La Autoridad de Dormitorios del Estado de Nueva York (DASNY / ˈ d æ z n iː / ) proporciona construcción, financiamiento y servicios afines que sirven al bien público del Estado de Nueva York . Más específicamente, como corporación de beneficio público del estado de Nueva York , DASNY brinda servicios para universidades públicas y privadas sin propiedad (es decir, sin fines de lucro) en el estado de Nueva York; para centros de salud sin fines de lucro en el Estado; y para otras instituciones/fines relacionados con el estado de Nueva York (como instalaciones judiciales estatales y bonos de pensiones estatales). [1] Al igual que otras autoridades públicas de Nueva York, DASNY tiene la flexibilidad de pedir prestado en nombre del estado mediante autorización legislativa, en lugar de incurrir en deuda de obligación general, que requiere la aprobación de los votantes. [2]
La Autoridad está gobernada por una junta directiva de once miembros: cinco miembros de la junta son nombrados por el gobernador, cuatro sirven ex officio, uno es nombrado por el Portavoz de la Asamblea del Estado de Nueva York y uno es nombrado por el líder de la mayoría de la Senado del estado de Nueva York . [3] En 2017, la autoridad tenía gastos operativos de 2.399 millones de dólares, una deuda pendiente de 47.856 millones de dólares y una dotación de personal de 557 personas. [4]
DASNY fue establecido por una ley promulgada por el gobernador de Nueva York, Thomas Dewey, el 5 de abril de 1944. Al principio, su único propósito era la financiación y construcción de dormitorios en once escuelas de profesores estatales de Nueva York. Desde entonces, la Autoridad ha construido edificios adicionales para diferentes tipos de organizaciones y ha ampliado significativamente el alcance de los servicios que ofrece. [5]
En 1964, DASNY obtuvo el poder de financiar y construir instalaciones para hospitales con escuelas de enfermería. La legislación aprobada en 1987 permitió a DASNY financiar y construir instalaciones judiciales para los gobiernos locales y del condado de Nueva York. La fusión, en 1995, de DASNY con otras dos agencias (la Facilities Development Corporation y la Medical Care Facilities Finance Agency) creó la agencia gubernamental de construcción de edificios más grande del país, así como el mayor emisor de bonos exentos de impuestos de la autoridad pública. [5] Al final del año fiscal 2015, la deuda pendiente de DASNY era de más de $47 mil millones. De esta cantidad, $32 mil millones se emitieron en nombre de Nueva York y sus municipios; $10 mil millones para colegios y universidades independientes y otras organizaciones sin fines de lucro; y $4.9 mil millones para organizaciones de atención médica sin fines de lucro. [2]
En 1982, se habían prestado 300 millones de dólares de fondos del DASNY a Lombard-Wall, Inc., una firma de valores del gobierno que se declaró en quiebra en agosto de ese año. En el momento de la declaración de quiebra, o poco antes, DASNY determinó que 55 millones de dólares de esta cantidad carecían de garantía y, por lo tanto, estaban en riesgo. El fracaso de Lombard-Wall provocó que las agencias estatales de Nueva York reexaminaran la gestión del efectivo. [6] Un informe de ese mismo año de la Comisión de Investigación estatal pidió la destitución de dos miembros de la junta directiva de DASNY que, según la comisión, ocultaron información perjudicial sobre las inversiones riesgosas a otros miembros de la junta. Sin embargo, la comisión no encontró pruebas de prácticas corruptas o actos delictivos. [7] George D. Gould fue nombrado presidente de DASNY para dirigir sus esfuerzos de recuperación; Gould renunció en 1985. [8]
La emisión de bonos DASNY para proyectos de desarrollo económico comenzó en 1998, con el Programa de Asistencia para Instalaciones de Mejora Comunitaria (CEFAP). Desde entonces, se han gastado aproximadamente 1.900 millones de dólares en una serie de proyectos relativamente pequeños, a través de más de diez programas diferentes, entre ellos el Programa de Instalaciones Estatales y Municipales (SAM). En 2015, se otorgaron 188 millones de dólares en 640 premios. Los críticos, que acusan a la agencia de ser una fuente de gasto excesivo, han pedido una mayor transparencia en este ejercicio del poder de endeudamiento de la Autoridad de Dormitorios. [9]