La Oficina Nacional de Auditoría de Estonia ( en estonio : Riigikontroll ) es una institución independiente en Estonia , que se encarga de ejercer el control económico para asegurar al parlamento y al público que los activos públicos se utilizan de manera legal y efectiva. [3]
El Tribunal de Cuentas de Estonia fue creado el 27 de diciembre de 1918 por decisión de la Asamblea Provincial de Estonia . Aleksander Oinas se convirtió en el primer Auditor General el 6 de enero de 1919. Debido a la Guerra de Independencia de Estonia en curso , se formó un departamento militar bajo el Tribunal de Cuentas el 26 de enero de 1919, con un acuerdo entre el Auditor General y el Comandante de las Fuerzas de Defensa de Estonia . Más tarde ese año se formaron más departamentos. El 5 de febrero se aprobó una ley que determinaba las tareas de la institución. El 8 de mayo, A. Oinas se convirtió en Ministro del Interior y Aleksander Käsk se convirtió en Auditor General en funciones. El 1 de julio, Karl August Einbund fue nombrado Auditor General y dirigió la organización hasta el 30 de julio de 1920, cuando también se convirtió en Ministro del Interior. Peeter Reisik asumió el cargo hasta que fue reemplazado por Ferdinand Vellner el 11 de octubre de 1920. El 22 de septiembre de 1919, la Junta de Auditores del Tribunal de Cuentas Nacional aprobó un reglamento que estipulaba las áreas de enfoque, la estructura de la organización, el mandato y las tareas del Auditor General, la composición de la Junta de Auditores, los procedimientos, etc. Además, durante ese año, la oficina de auditoría se hizo responsable de supervisar la impresión de dinero estonio. Esto significaba que la oficina de auditoría tenía que enviar representantes a Finlandia, donde se imprimía el dinero. Aleksander Oinas se convirtió nuevamente en Auditor General el 17 de marzo de 1921. El 16 de noviembre de 1926, fue reemplazado por Johannes Friedrich Zimmermann . En 1927 se introdujo un límite en el número de funcionarios de la oficina de auditoría. En julio de 1929 se nombró a un nuevo auditor general, Karl-Johannes Soonberg (más tarde llamado Karl Soonpää). El 17 de junio de 1940, los soviéticos ocuparon Estonia . Karl Soonpää fue liberado el 10 de julio y el 13 de julio Aleksander Aben se convirtió en auditor general interino. La Oficina Nacional de Auditoría fue finalmente disuelta el 25 de agosto de 1940. [4]
El 29 de mayo de 1989, el Consejo de Ministros creó un grupo de trabajo para reorganizar los órganos de control de la República Socialista Soviética de Estonia . A finales de año, el grupo de trabajo había presentado un nuevo concepto que preveía la disolución de 31 organismos estatales. Algunas de las responsabilidades de esos organismos serían asumidas por una nueva oficina de auditoría. Durante ese mismo año, se comenzó a trabajar para formular una ley para la auditoría nacional. En mayo de 1989, una delegación visitó las oficinas nacionales de auditoría de Finlandia y Suecia para adquirir conocimientos y experiencia para redactar la nueva legislación. A finales de año, los auditores estatales finlandeses realizaron otra visita a Estonia para presentar una visión general de la organización de auditoría finlandesa. El 4 de abril de 1990, el Soviet Supremo de Estonia aprobó el desmantelamiento del sistema del Comité de Control Popular. Un ex líder del Comité de Control Popular intentó revocar la decisión, pero finalmente fracasó debido a la falta de apoyo político.
El 6 de junio de 1990 se aprobó la Ley de la Oficina Nacional de Auditoría, que supuso la restauración de la Oficina Nacional de Auditoría de Estonia. El 20 de septiembre, Hindrek-Peeter Meri fue nombrado Auditor General. El 1 de noviembre, la institución inició su trabajo en el antiguo edificio del Comité de Planificación de la ESSR en Suur-Ameerika 1, Tallin . En febrero de 1991, la oficina se trasladó a otro edificio en Narva maantee 4. El 20 de agosto de 1991, la República de Estonia declaró oficialmente la restauración de la independencia . En octubre de 1992, la Oficina Nacional de Auditoría de Estonia se convirtió en miembro de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores y, el 16 de abril de 1993, pasó a ser miembro de EUROSAI . Estonia, Letonia y Lituania firmaron un acuerdo sobre la cooperación de sus respectivas oficinas de auditoría en octubre de 1994.
El 31 de octubre de 1997, el mandato de Hindrek-Peeter Meri concluyó y Rein Söörd se convirtió temporalmente en el Auditor General en funciones. Juhan Parts asumió el cargo el 9 de junio de 1998. En 2000, la Oficina Nacional de Auditoría se reorganizó con la creación de tres departamentos de auditoría, basados en los tipos de auditorías en lugar de los campos de auditoría. Una nueva Ley de la Oficina Nacional de Auditoría se aprobó el 29 de enero de 2002. Por su propia solicitud, Juhan Parts fue relevado de su cargo el 8 de octubre de 2002. Hasta el nombramiento de una nueva persona, Jüri Kõrge se convirtió en el Auditor General en funciones. El 1 de abril de 2003, Mihkel Oviir fue nombrado para el cargo de Auditor General. El 26 de febrero de 2008, comenzó su segundo mandato. El 7 de abril de 2013, su segundo mandato terminó y Alar Karis asumió su cargo. [4] La institución fue reestructurada el 9 de octubre de 2017, con la disolución de los departamentos anteriores y el establecimiento del Departamento de Auditoría y el Servicio de Desarrollo y Administración. [5] El 9 de abril de 2018, Janar Holm se convirtió en el nuevo Auditor General. [2]
La Oficina Nacional de Auditoría de Estonia está dirigida por el Auditor General, que es propuesto por el Presidente y nombrado por el Parlamento por un período de cinco años. La institución consta de dos departamentos principales: el Departamento de Auditoría y el Servicio de Desarrollo y Administración.
El Departamento de Auditoría es responsable de realizar auditorías financieras, de cumplimiento y de desempeño. Está dirigido por el Director de Auditoría, quien es responsable de coordinar el trabajo de los grupos de auditoría, que a su vez están dirigidos por gerentes de auditoría. En total, existen siete grupos de auditoría para diferentes áreas.
El Servicio de Desarrollo y Administración apoya al Departamento de Auditoría y al Auditor General en sus tareas. Está dirigido por el Director, quien es responsable de coordinar el trabajo de la institución y apoyar al Auditor General en diversas tareas administrativas. [6]