carl Levin , presidente del Comité de Servicios Armados del Senado, a quien jubilado al mismo tiempo. [4]
Incorporó la Ley de Monedas Conmemorativa del Centenario del Servicio de Parques Nacionales .
Estableció el Parque Histórico Nacional Blackstone River Valley , el Parque Histórico Nacional Harriet Tubman Underground Railroad , el Parque Histórico Nacional Harriet Tubman , el Parque Histórico Nacional Proyecto Manhattan y la Reserva Nacional Valles Caldera y autorizó el Parque Histórico Nacional Coltsville que a diciembre de 2020 aún no se ha establecido. .
Las versiones originales del proyecto de ley eximirían al Departamento de Defensa de tener que cumplir las normas de eficiencia energética de la Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007 . [4] Esta parte del proyecto de ley se eliminó antes de que se aprobara la NDAA2015.
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes el 8 de mayo de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [6]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) ha completado una estimación preliminar de los efectos directos en el gasto de la HR 4435, la Ley de Autorización de Defensa Nacional Howard P. "Buck" McKeon para el año fiscal 2015, según lo ordenado por el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes en mayo. 8 de diciembre de 2014. La estimación de costos completa de CBO para HR 4435, incluidos los costos discrecionales, se proporcionará en breve. [6]
Con base en el texto legislativo para HR 4435, que se proporcionó a la CBO el 9 de mayo de 2014, la CBO estima que la promulgación de este proyecto de ley disminuiría el gasto directo neto en $1 millón en 2015, pero aumentaría dicho gasto en $1 millón durante el período 2015-2024 ( ver tabla adjunta). Debido a que el proyecto de ley afectaría el gasto directo, se aplican procedimientos de pago por uso . [6]
Una disposición para autorizar visas especiales de inmigrantes para ciertos aliados afganos aumentaría el gasto directo en 70 millones de dólares durante ese período de 10 años. Esos costos se compensarían con una provisión que aumentaría, en $70 millones, los ingresos por ventas de material de la Reserva de Defensa Nacional. El proyecto de ley también requeriría que el Secretario de Defensa de los Estados Unidos otorgue el Corazón Púrpura a ciertos miembros del servicio que murieron o resultaron heridos en ataques en los Estados Unidos que fueron motivados o inspirados por organizaciones terroristas extranjeras. La promulgación de esa disposición aumentaría los pagos de jubilación militar a algunos de esos beneficiarios en un total de aproximadamente $1 millón durante el período 2015-2024. [6]
La Ley de Autorización de Defensa Nacional Howard P. "Buck" McKeon para el año fiscal 2015 fue presentada en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 9 de abril de 2014 por el Representante Buck McKeon (R-CA) . [7] Fue remitido al Comité de Servicios Armados de la Cámara de los Estados Unidos , al Subcomité de Personal Militar de los Servicios Armados de la Cámara de los Estados Unidos , al Subcomité de Preparación de los Servicios Armados de la Cámara de los Estados Unidos , al Subcomité de Fuerzas Aéreas y Terrestres Tácticas de la Cámara de los Estados Unidos. , el Subcomité de Servicios Armados de la Cámara de los Estados Unidos sobre Inteligencia, Amenazas Emergentes y Capacidades , el Subcomité de los Servicios Armados de la Cámara de los Estados Unidos sobre Energía Marítima y Fuerzas de Proyección , y el Subcomité de los Servicios Armados de la Cámara de los Estados Unidos sobre Fuerzas Estratégicas . [7] El 8 de mayo de 2014, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes ordenó que se informara (enmendara) el proyecto de ley por 61 votos a favor y 0 en contra. El Comité pasó 12 horas debatiendo el proyecto de ley y votando cientos de enmiendas diferentes antes de votar para aprobarlo. [4] El Informe de la Cámara 113-446 sobre el proyecto de ley se publicó el 13 de mayo de 2014. [7]
Se esperaba que la Cámara debatiera la agresión sexual militar, el cierre de bases militares y la inmigración en el proceso de debate de este proyecto de ley. [5]
Los funcionarios del Departamento de Defensa "han dicho repetidamente que el cierre de bases es necesario para reducir el exceso de infraestructura, pero los miembros del Congreso se resisten a la idea por temor a que se puedan cerrar las bases en sus distritos". [5]
Muchos nativos americanos , incluidas las 57 tribus miembros de las tribus afiliadas de los indios del noroeste, y la Asociación de Presidentes Tribales de las Grandes Llanuras se oponen a una propuesta de la Sección 3003, titulada "Intercambio de Tierras del Sureste de Arizona". Esta propuesta permitiría a una subsidiaria del conglomerado minero Rio Tinto , Resolution Copper , adquirir 2.400 acres del Bosque Nacional Tonto , incluido Oak Flat , que se considera sagrado para la tribu Apache de San Carlos , para fines de minería de cobre . [8]
El proyecto de ley se convirtió en ley el 19 de diciembre de 2014. [9]
El proyecto de ley que se aprobó comenzó como una disposición no relacionada, la Ley de Protección de Bomberos Voluntarios y Personal de Emergencia . Este proyecto de ley original fue reemplazado por el proyecto de ley de defensa.
Las secciones 841 a 843 de la Ley, conocida como Ley Nunca Contrate con el Enemigo , requieren que el Secretario de Defensa de los Estados Unidos establezca programas en cada uno de sus comandos militares globales para garantizar que la contratación, la concesión de subvenciones y la formación de acuerdos cooperativos no faciliten el pago de fondos (o el suministro de bienes y servicios en especie) a personas o entidades que "se oponen activamente a las fuerzas estadounidenses o de la coalición involucradas en una operación de contingencia en la que miembros de las Fuerzas Armadas participan activamente en las hostilidades". [10]
La Ley ha ampliado a un contexto global disposiciones similares que se referían únicamente a operaciones de combate en Irak y Afganistán . [11]
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