39°44′21″N 104°59′05″O / 39.7392, -104.9848
La Asamblea General de Colorado es la legislatura estatal del Estado de Colorado . Es una legislatura bicameral formada por el Senado y la Cámara de Representantes que fue creada por la constitución estatal de 1876. Sus estatutos están codificados en los Estatutos Revisados de Colorado (CRS). [1] Las leyes de sesiones se publican en las Leyes de Sesiones de Colorado . [1]
La legislatura de Colorado es similar a la de otros estados, excepto que, a diferencia de muchos estados, Colorado no le otorga a su vicegobernador ninguna autoridad legislativa (por ejemplo, voto de desempate).
La primera reunión de la Asamblea General de Colorado tuvo lugar del 1 de noviembre de 1876 al 20 de marzo de 1877. [2] Las sesiones siguientes se reunieron cada dos años hasta 1950, cuando comenzó a reunirse anualmente. [2]
El vicegobernador sirvió como Presidente del Senado hasta 1974, cuando se enmendó el Artículo V, Sección 10 de la constitución estatal, otorgando al Senado de Colorado el derecho de elegir a uno de sus propios miembros como Presidente. [2]
La Constitución de Colorado establece un sistema de gobierno basado en la doctrina de la separación de poderes , con el poder dividido entre las ramas ejecutiva , legislativa y judicial del gobierno. El Artículo V confiere el poder legislativo del estado a la Asamblea General, mientras que reserva al pueblo el poder de proponer, aprobar y rechazar leyes y enmiendas a la Constitución estatal mediante iniciativas o referendos . [3]
La Asamblea General es bicameral y está compuesta por la Cámara de Representantes de Colorado y el Senado de Colorado . La Cámara tiene 65 miembros y el Senado 35. Los miembros de la Cámara son elegidos por un período de dos años y los miembros del Senado por un período de cuatro años.
Las elecciones legislativas generales se celebran el primer martes después del primer lunes de noviembre de cada año par. [2] En cada elección general se elige a toda la Cámara. Los senadores se eligen en dos clases, de modo que, en la medida de lo posible, la mitad de los senadores sean elegidos en cada elección general.
Los miembros de la Cámara de Representantes tienen un límite de cuatro mandatos consecutivos en el cargo, y los senadores estatales tienen un límite de dos mandatos consecutivos. Sin embargo, los exmiembros de ambas cámaras con mandatos limitados pueden postularse nuevamente después de un receso de cuatro años.
La gran mayoría de los miembros de la Asamblea General que son finalmente elegidos (más del 90% de los miembros finalmente elegidos en todas las sesiones recientes) son nominados a través de un proceso de asambleas partidarias de un partido político importante que coloca a los candidatos en una papeleta de votación primaria para el puesto que buscan en su partido político, lo que generalmente requiere el apoyo del 30% de los delegados del organismo de nominación pertinente del partido político. También es posible que las personas que han estado registradas para votar y afiliadas al partido político en cuestión durante al menos un año tengan acceso a una papeleta de votación primaria partidaria mediante una petición. Los candidatos de partidos minoritarios pueden tener acceso a la papeleta de votación de las elecciones generales a través de un proceso de asambleas partidarias de partidos minoritarios. Los candidatos no afiliados pueden tener acceso a la papeleta de votación de las elecciones generales mediante una petición.
Las vacantes en los cargos legislativos generalmente se cubren mediante comités de vacantes de partidos políticos, en lugar de elecciones especiales. Los designados para cubrir la primera mitad del mandato de un senador estatal deben presentarse a las elecciones de noviembre del año par siguiente para el resto del mandato del senado estatal para el escaño al que fue designado el senador estatal.
El auditor estatal es designado por la Asamblea General, al igual que muchos miembros de juntas y comisiones independientes.
Actualmente, la Asamblea General de Colorado está controlada por el Partido Demócrata. Los demócratas también ocupan el cargo de gobernador. [4]
La Asamblea General de Colorado fue la primera legislatura estatal en dar la bienvenida a mujeres como miembros electos: Clara Cressingham , Carrie C. Holly y Frances S. Klock fueron elegidas para la Cámara de Representantes del Estado en 1894 y Helen Robinson fue elegida para el Senado del Estado en 1912 (la segunda cámara alta estatal del país en dar la bienvenida a mujeres como miembros).
Con las notables excepciones que se enumeran a continuación, la Asamblea General de Colorado funciona de una manera bastante similar al Congreso de los Estados Unidos . [5]
Las sesiones ordinarias se celebran anualmente y comienzan a más tardar el segundo miércoles de enero. Las sesiones ordinarias no duran más de 120 días. El gobernador o dos tercios de los miembros de cada cámara pueden convocar sesiones especiales en cualquier momento, pero son poco frecuentes. Algunos comités de la Asamblea General trabajan entre sesiones y tienen poderes limitados para tomar medidas sin la aprobación de la Asamblea General entre sesiones legislativas.
