La Asamblea Provincial de Khyber Pakhtunkhwa es una legislatura unicameral de representantes electos de la provincia paquistaní de Khyber Pakhtunkhwa , que está ubicada en Peshawar , la capital provincial. Fue establecido en virtud del artículo 106 de la Constitución de Pakistán , [1] teniendo un total de 145 escaños, con 115 escaños generales, 26 escaños reservados para mujeres y 4 reservados para no musulmanes. [2]
El Gobierno Federal nombra a un Gobernador como jefe del Gobierno Provincial, la provincia se divide en 35 distritos. Cada distrito tiene un Zilla Nazim, en un distrito las funciones se transfieren a los gobiernos de Tehsil , de la ciudad y del consejo sindical . [3]
Después de la Delimitación Final de 2018, [4] la composición de los escaños de la Asamblea de Khyber Pakhtunkhwa es la siguiente:
En 1901, la Provincia de la Frontera Noroeste (ahora Khyber Pakhtunkhwa) fue declarada Provincia del Comisionado Jefe que la separaba del Punjab y treinta y un años más tarde, en 1932, su estatus fue elevado a Provincia del Gobernador y PROVINCIA DE LA FRONTERA NOROESTE (entonces NWFP). Se formó la Asamblea Legislativa. El primer presidente del consejo fue Su Señoría el Honorable KB Khan Abdul Ghafoor Khan, Khan de Zaida, quien trabajó en este puesto desde 1932 hasta su muerte en 1936 y fue seguido por el entonces vicepresidente KB Abdur Rahim Khan Kundi hasta su finalización. del mandato en 1937. En 1937, la Ley del Gobierno de la India de 1935 se aplicó en Khyber Pakhtunkhwa (entonces NWFP) cambiando las regulaciones preestablecidas e introdujo la cartera del primer ministro aboliendo la cartera del presidente.
Este gobierno minoritario cayó poco después y el Dr. Khan Sahib , respaldado por Khudai Khidmatgar, fue elegido Ministro Principal. Su gobierno dimitió en 1939 como parte del Movimiento Salir de la India del Congreso Nacional Indio . El gobierno provincial permaneció suspendido durante más de tres años antes de que la Liga Musulmana Sardar Aurangzeb Khan formara un gobierno minoritario . Este gobierno colapsó en 1944 cuando el Dr. Khan Sahib logró formar un gobierno nuevamente, antes de convocar elecciones en 1946.
El Congreso Nacional Indio, dirigido por el Dr. Khan Sahib, ganó las elecciones de 1946 a pesar de los buenos resultados de la Liga Musulmana. La primera sesión del parlamento fue convocada el 12 de marzo de 1946 bajo la presidencia de Sardar Bahadur Khan, mientras que Nawabzada Allah Nawaz Khan fue elegido presidente y Lala Girdheri Lal como vicepresidente el 13 de marzo de 1946. El número total de miembros era 50, el gobierno provincial del Dr. Khan Sahib fue destituido por el Gobernador General en septiembre de 1947 después de que el Ministro Principal no asistiera a la ceremonia de toma de juramento del nuevo estado nacional de Pakistán. El ministro principal de la minoría musulmana, Khan Abdul Qayyum Khan, formó un gobierno con la ayuda de Jalal-ud-din Jalal Baba . Esta Asamblea se disolvió en 1951 y el número de miembros aumentó de 80 a 85. La Liga Musulmana ganó de manera controvertida las elecciones de 1951. Luego vienen los nombres de Nawabzada Allah Nawaz Khan, Nawabzada Nasrullah Khan, Girdhari Lal, que ocupó el puesto durante 1947, Khan Muhammad Farid Khan, Malik Amir Alam Khan, Arbab Saifur Rahman, que trabajó dos veces como vicepresidente, Muhammad Nawaz Khan, Rahim Dad Khan. , Ahmad Hassan Khan, Abdul Akbar Khan, Shad Muhammad Khan Khattak, Syed Allaudin y Haji Muhammad Adeel, quien fue el último vicepresidente.
Después de la creación de Pakistán, la primera elección en el Consejo Legislativo de Khyber Pakhtunkhwa se celebró el 15 de diciembre de 1951 y la sesión de la Asamblea fue convocada el 10 de enero de 1952 para la ceremonia de toma de juramento. Nawabzada Allah Nawaz Khan fue elegido nuevamente como presidente sin oposición y Khan Muhammad Farid Khan como vicepresidente el 10 de julio de 1952.
Tras la declaración de Una Unidad el 3 de octubre de 1955, el país se dividió en dos provincias, Pakistán Occidental y Pakistán Oriental , y el edificio de la Asamblea Legislativa fue declarado Tribunal Superior de Peshawar . Después de la disolución de Pakistán Occidental en 1970, fue restaurado. La Asamblea legislativa fue restablecida como Asamblea Provincial mediante una orden presidencial conocida como orden marco legal de 1970.
