La Autoridad de Desarrollo de Medios ( abreviatura : MDA ) era una junta estatutaria del Gobierno de Singapur , dependiente del Ministerio de Comunicaciones e Información (MCI).
La MDA se fundó el 1 de enero de 2003 mediante la fusión de la Autoridad de Radiodifusión de Singapur (SBA), el Departamento de Cine y Publicaciones (FPD) y la Comisión de Cine de Singapur (SFC), en respuesta a un llamado nacional para desarrollar una industria de medios de comunicación competitiva a nivel mundial en Singapur. También se elaboró un plan industrial llamado Media 21, que finalmente fue aprobado por el Comité de Revisión Económica de 2002 (presidido por el entonces viceprimer ministro Lee Hsien Loong ), como parte de la Estrategia de Desarrollo de Industrias Creativas para impulsar el crecimiento de la economía creativa de Singapur.
Una de sus principales funciones es hacer crecer la industria de los medios de comunicación creando empleos, atrayendo inversiones y estableciendo estándares.
El 18 de enero de 2016, el Ministerio de Comunicaciones e Información (MCI) anunció que la Autoridad de Desarrollo de Infocomunicaciones de Singapur (IDA) y la MDA se reestructurarán en dos nuevas entidades: la Autoridad de Desarrollo de Medios de Infocomunicaciones (IMDA) y la Organización de Tecnología del Gobierno (GTO) , en la segunda mitad de 2016. [1]
Antes de la fusión, la SBA, que se formó el 1 de octubre de 1994 bajo la jurisdicción del anterior Ministerio de Información y Artes (MITA), se creó para regular la industria de la radiodifusión en Singapur. [2] [3]
El FPD se creó como un departamento bajo el entonces MITA para regular el contenido de películas y publicaciones el 1 de enero de 1998. La Junta de Censores Cinematográficos era parte del FPD, responsable de la clasificación de películas y videos.
Siguiendo los pasos de la promoción cinematográfica en otros países, la SFC se creó el 15 de abril de 1998. [4] Tras la publicación de las recomendaciones de Media 21, la SFC se fusionó con la MDA en 2003.
La Autoridad de Desarrollo de los Medios de Comunicación es responsable de promover y regular el sector de los medios de comunicación de Singapur. La función de la MDA es hacer crecer la industria de los medios de comunicación estimulando la creación de empleo, generando y atrayendo inversiones, y estableciendo normas que sienten las bases para construir una sociedad cohesionada e inclusiva. [5]
Una de las principales iniciativas de la MDA es desarrollar planes de trabajo para la industria que posicionen a Singapur como el núcleo donde se financian, crean y comercializan los contenidos, servicios y aplicaciones de los medios de comunicación para el mundo. Media 21 fue el primer plan de trabajo establecido por la MDA en 2003 en respuesta a la convergencia mundial de los medios de comunicación. Más recientemente, en 2009 se lanzó el Plan de Fusión de los Medios de Comunicación de Singapur (SMFP), un plan nacional de desarrollo de los medios de comunicación, con el objetivo de crear el mejor entorno en Singapur para que las empresas de medios de comunicación exploten nuevas oportunidades en los medios digitales y asciendan en la cadena de valor, al tiempo que se mejora el atractivo mundial de los medios de comunicación de Singapur a través de asociaciones internacionales. [6]
En 2011, la MDA también revisó sus esquemas de financiación. En 2013, cuenta con cinco esquemas principales, a saber, asistencia a la producción, asistencia al desarrollo, asistencia a la comercialización, asistencia al talento y asistencia a las empresas, para ayudar a respaldar las diferentes etapas de un proyecto. Estos esquemas son aplicables a proyectos de diversos sectores, como el cine, la animación, los medios interactivos, los juegos, la publicación, la radiodifusión y la música.
Otra responsabilidad clave de la MDA es crear y hacer cumplir políticas regulatorias que hagan de Singapur un lugar atractivo para fomentar la inversión y la innovación en el sector de los medios, generando más opciones para los consumidores.
Desde la década de 1990 (bajo la supervisión de la SBA) hasta ahora, se considera líder en la lucha por abordar los últimos desafíos y oportunidades que enfrenta la industria de los medios de comunicación a raíz de la convergencia de los medios y la era de los medios digitales mediante la regulación de la convergencia. Por ejemplo, fue el primero en articular políticas de Internet y establecer estándares de transmisión de audio digital (DAB) en el sudeste asiático.
Su enfoque regulatorio fue cambiando gradualmente hacia la corregulación y la consulta con la industria para estimular el crecimiento de la misma y, al mismo tiempo, servir al interés público para el mayor número posible de hogares en Singapur. Su objetivo parece ser diseñar marcos de políticas que faciliten el crecimiento de la industria, al tiempo que permitan opciones informadas y protejan a los jóvenes de contenidos indeseables.
Un desafío clave para el regulador es cómo garantizar que sus políticas se mantengan en sintonía con los valores de la comunidad para lograr estándares de contenido liderados por la comunidad, al mismo tiempo que se ofrece un excelente nivel de respuesta a los clientes. Algunos ejemplos recientes incluyen la introducción de nuevas clasificaciones bajo sus estándares de clasificación de contenido (por ejemplo, PG13) y, anteriormente, el Sistema de Licencias de Clase de la SBA.
