La Asamblea Nacional ( en español : Asamblea Nacional ) es el órgano legislativo de Venezuela que fue elegido por primera vez en el año 2000. Es un órgano unicameral integrado por un número variable de miembros, quienes fueron elegidos por votación "universal, directa, personal y secreta". votar en parte mediante elección directa en distritos electorales estatales y en parte mediante un sistema de representación proporcional por lista de partidos basado en el estado . El número de escaños es constante, cada estado y el distrito Capital eligen tres representantes más el resultado de dividir la población del estado entre el 1.1% de la población total del país. [1] Tres escaños están reservados para representantes de los pueblos indígenas de Venezuela y elegidos por separado por todos los ciudadanos, no solo aquellos con antecedentes indígenas. Entre 2010 y 2015, el número de escaños fue de 165. [2] Todos los diputados cumplen mandatos de cinco años. La Asamblea Nacional se reúne en el Palacio Federal Legislativo de la capital de Venezuela, Caracas .
Según su anterior Constitución venezolana de 1961 Venezuela tenía una legislatura bicameral , conocida como Congreso (Congreso) . Este Congreso estuvo compuesto por un Senado de Venezuela (Senado) y una Cámara de Diputados de Venezuela (Cámara de Diputados) .
El Senado estaba integrado por dos senadores por estado , dos por el Distrito Federal y una serie de senadores ex officio destinados a representar a las minorías de la nación. Además, los ex presidentes (los elegidos democráticamente o sus sustitutos designados legalmente para cumplir al menos la mitad de un mandato presidencial) recibieron escaños vitalicios en el Senado . Los senadores debían ser ciudadanos nacidos en Venezuela y mayores de 30 años.
Los miembros de la Cámara de Diputados fueron elegidos por sufragio universal directo, siendo elegidos al menos dos por cada estado. Los diputados debían tener al menos 21 años.
El Senado y la Cámara de Diputados estaban dirigidos cada uno por un Presidente y ambos desempeñaban sus funciones con la ayuda de una Junta Directiva. El Presidente del Senado de Venezuela ostenta el título adicional de Presidente del Congreso y era sucesor constitucional del Presidente de Venezuela en caso de vacante. [3] Esta sucesión se produjo en 1993, cuando Octavio Lepage sucedió a Carlos Andrés Pérez .
El presidente Hugo Chávez fue elegido por primera vez en diciembre de 1998 con una plataforma que pedía la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva constitución para Venezuela. El argumento de Chávez fue que el sistema político existente, bajo la anterior Constitución de 1961, había quedado aislado del pueblo. En las elecciones a la Asamblea Constituyente celebradas el 25 de julio de 1999, todos los escaños, excepto seis, fueron otorgados a candidatos asociados con el movimiento Chávez. La Asamblea Nacional Constituyente (ANC), compuesta por 131 personas electas, se reunió en agosto de 1999 para comenzar a reescribir la constitución. La constitución propuesta por el ANC fue aprobada en referéndum el 15 de diciembre de 1999 y entró en vigor el 20 de diciembre siguiente.
