Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

La Asamblea Parlamentaria de la OSCE (OSCE PA) es una institución de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa . La tarea principal de la Asamblea de 323 miembros es facilitar el diálogo interparlamentario, un aspecto importante del esfuerzo general para enfrentar los desafíos de la democracia en toda el área de la OSCE. La Asamblea Parlamentaria persigue objetivos que se establecen en el preámbulo de su Reglamento: evaluar la implementación de los objetivos de la OSCE por parte de los Estados participantes; discutir temas tratados durante las reuniones del Consejo Ministerial y las cumbres de Jefes de Estado o de Gobierno de la OSCE; desarrollar y promover mecanismos para la prevención y resolución de conflictos; apoyar el fortalecimiento y consolidación de las instituciones democráticas en los Estados participantes de la OSCE; contribuir al desarrollo de las estructuras institucionales de la OSCE y de las relaciones y la cooperación entre las instituciones existentes de la OSCE.

Para lograr estos objetivos, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE emplea diversos medios: cada año se adopta una Declaración Final y una serie de resoluciones y recomendaciones en la Sesión Anual; el trabajo del comité aborda importantes cuestiones internacionales contemporáneas; se han diseñado diferentes programas, incluido un amplio programa de observación electoral, y varios seminarios, para desarrollar y fortalecer la democracia; y se envían delegaciones en misiones especiales a zonas de crisis latente o activa. ^[1]

La Asamblea Parlamentaria fue establecida originalmente en la Cumbre de París de 1990 para promover una mayor participación en la OSCE de los parlamentos nacionales de los Estados participantes. Al aprobar resoluciones y emitir recomendaciones formales a la parte gubernamental de la OSCE y a los parlamentos, su objetivo es lograr la implementación de los objetivos de la OSCE por parte de los Estados participantes, incluso a través de acciones legislativas. ^[1]

Comisiones y grupos parlamentarios

Las tres Comisiones Generales corresponden a las tres secciones principales del Acta Final de Helsinki : la Comisión General de Asuntos Políticos y Seguridad; la Comisión General de Asuntos Económicos, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; y la Comisión General de Democracia, Derechos Humanos y Cuestiones Humanitarias.

El Comité Permanente está formado por los jefes de las delegaciones nacionales ante la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y los miembros de la Mesa. El Comité Permanente y la Mesa preparan el trabajo de la Asamblea entre sesiones y garantizan el funcionamiento eficiente de la Asamblea.

Varios otros comités y grupos abordan cuestiones o áreas específicas que pueden beneficiarse de la atención parlamentaria. El Comité Permanente ha aprobado la creación de órganos para trabajar en los problemas de Bielorrusia y Moldavia, así como para abordar la necesidad de una mayor transparencia y rendición de cuentas en la OSCE. ^[2] Actualmente, hay dos comités ad hoc de la Asamblea: el Comité Ad Hoc de Lucha contra el Terrorismo y el Comité Ad Hoc de Migración.

Observación electoral

En la Sesión Anual de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE en Helsinki (1993), la entonces Presidenta en ejercicio, la Ministra de Asuntos Exteriores sueca, Baronesa Margaretha af Ugglas , instó a los parlamentarios a participar activamente en la observación y el seguimiento de las elecciones. En respuesta a este llamamiento, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE ha desarrollado un programa particularmente activo para observar las elecciones en el área de la OSCE.

Desde 1993, miles de parlamentarios han observado elecciones en más de 30 países.

Presidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE

En cada período de sesiones anual, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE elige un presidente que actúa como máximo representante de la Asamblea, nombra representantes especiales sobre temas de interés, recomienda al Presidente en ejercicio de la OSCE a los líderes de las misiones de observación electoral de la OSCE y preside las reuniones de la Asamblea. El presidente es elegido por un año y puede ser reelegido por un período adicional de un año. Ha habido 19 presidentes de la Asamblea Parlamentaria, incluida la actual presidenta, Pia Kauma de Finlandia.