Agustín Pedro Justo Rolón (26 de febrero de 1876 - 11 de enero de 1943) fue un militar, diplomático y político argentino, que se desempeñó como presidente de Argentina de 1932 a 1938 durante la Década Infame . [1] Justo participó en el golpe de 1930, convirtiéndose en presidente dos años después gracias a un fraude electoral generalizado . Su presidencia fue parte del período conocido como la Década Infame, que duró desde 1930 hasta 1943. Estableció el banco central del país e introdujo un impuesto sobre la renta a nivel nacional . [2]
Designado Ministro de Guerra por el presidente Marcelo Torcuato de Alvear , su experiencia bajo una administración civil y su visión pragmática le valieron la nominación de la conservadora Concordancia para la campaña de 1931 . Fue elegido presidente el 8 de noviembre de 1931, apoyado por los sectores políticos que se formarían poco después de la Concordancia, alianza creada entre el Partido Demócrata Nacional ( Partido Demócrata Nacional ), la Unión Cívica Radical Antipersonalista ( Unión Cívica Radical Antipersonalista ) ( UCRA), y el Partido Socialista Independiente ( Partido Socialista Independiente ). Hubo acusaciones de fraude electoral y el nombre de fraude patriótico se utilizó para designar un sistema de control establecido entre 1931 y 1943. Los grupos conservadores querían utilizarlo para evitar que los radicales llegaran al poder. Durante este período hubo una oposición persistente de los partidarios de Yrigoyen , un presidente anterior, y de la Unión Cívica Radical. [3]
La destacada labor diplomática de su Ministro de Relaciones Exteriores , Carlos Saavedra Lamas , fue uno de los mayores logros de su administración, manchada por constantes acusaciones de corrupción y de entregar la economía nacional en manos de intereses extranjeros, los británicos en particular, con quienes su El vicepresidente Julio A. Roca Jr. había firmado el Tratado Roca-Runciman . Su nombre fue mencionado como candidato a un nuevo período durante el inestable gobierno de Ramón Castillo , pero su temprana muerte a los 66 años frustró sus planes. Trabajó en un estudio preliminar para la obra completa de Bartolomé Mitre , a quien admiraba profundamente.
Justo nació en Concepción del Uruguay , Provincia de Entre Ríos . Su padre, también llamado Agustín, había sido gobernador de la provincia de Corrientes y pronto fue diputado nacional. Participó activamente en la política y, poco después del nacimiento de su hijo, se mudó con su familia a Buenos Aires . Su madre Otilia Rolón provenía de una familia tradicional correntina. Cuando tenía 11 años Justo ingresó al Colegio Militar de la Nación . Como cadete se unió a varios otros estudiantes y participó en la Revolución del Parque , quitando las armas a los guardias para sumarlos a la columna de los revolucionarios. Detenido y posteriormente amnistiado, se graduó con el grado de alférez . [4]
Sin abandonar la carrera militar, estudió ingeniería en la Universidad de Buenos Aires . En 1895 fue ascendido a subteniente. En 1897 se convirtió en primer teniente. En 1902 se convirtió en capitán. Habiendo obtenido el título de ingeniero civil en la Universidad de Buenos Aires, un decreto gubernamental convalidó su título como ingeniero militar en 1904. Fue designado docente de la Escuela de Aplicación para Oficiales . Con su ascenso al grado de mayor dos años después fue propuesto para la escuela de matemáticas de la Academia Militar y para los estudios de telemetría y semáforos en la Escuela Nacional de Tiro , los cuales le serían concedidos en 1907. [5]
Al año siguiente recibió el nombramiento como oficial ejecutivo en el Batallón de Ferrocarrileros , al mismo tiempo que lo ascendían a subdirector de la escuela de artillería. Con el grado de Teniente Coronel cumplió acciones diplomáticas, convirtiéndose en agregado militar del enviado argentino en las fiestas del centenario en Chile en 1910. Su regreso a la Argentina fue a Córdoba, como comandante de la Cuarta Brigada de Artillería.
En 1915, durante el mandato de Victorino de la Plaza , fue nombrado director del Colegio Militar, cargo en el que permanecería durante los siguientes siete años. La gran influencia de este cargo le ayudó a tejer contactos en círculos políticos, así como en los militares. Perteneciente a la rama política radical antipersonalista (los que se oponían a la dirección partidaria de Hipólito Yrigoyen ), entabló buenas relaciones con Marcelo T. de Alvear . Durante su mandato amplió el plan de estudios de la universidad y promovió la formación del profesorado.
Durante el gobierno de Alvear en 1922 dejó el Colegio Militar para convertirse en Ministro de Guerra. Ascendido al rango de general de brigada el 25 de agosto de 1923, Justo solicitó un aumento del presupuesto de defensa para conseguir equipamiento y mejorar la infraestructura del Ejército. También fomentó la reorganización de la estructura de las fuerzas armadas . A finales de 1924 fue enviado como plenipotenciario al Perú , donde se celebraba el centenario de la Batalla de Ayacucho . Durante los años siguientes fue interinamente Ministro de Agricultura y Obras Públicas, además de ocupar el cargo de Ministro de Guerra, que no abandonaría hasta finalizar el mandato de Alvear. En 1927 había recibido el ascenso a General de División (Mayor General).