Después de la restauración de la Asamblea Provincial en 1970, se celebraron elecciones generales para la Asamblea Provincial de Khyber Pakhtunkhwa el 17 de diciembre de 1970. En ese momento, el número de escaños de la Asamblea era 43, de los cuales 2 escaños estaban reservados para mujeres ( distrito electoral WR- 06 ) [5] y sólo uno para minorías. La primera sesión de la Asamblea fue convocada el 2 de mayo de 1972 en el salón de la Academia de Desarrollo Rural de Pakistán, en la ciudad universitaria de Peshawar. Muhammad Aslam Khan Khattak fue elegido presidente y Arbab Saifur Rehman Khan como vicepresidente el 2 de mayo de 1972, y el líder de la oposición Mufti Mahmud fue elegido Ministro Principal como parte de una alianza entre su partido Jamiat Ulema-e-Islam y el Partido Nacional Awami. (Wali) . Su gobierno dimitió colectivamente en protesta por la destitución del gobierno provincial de Baluchistán. Después de algunas disputas políticas, el Partido Popular de Pakistán formó un gobierno minoritario bajo Sardar Inayatullah Khan Gandapur , que posteriormente fue reemplazado por Nasrullah Khan Khattak . Las elecciones provinciales de 1977 fueron boicoteadas por la opositora Alianza Nacional de Pakistán y se formó un gobierno de corta duración bajo el mando del ministro principal Muhammad Iqbal Khan Jadoon .
El 5 de julio de 1977 se declaró la ley marcial y se disolvió la Asamblea Provincial. Las elecciones de 1985 se celebraron sin partidos políticos el 28 de febrero de 1985. La primera sesión de la Asamblea fue convocada el 12 de marzo de 1985 para la ceremonia de toma de juramento. Raja Amanullah Khan y Ahmad Hassan fueron elegidos presidente y vicepresidente el 14 de marzo de 1985 y Arbab Jehangir Khan fue elegido Ministro Principal. La Secretaría de la Asamblea se trasladó de la Academia de Desarrollo Rural de Pakistán a su propio edificio actual en 1987. [6]
Según el artículo 113 de la Constitución, los requisitos para ser miembro de la Asamblea Nacional establecidos en el artículo 62 de la Constitución también se aplican a la membresía de la Asamblea Provincial. Así, un miembro de la Asamblea Provincial:
Las inhabilitaciones especificadas en los párrafos 3 y 4 no se aplican a una persona que no sea musulmana, pero esa persona debe tener buena reputación moral y poseer otras calificaciones prescritas por una ley del Parlamento.
Los criterios para la inhabilitación de los miembros de una Asamblea Provincial se establecen en los artículos 63, 63A, 113 y 127. Una persona quedará inhabilitada para ser elegida o elegida y para ser miembro de la Asamblea Provincial si el miembro:
El artículo 63A, que trata de la inhabilitación por motivos de deserción, se añadió a la Constitución en 1997. Un miembro de un Partido Parlamentario compuesto por un solo partido político deserta si el miembro:
El artículo 66, leído junto con el artículo 127, confiere libertad de expresión a los miembros de la Asamblea Provincial. Ningún miembro es responsable de ningún procedimiento ante ningún tribunal de justicia con respecto a cualquier cosa dicha o cualquier voto emitido por él en la Asamblea. De manera similar, ningún miembro es responsable con respecto a cualquier publicación que se publique bajo la autoridad de la Asamblea Provincial.
Sin embargo, el artículo 114 de la Constitución restringe este privilegio y prohíbe a los miembros discutir la conducta de los jueces del Tribunal Superior y del Tribunal Supremo en el desempeño de sus funciones.
(a) Juramento de los Miembros. – Después de las elecciones generales, los miembros elegidos en la primera reunión prestan juramento en la forma establecida en el Anexo Tercero de la Constitución. El artículo 65 leído junto con el artículo 127 establece que "Una persona elegida para una Cámara no podrá sentarse ni votar hasta que haya prestado juramento ante la Cámara en la forma establecida en el Tercer Anexo". Aquellos socios que no hayan prestado juramento en la primera reunión, lo harán cuando asistan por primera vez a una reunión. La primera reunión está presidida por el Portavoz saliente. El artículo 53 (8), leído junto con el artículo 127, dice que "el Portavoz continuará en su cargo hasta que la persona elegida para ocupar el cargo por la próxima Asamblea entre en funciones". (b) Elección y juramento del Presidente y Vicepresidente. – Además de prestar juramento por parte de los miembros, la Asamblea Provincial, según el artículo 108, con exclusión de cualquier otro asunto, elegirá de entre sus miembros un Presidente y un Vicepresidente. Cuando el cargo de Presidente o Vicepresidente queda vacante, de cualquier forma, la Asamblea elige a otro miembro como Presidente o Vicepresidente.