Al igual que los organismos reguladores de países desarrollados como Australia y el Reino Unido, la MDA trabaja con otras agencias públicas y diversos grupos comunitarios para elevar los estándares de alfabetización mediática a través de iniciativas de educación pública para fomentar una sociedad conectada y conocedora de los medios. La MDA ha iniciado programas que ayudan a cultivar habilidades críticas de concienciación mediática y valores de bienestar cibernético.
La MDA impone restricciones a la libertad de expresión y de reunión . [7]
En 2005, la MDA denegó la licencia para la obra de Benny Lim Human Lefts a menos que se editaran algunas escenas y se eliminaran todas las referencias a la pena de muerte. La obra fue escrita originalmente sobre el ahorcamiento de Shanmugam Murugesu y debía representarse un día después de la controvertida ejecución del ciudadano australiano Nguyen Tuong Van . [8] En agosto de 2006, la MDA prohibió la obra Smegma , que dijo que "la obra retrata a los musulmanes de forma negativa". [9]
En mayo de 2013, la MDA anunció su nuevo plan de licencia obligatoria para los sitios web de noticias con un alcance significativo que informan sobre noticias de Singapur. Estos sitios deben presentar una fianza de cumplimiento de 50.000 dólares singapurenses y se espera que eliminen el contenido que infrinja las normas de la MDA en un plazo de 24 horas, una vez que se les notifique que lo hagan. [10] Esta medida fue duramente criticada por más de 20 activistas y blogueros que señalaron que el plan afectaría la capacidad de los ciudadanos de "recibir información noticiosa diversa". [11]
En mayo de 2014, 45 importantes grupos artísticos publicaron un documento en el que se oponían firmemente al plan opcional propuesto por la MDA para formar a los profesionales del arte como "evaluadores de contenido" a fin de garantizar el cumplimiento de las directrices de clasificación de la autoridad. Los profesionales cuyos "evaluadores de contenido" de los grupos clasificaran incorrectamente las actuaciones se enfrentarían a una multa de hasta 5.000 dólares y podrían perder sus licencias. Los grupos artísticos rechazaron esa "corregulación" por considerar que fomentaba la autocensura. [12]
El 10 de septiembre de 2014, el premiado documental de Tan Pin Pin To Singapore, With Love fue prohibido en Singapur, y la MDA afirmó que socavaba la seguridad nacional ya que "las personas que aparecen en la película han dado relatos distorsionados y falsos de cómo llegaron a abandonar Singapur y permanecer fuera de Singapur", y que "varios de estos autoproclamados 'exiliados' eran miembros o habían prestado apoyo al proscrito Partido Comunista de Malaya (CPM)". [13] En respuesta, un grupo de 39 artistas, incluidos los cineastas Anthony Chen , Royston Tan y Kelvin Tong , emitieron una declaración conjunta en la que expresaban su "profunda decepción" e instaron a la MDA a revertir la prohibición. [14] El 2 de octubre de 2014, Tan presentó To Singapore, With Love , sin cambios, al Comité de Apelaciones de Cine de la MDA para que revisara la prohibición de la película. En una declaración, Tan escribió: "A medida que nos acercamos a nuestro 50.º cumpleaños, siento que nosotros, como pueblo, deberíamos poder ver y evaluar por nosotros mismos, a través de proyecciones públicas legítimas en Singapur, las diferentes opiniones sobre nuestro pasado, incluso las opiniones con las que el gobierno no está de acuerdo. Espero que el Comité de Apelaciones de Cine vea la película y revise la clasificación a la luz de esto". [15] El 12 de noviembre de 2014, la revisión de Tan fue denegada. En una declaración, el presidente del Comité de Apelaciones de Cine (FAC) dijo: "Si bien tiene un nivel artístico encomiable, el FAC consideró que la película es un relato unilateral con intentos mínimos de proporcionar una mezcla equilibrada de puntos de vista más allá de los proporcionados por los entrevistados que aparecen en la película". De los 12 miembros del FAC presentes, nueve votaron para mantener la clasificación, mientras que los otros tres votaron para que se le diera a la película una clasificación Restringida 21 (R21). [16]
En junio de 2016, la MDA se opuso a 31 fotografías de la exposición I Know Why the Rebel Sings de la fotoperiodista iraní Newsha Tavakolian , como parte del programa previo al festival The OPEN del Festival Internacional de las Artes de Singapur , ya que presentaban "miembros kurdos femeninos de una organización vinculada al terrorismo, que habían cometido actos de violencia para promover su causa, por ejemplo, atentados suicidas". 15 de estas fotografías llegaron al corte final de la exposición y fueron rechazadas. El director del festival, Ong Keng Sen, emitió una declaración condenando la explicación de la MDA y señalando que las fotografías ya estaban publicadas en la revista Time , de fácil acceso , tanto en línea como fuera de ella. También señaló que las fotos mostraban a los soldados kurdos luchando contra ISIS , un mal mayor. "Y así estamos viviendo con un nuevo terror donde no sabemos, está fuera de nuestro control", dijo en el lanzamiento de la exposición. [17]