Las normas de procedimiento conjuntas de ambas cámaras exigen que la mayoría de las leyes se presenten muy temprano en la sesión legislativa de cada año y que se cumplan plazos estrictos para completar cada paso del proceso legislativo. Las normas de procedimiento conjuntas también limitan a cada legislador a presentar cinco proyectos de ley por año, con ciertas excepciones para resoluciones no vinculantes, leyes uniformes, proyectos de ley de comités provisionales y proyectos de ley de asignaciones. [6] La mayoría de los miembros de la Asamblea General deciden qué proyectos de ley presentarán durante la sesión legislativa (o la mayoría de ellos) antes de su inicio, lo que limita la capacidad de los miembros de presentar nuevos proyectos de ley a pedido de los electores una vez que la sesión legislativa ha comenzado.
La mayoría de los proyectos de ley aprobados por la Asamblea General incluyen una "cláusula de seguridad" (es decir, una declaración legislativa de que el proyecto de ley se refiere a un asunto urgente) y entran en vigor el 1 de julio siguiente a la sesión legislativa, a menos que se disponga lo contrario. Algunos proyectos de ley se promulgan sin una "cláusula de seguridad", lo que permite solicitar que se sometan a referéndum antes de que entren en vigor, y su fecha de entrada en vigor es agosto siguiente a la sesión legislativa, a menos que se disponga lo contrario. [5]
La legislatura de Colorado no tiene un mecanismo análogo al obstruccionismo del Senado de los Estados Unidos, que exige una supermayoría para la aprobación de cualquier asunto. El vicegobernador no tiene el poder de presidir o desempatar votaciones en ninguna de las cámaras de la Asamblea General. [2] La legislatura revisa anualmente todas las nuevas normas del poder ejecutivo y rutinariamente invalida algunas de ellas cada año.
La Asamblea General tiene poder de citación, [7] sin embargo este poder rara vez se utiliza. [8]
La Asamblea General no tiene ningún papel en el nombramiento o retención de los jueces estatales, aunque debe autorizar la creación de cada puesto de juez.
Muchas agencias y programas estatales están sujetos a una “revisión de caducidad” y se eliminan automáticamente si la Asamblea General no los vuelve a autorizar.
El gobernador presenta un proyecto de presupuesto al Comité Presupuestario Conjunto cada año antes de la sesión legislativa del año. El año fiscal de Colorado va del 1 de julio al 30 de junio.
Todos los proyectos de ley presentados en la Asamblea General son evaluados por el órgano no partidista de servicios legislativos estatales para determinar su impacto fiscal y deben contemplarse en la legislación de asignaciones si existe un impacto fiscal.
El Comité Presupuestario Conjunto de la Asamblea General prepara cada año un presupuesto estatal, denominado "Proyecto de Ley Largo". A diferencia de muchas iniciativas legislativas, el Proyecto de Ley Largo no es un acrónimo ni lleva el nombre de una persona con influencia significativa. El Proyecto de Ley Largo es simplemente un proyecto de ley extenso que contiene muchas asignaciones. La Cámara de Representantes y el Senado se alternan en la tarea de presentar el proyecto de ley extenso y hacer una primera revisión del mismo por parte de un comité. La legislatura estatal de Colorado debe obtener la aprobación de los votantes para incurrir en una deuda significativa, aumentar los impuestos o aumentar las limitaciones constitucionales de gasto del estado. También debe cumplir con un mandato constitucional de gasto estatal para la educación primaria y secundaria. El gobernador tiene poder de veto sobre partidas presupuestarias.
La Asamblea General de Colorado cuenta con aproximadamente 230 empleados durante todo el año y 115 empleados solo durante las sesiones. Los niveles de personal y los gastos han disminuido desde 2003. [9] De manera similar al personal del Congreso , el personal legislativo en Colorado se divide en cinco categorías amplias: personal de miembros , personal administrativo , personal de comités , personal de comunicaciones y liderazgo y personal de servicios legales . [10] Con la excepción de aquellos que trabajan en comunicaciones y liderazgo, los empleados de la Asamblea General son personal no partidista.
Hay 65 miembros de la Cámara de Representantes y 35 miembros del Senado que componen los 100 escaños de la Asamblea General de Colorado. Según el censo de 2010, cada miembro de la Cámara de Representantes representa a unos 77.372 electores y cada senador a 143.691.
Las elecciones de 2018 en Colorado dieron como resultado que los demócratas ampliaran su control en la Cámara (41 demócratas; 24 republicanos) y lograran la mayoría en el Senado. [11]
Los 65 escaños de la Cámara de Representantes de Colorado estaban en juego en las elecciones de 2022. La mayoría demócrata de la cámara aumentó a 46-19, lo que mantiene una supermayoría . Además, los demócratas mantuvieron su mayoría en las elecciones de 2022 para el Senado del estado de Colorado. La composición actual del Senado es de 23 demócratas y 12 republicanos.
La 74ª sesión marcará la primera vez en la historia del estado que las mujeres ocuparán la mayoría de los escaños en la Asamblea General. [12]
