El Sistema de Información sobre los Mercados Agrícolas (AMIS, por sus siglas en inglés) es una plataforma interinstitucional para mejorar la transparencia de los mercados alimentarios y fomentar la coordinación de políticas internacionales en tiempos de crisis. Fue creado a petición del Grupo de los Veinte (G20) en 2011. Los países que participan en el AMIS son los principales países productores y consumidores de los principales cultivos alimentarios que abarca la iniciativa: trigo, maíz, arroz y soja. El AMIS está alojado en la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en Roma (Italia) y cuenta con el apoyo de una Secretaría conjunta, que actualmente (septiembre de 2016) está integrada por once organizaciones y entidades internacionales. Además de la FAO, se encuentran la iniciativa de Monitoreo Agrícola Mundial del Grupo de Observaciones de la Tierra (GEOGLAM), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IFPRI), el Consejo Internacional de Cereales (CIG), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Equipo de Tareas de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria (UN-HLTF) y el Banco Mundial .
El Sistema de Información sobre la Alimentación y la Agricultura (AMIA) se creó como una herramienta para hacer frente a la excesiva volatilidad de los precios de los alimentos y fortalecer la seguridad alimentaria mundial en un período de mayor inseguridad en los mercados internacionales de alimentos. Por lo tanto, su creación está intrínsecamente vinculada a los dos aumentos consecutivos de precios que se produjeron en 2007/08 y 2010.
Después de que la crisis mundial de precios de los alimentos de 2007-2008 provocara malestar social en varios países y empeorara drásticamente la situación de la seguridad alimentaria, el mundo experimentó otro shock de precios de los alimentos en el verano de 2010, cuando la Federación Rusa anunció una prohibición de las exportaciones de trigo en respuesta a una grave sequía e incendios forestales que amenazaron gran parte de la cosecha del país. [1]
Bajo los auspicios de sus Grupos Intergubernamentales sobre Cereales y Arroz, la FAO invitó a todos sus miembros a Roma para una reunión extraordinaria en septiembre de 2010 para discutir las condiciones problemáticas del mercado y estimular una respuesta coordinada. Si bien el evento no produjo ningún resultado inmediato, se le puede atribuir el mérito de desencadenar discusiones constructivas que finalmente llevaron a la creación del Sistema de Información sobre los Alimentos de la FAO (AMIS). La reunión reconoció que los aumentos inesperados de precios y la volatilidad eran “algunas de las principales amenazas a la seguridad alimentaria y que sus causas profundas debían abordarse” [2] . En particular, reconoció “la falta de información confiable y actualizada sobre la oferta y la demanda de cultivos y la disponibilidad de exportaciones”, así como “la transparencia insuficiente del mercado a todos los niveles, incluso en relación con los mercados de futuros”, entre los principales impulsores de las perturbaciones más recientes en los mercados alimentarios mundiales [3] . Además, hizo hincapié en la necesidad de “mejorar la información y la transparencia del mercado”, y pidió una mejor “supervisión de las intenciones de siembra, el desarrollo de los cultivos y la información sobre el mercado interno” [4] .
Estas ideas se retomaron durante la Cumbre del G20 en Seúl en noviembre de 2010, en la que se pidió a una serie de instituciones internacionales que identificaran las mejores maneras de gestionar y mitigar los riesgos de volatilidad de los precios de los alimentos sin distorsionar los mercados. El informe resultante [5] se presentó a la Presidencia francesa del G20 en junio de 2011 y concluyó con una lista de diez recomendaciones, entre ellas la de establecer un Sistema de Información de los Mercados Agrícolas (AMIS). En la declaración final de la Cumbre del G20 en Cannes , los jefes de Estado y de Gobierno de los países del G20 destacaron la importancia de mejorar "la información y la transparencia de los mercados para que los mercados internacionales de productos agrícolas sean más eficaces". [6] Para hacer frente a estos desafíos, decidieron poner en marcha el AMI, que se inauguró oficialmente en septiembre de 2011. [7]
Entre los participantes del AMIS figuran los países del G20, además de España y otros siete importantes países exportadores e importadores de cultivos del AMIS: Egipto, Kazajstán, Nigeria, Filipinas, Tailandia, Ucrania y Vietnam. Los miembros del G20 son Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Unión Europea, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Corea, Japón, México, Federación Rusa, Arabia Saudita, Sudáfrica, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos.
De acuerdo con los Términos de Referencia que establecieron la AMIS, los siguientes objetivos son centrales:
La AMIS está compuesta por tres órganos principales: