La Ley McKinney-Vento de Asistencia para Personas sin Hogar de 1987 es una ley federal de los Estados Unidos que proporciona dinero federal para programas de refugio para personas sin hogar . [1] [2] Fue la primera respuesta legislativa federal significativa a la falta de vivienda, [3] y fue aprobada por el 100º Congreso de los Estados Unidos y promulgada por el presidente Ronald Reagan el 22 de julio de 1987. [4] La ley ha sido reautorizado varias veces a lo largo de los años. [5]
Con la muerte de Stewart McKinney , su patrocinador principal, pasó a llamarse Ley de Asistencia a las Personas sin Hogar Stewart B. McKinney. Después de la muerte de un destacado partidario de la legislación, Bruce Vento , [6] el presidente Bill Clinton [7] la rebautizó como Ley McKinney-Vento de Asistencia a las Personas sin Hogar.
La Ley McKinney originalmente tenía quince programas que brindaban un espectro de servicios a personas sin hogar, incluidos los programas de atención continua: el programa de vivienda de apoyo, el programa Shelter Plus Care y el programa de ocupación de habitaciones individuales, así como el programa de subvenciones para refugios de emergencia. [2] [8] También estableció el Consejo Interinstitucional para Personas sin Hogar, ahora el Consejo Interinstitucional para Personas sin Hogar . [9]
Las siguientes son las conclusiones y el propósito de la ley del 6 de enero de 1999:
- (a) Hallazgos
- El Congreso considera que...
- la Nación enfrenta una crisis inmediata y sin precedentes debido a la falta de refugio para un número creciente de personas y familias, incluidas personas mayores, personas discapacitadas, familias con niños, nativos americanos y veteranos;
- el problema de las personas sin hogar se ha vuelto más grave y, a falta de esfuerzos más eficaces, se espera que empeore dramáticamente, poniendo en peligro las vidas y la seguridad de las personas sin hogar;
- las causas de la falta de vivienda son muchas y complejas, y las personas sin hogar tienen necesidades diversas;
- no existe una solución única y sencilla al problema de las personas sin hogar debido a las diferentes subpoblaciones de personas sin hogar, las diferentes causas y razones de la falta de hogar y las diferentes necesidades de las personas sin hogar;
- Debido al aumento récord de personas sin hogar, los estados, las unidades de gobierno local y las organizaciones voluntarias privadas no han podido satisfacer las necesidades humanas básicas de todas las personas sin hogar y, en ausencia de una mayor asistencia federal, no podrán proteger las vidas y seguridad de todas las personas sin hogar que necesitan ayuda; y
- El Gobierno Federal tiene una responsabilidad clara y una capacidad existente para desempeñar un papel más eficaz y responsable para satisfacer las necesidades humanas básicas y generar respeto por la dignidad humana de las personas sin hogar.
- (b) Propósito
- Es el propósito de este capítulo:
- establecer un Consejo Interinstitucional para las Personas sin Hogar;
- utilizar recursos y programas públicos de manera más coordinada para satisfacer las necesidades críticamente urgentes de las personas sin hogar de la Nación; y
- proporcionar fondos para programas de asistencia a las personas sin hogar, con especial énfasis en las personas mayores, discapacitadas, familias con niños, nativos americanos y veteranos.
- (Pub. L. 100-77, título I, Sec. 102, 22 de julio de 1987, 101 Stat. 484.) [10] [11] [12]
La ley federal original, conocida simplemente como Ley McKinney, brindaba poca protección a los niños sin hogar en el área de la educación pública. Como resultado, el estado de Illinois aprobó la Ley de Educación para Niños Sin Hogar de Illinois, que fue redactada por Joseph Clary, abogado y defensor de la Coalición de Illinois para Acabar con las Personas sin Hogar. Luego, Clary trabajó con defensores nacionales para garantizar que las protecciones otorgadas a los niños sin hogar por el estatuto de Illinois se incorporaran a la Ley McKinney. En ese momento, la Ley McKinney fue modificada para convertirse en la Ley McKinney-Vento. Esa ley utiliza el estatuto de Illinois para definir a los niños sin hogar como "individuos que carecen de una residencia nocturna fija, regular y adecuada". Luego, la ley continúa dando ejemplos de niños que entrarían bajo esta definición:
Siguiendo el estatuto de Illinois, la Ley McKinney-Vento también garantiza el transporte gratuito hacia y desde la escuela de los niños sin hogar, lo que les permite asistir a su escuela de origen (la última escuela inscrita o la escuela a la que asistieron cuando se quedaron sin hogar por primera vez) independientemente del distrito. reside la familia. Además, exige que las escuelas registren a los niños sin hogar incluso si carecen de los documentos normalmente requeridos, como registros de vacunación o prueba de residencia. Para implementar la Ley, los estados deben designar un coordinador estatal para personas sin hogar para revisar las políticas y crear procedimientos, incluidos procedimientos de resolución de disputas, para garantizar que los niños sin hogar puedan asistir a la escuela. Los distritos escolares locales deben nombrar enlaces educativos locales para garantizar que el personal escolar conozca estos derechos, para brindar avisos públicos a las familias sin hogar (en los refugios y en la escuela) y para facilitar el acceso a la escuela y los servicios de transporte. [14]