La Autoridad Portuaria de Filipinas ( en filipino : Pangasiwaan ng Daungan ng Pilipinas [1] ) es una corporación de propiedad y control gubernamental que depende del Departamento de Transporte como agencia adjunta. Es responsable de la financiación, la gestión y las operaciones de los puertos públicos en todo Filipinas , excepto el puerto de Cebú, que depende de la Autoridad Portuaria de Cebú.
Antes de la creación de la PPA, la administración portuaria en Filipinas se fusionó con la función tradicional de recaudación de ingresos de la Oficina de Aduanas (BOC). El mantenimiento de los puertos y las dársenas era responsabilidad de la Oficina de Obras Públicas (BPW). A principios de la década de 1970, ya había 591 oficinas nacionales de planificación, desarrollo, operaciones y regulación. En esa época, la Oficina de Aduanas había propuesto al Comité de Reorganización y al Congreso la creación de una agencia gubernamental separada para integrar las funciones de operaciones portuarias, manipulación de carga y desarrollo y mantenimiento de puertos para permitir que la Oficina se concentrara en la recaudación de impuestos y derechos de aduana. Además, administrara los puertos del país. Por lo tanto, se creó la Autoridad Portuaria de Filipinas en virtud del Decreto Presidencial No. 505, que posteriormente fue modificado por el PD No. 857 en diciembre de 1975. Este último decreto amplió el alcance y las funciones de la PPA para facilitar la implementación de un programa integrado de planificación, desarrollo, financiación, operación y mantenimiento de puertos o distritos portuarios para todo el país. En 1978, la carta fue modificada nuevamente por la Orden Ejecutiva N° 513, cuyos rasgos más destacados fueron la concesión de autoridad policial a la PPA, la creación de un Consejo Asesor Nacional de Puertos (NPAC) para fortalecer la cooperación entre el gobierno y el sector privado, y la habilitación de la Autoridad para imponer multas administrativas razonables por violaciones específicas de sus normas y reglamentos. En virtud de su carta, la PPA quedó adscrita a lo que entonces era responsabilidad del Departamento de Obras Públicas y Carreteras . La orden ejecutiva también le otorgó autonomía financiera.
El 24 de agosto de 2007, la Corte Suprema de Filipinas (mediante una decisión de 24 páginas de Angelina Sandoval-Gutiérrez ), ordenó a la PPA pagar a 231 residentes de la ciudad de Batangas la suma de compensación justa de P6 mil millones como pago de 185 lotes que compró en 2001 para la construcción de la Fase 2 de la Zona Portuaria de Batangas. [3] El 6 de septiembre de 2007, la Corte Suprema de Filipinas ordenó el statu quo en la expropiación de la PPA en Batangas (de 1.298.340 metros cuadrados de tierra que se utilizarían para el desarrollo de la Fase II del puerto de la ciudad de Batangas). [4] Los puertos de Batangas y Subic sirvieron como extensiones del Puerto de Manila para aliviar la congestión, ordenó el Presidente Benigno SC Aquino III. Mediante la Orden Ejecutiva (OE) No. 172 firmada el 13 de septiembre, el Sr. Aquino declaró los dos puertos como extensiones de la Terminal Internacional de Contenedores de Manila y South Harbor, citando la necesidad de "abordar de manera inmediata y efectiva la congestión portuaria existente y evitar más efectos perjudiciales para la economía del país, y también poner en marcha un mecanismo que aborde de inmediato situaciones similares futuras..."
"Se declara por la presente que siempre que haya congestión en el Puerto de Manila, o en caso de situaciones de emergencia que afecten el interés público, tales como, pero no limitado a, huelgas o cierres patronales y calamidades naturales, que resulten en graves interrupciones en las operaciones portuarias, los puertos designados en el Puerto Internacional de Batangas y el Puerto de Subic , y específicamente el Puerto Franco de la Bahía de Subic, se considerarán extensiones del Puerto de Manila", establece la orden ejecutiva.
En virtud de la Orden Ejecutiva 172, las instalaciones del Puerto Internacional de Batangas y del Puerto de la Bahía de Subic , y específicamente el Puerto Franco de la Bahía de Subic (que serán identificadas por la Autoridad Portuaria de Filipinas (PPA) y la Autoridad Metropolitana de la Bahía de Subic (SBMA)) se considerarán extensiones del Puerto de Manila, tras la declaración del Secretario de Transporte sobre la existencia de congestión o emergencias en el puerto, que será recomendada por la PPA. [ cita requerida ]
"Los buques extranjeros que tengan como puerto de destino u origen el Puerto de Manila podrán ser dirigidos a atracar en el Puerto de Batangas o en el Puerto Franco de la Bahía de Subic... el atraque en dichos puertos se considerará como atraque en el Puerto de Manila".