El Presidente y el Vicepresidente elegidos de conformidad con el inciso 2 del artículo 53 leído junto con el artículo 127 prestan juramento ante la Cámara en la forma establecida en el Anexo Tercero.
El artículo 109 autoriza al Gobernador de la Provincia a convocar a la Asamblea Provincial para que se reúna en el momento y lugar que crea conveniente. Cuando el Gobernador convoca Asamblea, está autorizado también a prorrogarla. Además, el Portavoz, previa solicitud firmada por no menos de una cuarta parte del total de miembros de la Asamblea Provincial, podrá convocarla, en el momento y lugar que considere oportuno, dentro de los catorce días siguientes a la recepción de la solicitud. El artículo 54, apartado 3, leído junto con el artículo 127, también faculta al Presidente para prorrogar la sesión en la que lo convoque.
El artículo 54 (2) y (3), leído junto con el artículo 127, dice que hay al menos tres períodos de sesiones de la Asamblea Provincial cada año, sin que transcurran más de 120 días entre la última sesión de la Asamblea en un período de sesiones y la fecha designada para su primera. sentado en la próxima sesión. Mientras que el inciso 'g' del artículo 127 leído con la salvedad del artículo 54 establece que la Asamblea Provincial se reunirá durante no menos de 70 días hábiles cada año.
El mandato de la Asamblea Provincial en Pakistán según el artículo 107 es de cinco años, a menos que se disuelva antes, a partir del día de su primera reunión y quede disuelta al vencimiento de sus mandatos.
(a) Disolución de la Asamblea Provincial con el asesoramiento del Ministro Principal. – Según el artículo 112, apartado 1, el Gobernador de una provincia está facultado para disolver la Asamblea Provincial si así lo aconseja el Ministro Principal. Cuando el Ministro Principal así lo indique, la Asamblea Provincial quedará disuelta al cabo de 48 horas. (b) Disolución de la Asamblea Provincial por el Gobernador con la aprobación del Presidente. – La cláusula 2 del mismo artículo vuelve a facultar al Gobernador para disolver la Asamblea Provincial sujeto a la aprobación del Presidente, cuando considere que después de haberse aprobado un voto de censura contra el Ministro Principal, no hay ningún otro miembro. de la Asamblea Provincial para contar con la confianza de la mayoría de los miembros de la Asamblea Provincial, en sesión de la Asamblea Provincial convocada al efecto.
El Gobernador ejerce el poder ejecutivo y, según el artículo 105, actuará de conformidad con el consejo del gabinete o del Ministro Principal.
Según el inciso 2-A del artículo 130, el Gobernador de una Provincia invita al miembro de la Asamblea Provincial a ser el Ministro Principal que goce de la confianza de la mayoría de los miembros de la Asamblea Provincial según se determine en la sesión de la Asamblea convocada. para el efecto de conformidad con lo dispuesto en la constitución.
Hay tres funciones o poderes principales de una Asamblea Provincial:
Una de las principales funciones de la Asamblea Provincial es dictar leyes según lo dispuesto en los artículos 141 y 142 de la Constitución para conferir funciones a funcionarios o autoridades subordinadas a los gobiernos provinciales, constitucionalmente. Esta función está sujeta a algunas limitaciones.
La Asamblea Provincial tiene poderes exclusivos para dictar leyes con respecto a cualquier asunto no enumerado en la Lista Legislativa Federal. Las materias residuales son exclusivamente de la autonomía provincial. De lo anterior no se puede extraer que la Provincia esté subordinada a la Federación o la Federación esté subordinada a la Provincia. De hecho, los poderes legislativos se distribuyen entre la Federación y las Provincias a través del artículo 142. Y una institución no puede asumir los poderes de otra institución. Sin embargo, esta facultad legislativa provincial llega a su fin y pasa a la Federación durante la emergencia cuando se declara según los artículos 232, 233 o 234.
La segunda función importante de la Asamblea Provincial de Khyber Pakhtunkhwa según el artículo 123 (3) es que actúa como administrador o custodio del tesoro de Khyber-Pukhtunkhwa.
Ningún gasto del Fondo Consolidado Provincial se considerará debidamente autorizado a menos que esté especificado en el cronograma así autenticado y presentado a la Asamblea Provincial. La Asamblea Provincial ejerce controles sobre el ejecutivo a través del control sobre las Finanzas. El artículo 119 dispone la custodia y retiro de dinero del Fondo Consolidado Provincial (definido en el artículo 118) y de las cuentas públicas de una Provincia, a menos que esté regulado por Ley de la Asamblea Provincial.