Con su constante temperamento antipersonalista, Justo apoyó a los candidatos Leopoldo Melo y Vicente Gallo , de la Línea Alvear de la UCR. Ante el triunfo de la fórmula de Yrigoyen y Beiró, que iniciaron en 1928 su segundo mandato con el apoyo masivo de los electores y la mayoría en la Cámara de Representantes. Justo recibió invitaciones de la derecha cada vez más organizada para unirse al programa de choque contra el caudillo radical . Aunque cercanos a los conceptos de las publicaciones La Nueva República —dirigidas por Ernesto Palacio y los hermanos Rodolfo y Julio Irazusta— y La Fronda , bajo la dirección de Francisco Uriburu, se mantuvieron cercanos a la necesidad de "orden, jerarquía y autoridad". No se adhirió estrictamente a ellos, el programa de supresión de un gobierno republicano y su sustitución por un sistema corporativo, similar a los fascistas en Italia y España, iba en contra de su vocación liberal.
En torno a Justo se reunió otra facción, no menos decidida a tomar las armas contra el gobierno constitucional de Yrigoyen. Promovido activamente por el general José Luis Meglione, compañero de Justo, y por el coronel Luis J. García, quien luego sería uno de los jefes del Grupo de Oficiales Unidos , escribió para los diarios La Nación y Crítica . Las declaraciones hechas por Justo en julio de 1930 sobre la inconveniencia de una intervención militar, que pondría en peligro el Estado constitucional de derecho, atestiguan la oposición entre las facciones. En contraste con la Armada Argentina más radicalizada, una parte significativa del Ejército apoyó las ideas propuestas por Justo, con la notable excepción del núcleo nacionalista que pronto convergería en el Grupo de Oficiales Unidos . Ante la promesa de José Félix Uriburu, jefe de un grupo extremista, de mantener el orden institucional, Justo dio su conformidad al golpe, que expresó la madrugada del 6 de septiembre, iniciando así por primera vez un gobierno militar en Argentina. desde la firma de la Constitución. No se sumó a la dirección del gobierno ni, en primera instancia, al grupo gobernante, que estaba encabezado por Uriburu con un gabinete compuesto en gran parte por lobbystas locales de las multinacionales petroleras.
Justo buscó expresamente distanciarse de Uriburu, quien contaba con un nutrido grupo de seguidores entre los militares pero no pudo conseguir el mismo apoyo de los partidos políticos, que rápidamente se dividieron tras la muerte de Yrigoyen, foco de la antipatía contra él. Rechazó la vicepresidencia que le ofreció Uriburu y sólo aceptó brevemente el mando del ejército, dimitiendo poco después. En la provincia de Buenos Aires, Uriburu no logró implementar el modelo corporativo con el que deseaba reemplazar el sistema republicano, y este fracaso le costó la carrera política de su Ministro del Interior, Matías Sánchez Sorondo. Justo volvió a rechazar las ofertas de Uriburu de sumarse al gobierno y formar una coalición. Con el apoyo de una alianza del conservador Partido Nacional Demócrata, el Partido Socialista Independiente y la facción más antipersonalista del Partido Radical (que entonces sería la Coalición de Partidos por la Democracia), se postuló para presidente en las elecciones del 8. Noviembre de 1931. Con la facción de Yrigoyen excluida de las elecciones y sus partidarios utilizando la estrategia de la "abstención revolucionaria", Justo venció fácilmente a Lisandro de la Torre y Nicolás Repetto , aunque bajo sospecha de fraude [ se necesita aclaración ] . A él se sumó como vicepresidente Julio Argentino Roca Jr., de la facción conservadora. [6]
Justo asumió la presidencia el 20 de febrero de 1932. Además de la agitación política provocada por el golpe, tuvo que avanzar en los problemas relacionados con la Gran Depresión, que había puesto fin a las ganancias comerciales y al pleno empleo del que disfrutaban los Yrigoyen y los Alvear. administraciones. Su primer ministro de Hacienda, Alberto Hueyo, tomó medidas muy restrictivas contra la economía. El socialista independiente Antonio de Tomaso se unió a él en Agricultura. Redujo el gasto público y restringió la circulación de moneda y aplicó duras medidas fiscales. Se hizo un empréstito patriótico , o préstamo patriótico, intentando fortalecer las arcas financieras. La primera de estas medidas se impuso a la gasolina. Estaba destinado a financiar la recién creada Dirección Nacional de Vialidad, o Oficina Nacional de Vías Públicas, que se encargó de mejorar la red de carreteras. Las dificultades del programa de Hueyo convencerían finalmente a Justo de adoptar este modelo en su política económica. Además, impulsó el proyecto del intendente de Buenos Aires, Mariano de Vedia y Mitre, quien emprendió un ambicioso proyecto de ordenación urbana, abriendo la Diagonal Norte y Diagonal Sur , pavimentando la Avenida General Paz , ensanchando la Avenida Corrientes , construyendo el primer tramo. de la Avenida 9 de Julio y edificio del Obelisco de Buenos Aires . [7]
La sustitución de Hueyo por el socialista Federico Pinedo marcaría un cambio de escenario político en el gobierno. La intervención del gobierno en la economía fue más significativa, creando la Junta Nacional de Granos y de Carne, y poco después, con el asesoramiento del economista inglés Otto Niemeyer , la creación del Banco Central de la República Argentina , o Banco Central de la República Argentina.
