27°21′30″N 88°43′52″E / 27.35833°N 88.73111°E / 27.35833; 88.73111
La Autoridad Monetaria Real de Bután ( Dzongkha : འབྲུག་རྒྱལ་གཞུང་དངུལ་ལས་དབང་འཛིན་ ) es el banco central de Bután y es miembro de la Unión Asiática de Compensación . También es la autoridad de acuñación del ngultrum butanés . La Autoridad Monetaria Real de Bután fue establecida en virtud de la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982. Posteriormente, la Ley de 1982 fue enmendada por la Ley de Instituciones Financieras de 1992 y reemplazada en su totalidad por la Ley de la Autoridad Monetaria Real de 2010. [2] [3] [4] [5]
La Autoridad Monetaria Real se estableció en 1982. Al año siguiente, asumió las responsabilidades de emitir moneda butanesa , administrar las reservas externas y operar los mercados de divisas. [2] [3] En 1988, la Autoridad asumió el papel de banquero del gobierno, manteniendo la mayor parte de los depósitos del gobierno y proporcionando financiación. [2] Con la aprobación de la Ley de Instituciones Financieras de 1992, el marco sustantivo de la Autoridad se amplió para incluir la concesión de licencias, la regulación y la inspección de las instituciones financieras en Bután. [2] [4] La Constitución de 2008 autoriza específicamente al gobierno a gestionar las finanzas públicas y el sistema monetario, afirmando la ley anterior. Las finanzas públicas están respaldadas por el Fondo Consolidado, mientras que el sistema monetario es competencia del Banco Central. [6] [nb 1]
Antes de la creación de la RMA en 1982, las funciones relacionadas con la banca central estaban a cargo principalmente de tres organismos, a saber, el Ministerio de Finanzas, la Corporación Comercial Estatal de Bután y el Banco de Bután.
El Ministerio de Finanzas era el emisor de la moneda ngultrum (la moneda de Bután) y había impreso y emitido los primeros billetes de ngultrum en denominaciones de 1 Nu, 5 Nu, 10 Nu y 100 Nu en 1974, coincidiendo con la coronación del cuarto Druk Gyalpo, Su Majestad Jigme Singye Wangchuck. El Ministerio también funcionaba como custodio de los saldos de divisas recibidos, esencialmente, como ayuda, que se guardaban en bancos corresponsales en el extranjero a nombre del Ministerio.
La Corporación Estatal de Comercio de Bután (que se encargaba de las exportaciones a otros países además de la India y garantizaba la repatriación de los ingresos en divisas) también tenía divisas a su nombre. El Banco de Bután, que se encargaba de todas las operaciones bancarias comerciales en Bután, también otorgaba créditos al Gobierno, financiaba a otras organizaciones gubernamentales con garantías gubernamentales y era el conducto a través del cual se emitían billetes y monedas de ngultrum al público.
La aplicación de los Planes Quinquenales dio como resultado un crecimiento sólido y, en consecuencia, aumentó la complejidad y el dinamismo de la economía. Con estos rápidos avances, el Gobierno, hacia el final del cuarto plan, sintió la necesidad de una organización capaz de centralizar las funciones dispersas de la banca central. Con el objetivo de crear una institución capaz de realizar un mínimo de funciones de banca central y que pudiera generar información adecuada para la gestión monetaria, el Gobierno solicitó asistencia técnica al FMI en julio de 1981. Posteriormente, se designó al Sr. Rechards H. Miller, Asesor del Departamento de Banca Central del FMI para que estudiara la viabilidad y recomendara el marco jurídico para establecer una Autoridad Monetaria.
El Informe Millar sobre la justificación y el marco jurídico de la Autoridad Monetaria de Bután se presentó a la Asamblea Nacional durante su 56ª Sesión y el 4 de agosto de 1982 se promulgó la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982. Inmediatamente después de la promulgación, Su Alteza Real Su Alteza Real Ashi Sonam Chhoden Wangchuck, Representante de Su Majestad en el Ministerio de Finanzas, fue designada como su primera presidenta, mientras que el actual Ministro de Trabajo y Vivienda, Lyonpo Yeshey Zimba, se convirtió en el director gerente fundador de la RMA. Sin embargo, debido a la falta de personal adecuado y apropiado, la RMA tardó aproximadamente un año en surgir finalmente como organización. Durante las etapas iniciales del desarrollo de la RMA, varias funciones de banca central continuaron en manos del Ministerio de Finanzas. A medida que se desarrollaron las capacidades organizativas, en particular después del nombramiento del Sr. Rabenath Mitra, director ejecutivo retirado del Banco de la Reserva de la India en agosto de 1983 como Asesor General en el marco de la Asistencia Técnica del FMI, estas responsabilidades se trasladaron gradualmente a la RMA de manera gradual.