Las disposiciones contenidas en el artículo 120 que trata sobre la declaración presupuestaria anual y el artículo 124 que trata sobre el presupuesto suplementario o el exceso de subvención entran en vigor cuando son aprobados por la Asamblea Provincial.
El artículo 122 (2) y el artículo 124 autorizan a la Asamblea Provincial a aprobar o rechazar cualquier demanda y reducir el monto especificado en la demanda. Una vez aprobado el presupuesto, el Gobierno no tiene derecho a desviarse de estas sanciones. En caso de exceso de gasto, el Gobierno debe solicitar la regularización a la Asamblea. De manera similar, según el artículo 88, leído junto con el artículo 127, las cuentas y los informes de auditoría del Gobierno son examinados más detalladamente por el Comité de cuentas públicas de la Asamblea.
La importancia de la Asamblea Provincial es que es una institución representativa y controla las políticas, prácticas y desempeño del Gobierno. El artículo 130 (4) dice que el Gabinete será colectivamente responsable ante la Asamblea Provincial.
Los miembros plantean cuestiones relacionadas con el interés público para su discusión en la Cámara en forma de preguntas, mociones de aplazamiento, avisos de atención, discusión general, resoluciones y diversos informes.
Los diputados hacen que el Ejecutivo rinda cuentas al poder legislativo a través de estos dispositivos de conformidad con el Reglamento de la Asamblea Provincial de Khyber-Pukhtunkhwa, 1997.
Este programa está destinado a atender a los Diputados de la Asamblea Provincial en diferentes áreas. Se les proporciona ayuda legislativa para redactar proyectos de ley de miembros privados. Se les proporcionan libros útiles e informativos. También tienen a su disposición un servicio de Internet y, mediante la investigación en Internet, pueden pulir sus ideas.
Para brindar estas facilidades a los Miembros, en 1997 se formó la División de Investigación y Referencia. Se estableció para proporcionar información a los Miembros cuando fuera necesario y para recopilar información actualizada de los recursos disponibles. En esta división se incluyeron las Secciones de Biblioteca e Informática. También estaba destinado a brindar ayuda a los representantes en los procedimientos legislativos, como la redacción de un proyecto de ley. Antes de la creación del Ala de Investigación y Referencia, este servicio lo prestaba la Subdivisión de Legislación. salmán dijo
La función principal de la Sección de Biblioteca es proporcionar datos a los Miembros y a la Sección de Investigación. Información como el orden del día de la Asamblea, la fecha de la próxima sesión, el calendario de las reuniones del comité e información sobre los miembros está disponible gracias a la instalación del último PBX. La Secretaría de la Asamblea ha almacenado información vital en la computadora y es accesible desde cualquier lugar las 24 horas del día.
Además, la División de Investigación y Referencia ha diseñado una página web para proporcionar información a los miembros sobre la Secretaría de la Asamblea y los procedimientos de la Asamblea, incluido su cronograma y agenda, y un resumen de sus procedimientos. Esta página web también incluye las normas procesales de la Asamblea Provincial de Khyber-Pukhtunkhwa y algunas otras leyes importantes del país.
En las elecciones de 2002, Muttahida Majlis-e-Amal había ganado 53 escaños, el ANP 15 y el PPP 10 escaños.
Las elecciones de 2008 dieron como resultado que el Partido Nacional Awami y el Partido Popular de Pakistán emergieran como los dos partidos más grandes a expensas del conservador Muttahida Majlis-i-Amal . [7]
Las elecciones de 2013 dieron como resultado que Pakistán Tehreek-e-Insaf emergiera como el partido más grande de la provincia. [8] La Asamblea fue disuelta el 28 de mayo de 2018 tras completar un mandato de cinco años. [9]
Las elecciones de 2018 dieron como resultado que Pakistán Tehreek-e-Insaf emergiera como el partido más grande de la provincia. [10]
Las elecciones se pospusieron en dos distritos electorales: PK-78 Peshawar y PK-99 Dera Ismail Khan . Los resultados electorales se retienen en un distrito electoral (PK-23 Shangla) donde el número de mujeres votantes fue inferior al 10 por ciento del total de votos. [11]
Elecciones 2019
Después de la fusión de FATA en Khyber Pakhtunkhwa en 2017. Se celebraron elecciones en los distritos tribales fusionados el 20 de julio de 2019. 285 candidatos se presentaron a las elecciones para 16 escaños generales de distritos tribales. Además de los 16 escaños generales, 4 escaños estarán reservados para mujeres y 1 para no musulmanes, aumentando el número de escaños en la asamblea de 124 a 145. [2] Los resultados no oficiales mostraron que los independientes ganaron 6, el Pakistán Tehreek-e-Insaf ganó 5, JUI-F 3, JI y ANP ganaron uno cada uno. [12]
34°00′50″N 71°33′57″E / 34.01389°N 71.56583°E / 34.01389; 71.56583