La oposición radical fue muy significativa. El 5 de abril de 1931, la ideología política de los partidarios de Yrigoyen había ganado las elecciones para gobernador de la provincia de Buenos Aires contra las esperanzas de Uriburu y Sánchez Sorondo; aunque suene el gobierno militar [ se necesita aclaración ] , le costó la carrera al Ministro [¿ quién? ] y obligó a Uriburu a renunciar a su poder. Antes de esto, soldados leales al gobierno constitucional de Yrigoyen, con el apoyo de civiles armados, organizaron insurrecciones para restaurar ese gobierno anterior. El primero de ellos fue dirigido por el general yrigoyenista Severino Toranzo en febrero de 1931. En junio, en Curuzú Cuatiá, provincia de Corrientes, ¿ quiénes? ] asesinó al coronel Regino Lescano, quien preparaba una movilización yrigoyenista. En diciembre, ante un intento de golpe de Estado liderado por el teniente coronel Atilio Cattáneo , Justo decretó el estado de sitio, y encarceló nuevamente al viejo Yrigoyen, y arrestó también a Alvear, Ricardo Rojas, Honorio Pueyrredón y otros dirigentes del partido. [8]
En 1933 continuaron los intentos de golpe de estado. Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos y Misiones serían escenario de levantamientos radicales, que no terminarían antes de que más de mil personas fueran detenidas. Gravemente enfermo, Yrigoyen fue devuelto a Buenos Aires y mantenido bajo arresto domiciliario. Murió el 3 de junio y su entierro en el cementerio de La Recoleta fue motivo de una manifestación masiva. En diciembre, durante una reunión de la convención nacional de la UCR, se desató un levantamiento conjunto de militares y políticos en Santa Fe, Rosario y Paso de los Libres. Durante el levantamiento fueron detenidos José Benjamín Ábalos, exministro de Yrigoyen, y el coronel Roberto Bosch y encarcelados en Martín García los organizadores y dirigentes del partido. Alvear, el antiguo mecenas de Justo, fue exiliado, mientras que otros fueron detenidos en la penitenciaría de Ushuaia.
Uno de los hechos más polémicos de la presidencia de Justo tuvo lugar en 1933, cuando las medidas de proteccionismo productivo adoptadas por el Reino Unido llevaron a Justo a enviar a su vicepresidente, al frente de una delegación tecnológica, para abordar la adopción de una política comercial. acuerdo que podría beneficiar a Argentina. En la Conferencia de Ottawa de 1932 , los británicos habían adoptado medidas que favorecían las importaciones procedentes de sus propias colonias y dominios. La presión de los terratenientes argentinos para quienes el gobierno restableció el comercio con el principal comprador de cereales y carne argentinos había sido muy fuerte. Dirigidas por el presidente del British Trade Council, el vizconde Walter Runciman , fueron intensas y culminaron con la firma, el 27 de abril, del Tratado Roca-Runciman .
El tratado creó un escándalo porque el Reino Unido asignó a Argentina una cuota menor que a cualquiera de sus otros dominios. A cambio de muchas concesiones a empresas británicas, se asignaron a Argentina 390.000 toneladas de carne por año. Los transportistas refrigerados británicos gestionaron el 85% de las exportaciones. Las tarifas de los ferrocarriles operados por el Reino Unido no estaban reguladas. No habían establecido derechos aduaneros sobre el carbón. Habían dado dispensa especial a las empresas británicas con inversiones en Argentina. Habían reducido los precios de sus exportaciones. Como muchos problemas surgieron de las declaraciones del vicepresidente Roca, quien afirmó tras la firma del tratado que "por su importancia económica, la Argentina parecía simplemente un gran dominio británico".
Lisandro de la Torre , uno de sus más ruidosos y principales opositores, burlándose de las palabras de Roca en un editorial, escribió que "en estas condiciones no podríamos decir que la Argentina se ha convertido en dominio británico porque Inglaterra no tomarse la libertad de imponer humillaciones similares a sus dominios."
En el Partido Nacional Demócrata, uno de los que había apoyado la candidatura de Justo a la presidencia, se había escindido a causa de esta polémica. Finalmente, el Senado rescindió el tratado el 28 de julio. Muchas huelgas de trabajadores siguieron a las deliberaciones, especialmente en la provincia de Santa Fé , que terminaron con la intervención del gobierno.
Murió en 1943 y fue enterrado en el Cementerio de La Recoleta de Buenos Aires .