El 1 de noviembre de 1983, la RMA inició su actividad real al hacerse cargo de la responsabilidad de los billetes y monedas emitidos anteriormente por el Ministerio de Finanzas. La RMA también se hizo cargo del stock de billetes y monedas no emitidos por el Gobierno. A partir de entonces, la Autoridad asumió la responsabilidad de consolidar, gestionar y operar la reserva de divisas. En 1985, el FMI nombró al Sr. Klaus Dornseif, del Bundes Bank de Alemania, como asesor en la creación del Departamento de Investigación y Estadísticas y contribuyó decisivamente a la publicación del primer Informe Anual en el mismo año, además de otras publicaciones como el Indicador Económico Trimestral en 1986.
En 1988, la Autoridad asumió el papel de banquero del gobierno, manteniendo la mayor parte de los depósitos del gobierno y proporcionando financiación mediante anticipos de medios y recursos al gobierno. El Acuerdo que regula la concesión de anticipos de medios y recursos al gobierno por parte de la RMA se ejecutó el 29 de febrero de 1988. Con la aprobación de la Ley de Instituciones Financieras de Bután de 1992, se modificó la Ley de la Autoridad Monetaria Real de 1982 para incluir la concesión de licencias, la reglamentación y la supervisión de las instituciones financieras de Bután.
Después de que Bután hiciera la transición trascendental a una Monarquía Constitucional Democrática en 2008, la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982 fue revisada en su totalidad para satisfacer las necesidades actuales. En consecuencia, la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 2010 fue promulgada por el Parlamento del Reino de Bután en junio de 2010 en su quinta sesión del Primer Parlamento, reemplazando a la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 1982. Con la histórica promulgación de la Ley de la Autoridad Monetaria Real de Bután de 2010 y el nombramiento del primer Gobernador del Banco Central de Bután, Dasho Daw Tenzin, por el quinto Druk Gyalpo el 18 de agosto de 2010, el estatus de la RMA ha sido elevado al de un Banco Central autónomo con mayores poderes en términos de su modo de funcionamiento y proceso de toma de decisiones. Ahora desempeña todas las funciones de banco central que generalmente realizan los bancos centrales de otros países.
La Ley de la Autoridad Monetaria Real de 2010, la última legislación sobre la Autoridad Monetaria Real, simplificó la codificación de sus funciones. La Ley de 2010 afina el marco del consejo de administración y del comité ejecutivo, que comprenden la administración de la Autoridad. [nb 2] También establece un Comité de Auditoría para la auditoría interna confirmada por auditorías externas de la Autoridad de Auditoría Real, y para la publicación de estadísticas. [nb 3]
El consejo de administración es una autoridad normativa integrada por siete personas: un gobernador designado por la realeza, que lo preside; dos vicegobernadores, uno de los cuales actúa como secretario; y otras cuatro personas designadas por el gobierno, incluido un miembro del Ministerio de Finanzas. [nb 4] Los miembros designados ejercen su cargo durante cinco años, pueden ser reelegidos una vez y tienen prohibido tener afiliaciones políticas o intereses sustanciales (incluidas acciones) en instituciones financieras. [nb 5] Los vicegobernadores son designados por el propio consejo. [nb 6] El consejo, además de su autoridad normativa, también está autorizado a establecer divisiones y delegar funciones según lo considere oportuno. [nb 7]
El comité ejecutivo también tiene siete miembros: el Gobernador; los dos Vicegobernadores; y otros cuatro designados entre los jefes de las Divisiones de la Autoridad por el Gobernador en consulta con los Vicegobernadores. [nb 8] El Gobernador, como ejecutivo, es responsable ante la Junta de la implementación de la política y la gestión de la Autoridad. [nb 9] La Ley de 2010 promulga además un código de conducta profesional y personal, requisitos de integridad y secreto, deberes en caso de conflicto de intereses y una ley de responsabilidad para los empleados de la Autoridad. [nb 10]
La Ley de 2010 también codifica el papel de la Autoridad en materia de moneda, cambios y prácticas oficiales, y define los delitos penales relacionados . [nb 11] La Ley de 2010 agiliza las regulaciones sobre reservas externas y divisas. [nb 12] Reafirma la relación entre la Autoridad y las instituciones financieras y permite formalmente a la Autoridad actuar como agente fiscal, asesor y banco del gobierno de Bután . [nb 13] Según la ley, el crédito y la solvencia del gobierno están regulados de manera sustantiva y procesal, restringiendo los préstamos gubernamentales y asesorando al gobierno sobre su presupuesto para prevenir el endeudamiento. [nb 14]
La Autoridad Monetaria Real de Bután también participa activamente en la promoción de políticas de inclusión financiera y es miembro de la Alianza para la Inclusión Financiera . [11]
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