El 29 de marzo de 2017, el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) despojó a la Asamblea de sus poderes y dictaminó que todos los poderes serían transferidos a la Corte Suprema. El año anterior, el tribunal declaró que la asamblea había cometido desacato por tomar juramento a legisladores cuyas elecciones habían sido consideradas inválidas por el tribunal. [4] La sentencia judicial de 2017 declaró que la “situación de desacato” significaba que la asamblea no podía ejercer sus competencias. [5] La acción transfirió poderes de la Asamblea, que tenía una mayoría opositora desde enero de 2016, [5] a la Corte Suprema, que tiene una mayoría de leales al gobierno. [4] La medida fue denunciada por la oposición y el presidente de la Asamblea, Julio Borges , describió la acción como un golpe de estado por parte del presidente Nicolás Maduro . [4] Sin embargo, después de protestas públicas y la condena de organismos internacionales, la decisión del tribunal fue revocada unos días después, el 1 de abril. [6] [7]
El 4 de agosto de 2017, Venezuela convocó una nueva Asamblea Constituyente después de una elección especial que fue boicoteada por los partidos de oposición. [6] La nueva Asamblea Constituyente tiene como objetivo reescribir la constitución; también tiene amplios poderes legales que le permiten gobernar por encima de todas las demás instituciones estatales. La Asamblea Constituyente se reúne en el Palacio Federal Legislativo; Los dirigentes de la Asamblea Nacional han dicho que continuarán su trabajo como legislatura y seguirán reuniéndose en el mismo edificio. [8]
El 18 de agosto la Asamblea Constituyente convocó a los miembros de la Asamblea Nacional a una ceremonia de reconocimiento de su superioridad jurídica; Los miembros de la oposición de la Asamblea Nacional boicotearon el evento. [9] En respuesta, la Asamblea Constituyente despojó a la Asamblea Nacional de sus poderes legislativos, asumiéndolos para sí misma. [10] Justificó la medida afirmando que la Asamblea Nacional no había logrado prevenir lo que llamó "violencia de oposición" en la forma de las protestas venezolanas de 2017 . [11] La constitucionalidad de esta medida ha sido cuestionada y ha sido condenada por varios gobiernos extranjeros y organismos internacionales. [10] [12]
La elección del Comité Delegado de la Asamblea Nacional de Venezuela de 2020 del 5 de enero para elegir la Junta Directiva de la Asamblea Nacional fue interrumpida. Los hechos resultaron en dos aspiraciones a la Presidencia de la Asamblea Nacional: una del diputado Luis Parra y otra de Juan Guaidó. [13] Parra fue anteriormente miembro de Justice First , pero fue expulsado del partido el 20 de diciembre de 2019 por acusaciones de corrupción, que él niega. Desde el interior del legislativo, Parra se autoproclamó presidente de la Asamblea Nacional; una medida que fue bien recibida por la administración de Maduro. [14] La oposición cuestionó este resultado, diciendo que no se había logrado el quórum y que no se habían contado los votos. [14] Las fuerzas policiales habían bloqueado el acceso al parlamento a algunos miembros de la oposición, incluido Guaidó, y a miembros de los medios de comunicación. Más tarde ese mismo día se llevó a cabo una sesión separada en la sede del diario El Nacional , donde 100 de los 167 diputados votaron para reelegir a Guaidó como presidente del parlamento. [14] En su discurso, Guaidó anunció su renuncia a Voluntad Popular. [15]
Guaidó prestó juramento en una sesión el 7 de enero después de abrirse paso a través de barricadas policiales. Parra ha reiterado su pretensión a la presidencia del parlamento. [dieciséis]
Según la actual Constitución Bolivariana de 1999 , el poder legislativo del Gobierno de Venezuela está representado por una Asamblea Nacional unicameral . La Asamblea está compuesta por 167 escaños [17] . Los funcionarios son elegidos mediante votación "universal, directa, personal y secreta" en un sistema de representación proporcional de lista nacional de partidos . [18] Además, se devuelven tres diputados estado por estado y se reservan tres escaños para representantes de los pueblos indígenas de Venezuela. [18]
Todos los diputados cumplen mandatos de cinco años y deben nombrar un sustituto (suplente) que los sustituya durante los períodos de incapacidad o ausencia. [18] Según la Constitución de 1999, los diputados podían ser reelegidos hasta por dos mandatos (Art. 192); en el referéndum constitucional venezolano de 2009 se eliminaron estos límites de mandato. [19] Los diputados deben ser ciudadanos venezolanos por nacimiento, o venezolanos naturalizados con un período de residencia superior a 15 años; tener más de 21 años el día de la elección; y haber residido en el estado para el cual aspira a ser elegido durante los cuatro años anteriores (Art. 188). [18]
Más allá de aprobar leyes (y poder bloquear cualquiera de las iniciativas legislativas del presidente), la Asamblea tiene una serie de poderes específicos descritos en el artículo 187, incluida la aprobación del presupuesto, el inicio de procedimientos de juicio político contra la mayoría de los funcionarios del gobierno (incluidos los ministros y el vicepresidente, pero no el Presidente, que sólo puede ser destituido mediante referéndum revocatorio ) y designar a los miembros de los poderes electoral, judicial y fiscal. [18] Entre otras, también tiene la facultad de autorizar acciones militares nacionales y extranjeras y de autorizar al Presidente a abandonar el territorio nacional por más de 5 días.
La Asamblea está dirigida por un Presidente con 2 Vicepresidentes, y junto con un secretario y un subsecretario forman la Junta Directiva de la Asamblea, y cuando ésta está en receso dos veces al año, encabezan una Comisión Permanente de la Asamblea Nacional junto con Otros 28 diputados [ cita necesaria ] .
Desde 2010, los 15 Comités Permanentes de la Asamblea, creados por el Reglamento de la Asamblea de 2010, están compuestos por parlamentarios (que van desde un mínimo de 7 hasta un máximo de 25) que abordan la legislación de diversos temas. [18] Las oficinas de las Comisiones están ubicadas en el Edificio José María Vargas en Caracas, a unos cientos de metros del Palacio Federal Legislativo; en el antiguo edificio también se encuentran las oficinas de la dirección de la Asamblea. [20]
En las elecciones parlamentarias venezolanas de 2000 , los representantes fueron elegidos bajo una representación proporcional de miembros mixtos , con el 60% elegido en distritos uninominales y el resto mediante representación proporcional de lista cerrada de partidos . [21] Esta fue una adaptación del sistema utilizado anteriormente para la Cámara de Diputados de Venezuela , [22] que había sido introducido en 1993, con un equilibrio de 50-50 entre distritos uninominales y listas de partidos, [23] y diputados por estado. proporcional a la población, pero con un mínimo de tres diputados por estado. [24]
La primera elección de diputados a la nueva Asamblea Nacional tuvo lugar el 30 de julio de 2000. El Movimiento Quinta República del presidente Hugo Chávez obtuvo 92 escaños (56%). La oposición no participó en las elecciones de 2005 y, como resultado, no obtuvo escaños, mientras que el Movimiento Quinta República obtuvo 114 (69%). En 2007, varios partidos, incluido el Movimiento Quinta República, se fusionaron para crear el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), que en enero de 2009 ocupaba 139 de los 169 escaños (82%). En las elecciones de 2010 , en las que el número de diputados se redujo a 165, el PSUV obtuvo 96 escaños (58%), la coalición electoral opositora Mesa de la Unidad Democrática (MUD) 65 y Patria Para Todos ganó 2.
En las elecciones parlamentarias de 2015 , la MUD obtuvo 109 de los 164 escaños generales y los tres escaños indígenas, lo que les dio una supermayoría en la Asamblea Nacional; mientras que la propia coalición gubernamental, el Gran Polo Patriótico , obtuvo los 55 escaños restantes. La participación electoral superó el 70 por ciento. [25]
El resultado, sin embargo, se vio empañado por la suspensión de la Asamblea Nacional por parte del Tribunal Supremo de Justicia en enero de 2016 de cuatro diputados electos del estado de Amazonas debido a presunto fraude electoral e irregularidades electorales. 3 de los 4 eran diputados de la oposición y uno era del GPP. [ cita necesaria ]
Tras las elecciones de la Asamblea Constituyente de Venezuela de 2017, se inauguró la nueva Asamblea Constituyente de Venezuela, que tiene el poder de gobernar todas las demás instituciones estatales y reescribir la constitución. A partir de mayo de 2019, se espera que el mandato de la Asamblea Constituyente expire el 31 de diciembre de 2020 (después de las próximas elecciones a la Asamblea Nacional), medida que reemplaza la resolución anterior de agosto de 2017 que establecía su vigencia por al menos dos años. [26]
En 2020, el Partido Socialista Unido de Venezuela de Maduro y sus partidos aliados afirmaron haber obtenido el 67 por ciento de los escaños en la Asamblea Nacional, pero esa elección también fue cuestionada por funcionarios de la UE y Estados Unidos. Sin embargo, desde entonces Maduro ha ejercido el control mayoritario del parlamento venezolano, desplazando a Juan Guaidó de su presidencia opositora. [27]
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10°30′20″N 66°54′57″W / 10.50556°N 66.91583°W / 10.50556; -66.91583