La Agencia de Revisión de Inteligencia y Seguridad Nacional ( NSIRA ; en francés : Office de surveillance des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement , OSSNR) es una agencia gubernamental independiente organizada para revisar todas las actividades de inteligencia y seguridad nacional llevadas a cabo por el Gobierno de Canadá . La NSIRA se estableció en junio de 2019 para reemplazar al Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad , que se limitaba a revisar las actividades del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS).
La NSIRA garantiza que los organismos de seguridad nacional de Canadá cumplan con la ley y que sus acciones sean razonables y necesarias. [2] Tiene autoridad plena e independiente para determinar qué actividades gubernamentales revisa, incluidas las actividades de inteligencia y seguridad nacional en curso. [2]
La Ley de la Agencia de Revisión de Inteligencia y Seguridad Nacional (NSIRA) se presentó a la Cámara de los Comunes en junio de 2017 como parte de un proyecto de ley ómnibus de seguridad nacional, la Ley de Seguridad Nacional de 2017 , y recibió la sanción real el 21 de junio de 2019. [3] La Ley NSIRA cerró lagunas en el marco de rendición de cuentas de seguridad nacional identificado por primera vez por la jueza O'Connor en el informe de 2006 de la Comisión de Investigación sobre las Acciones de Funcionarios Canadienses en Relación con Maher Arar , y posteriormente por muchos otros. [4] Antes de la NSIRA, solo agencias específicas tenían órganos de revisión de expertos independientes, y estos órganos no podían colaborar ni compartir información clasificada. La NSIRA, por el contrario, tiene el mandato de revisar todas las actividades de inteligencia y seguridad nacional del Gobierno de Canadá de manera integrada, sin tener en cuenta el departamento o la agencia a la que pertenecen las actividades. [4] Este modelo reconoce la naturaleza cada vez más interconectada de las actividades de inteligencia y seguridad nacional del gobierno. [2] Esto incluye, pero no se limita a, las actividades del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS) y el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones (CSE), la Real Policía Montada de Canadá (RCMP), la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA), el Departamento de Defensa Nacional (DND), Asuntos Globales de Canadá (GAC), el Departamento de Justicia y otros.
Para cumplir con su mandato de revisión, la NSIRA tiene derecho a recibir toda la información que obre en poder de las entidades federales y que considere pertinente para sus revisiones, sin importar cuán clasificada o sensible sea. Esto incluye información sujeta a un privilegio legal. [4] La NSIRA también recibe quejas públicas sobre las actividades del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS), el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones (CSE) y la Real Policía Montada de Canadá (RCMP), así como quejas sobre el proceso de autorización de seguridad del Gobierno de Canadá. [4]
La NSIRA sustituyó al Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad , que se limitaba a la revisión del CSIS. La NSIRA también reemplazó a la antigua Oficina del Comisionado de Seguridad Nacional (OCSEC), que revisaba las actividades del CSE. [4] Además, la NSIRA asumió la responsabilidad de revisar las actividades de seguridad nacional e inteligencia de la RCMP de la Comisión de Revisión y Quejas Civiles de la Real Policía Montada de Canadá . [4]
La NSIRA comunica sus conclusiones y recomendaciones a los ministros pertinentes mediante informes clasificados. También elabora un informe anual no clasificado para el Primer Ministro, que debe presentarlo al Parlamento. [2] El primer informe público anual de la NSIRA se presentará al Parlamento en 2020. [4] La NSIRA también puede informar al Parlamento con mayor frecuencia si surgen asuntos urgentes o importantes. [4]
El Comité de Seguridad Nacional e Inteligencia de los Parlamentarios (NSICOP) tiene el mandato de revisar el marco legislativo, reglamentario, de políticas, administrativo y financiero para la seguridad nacional y la inteligencia en Canadá, así como las actividades departamentales relacionadas con la seguridad nacional y la inteligencia. [4] Las revisiones del NSICOP tenderán a ser más estratégicas que las del NSIRA, que realiza revisiones detalladas de actividades específicas con un fuerte énfasis en el cumplimiento legal. En la práctica, los dos órganos de revisión se complementarán entre sí y proporcionarán a los canadienses un escrutinio integral y multifacético de las actividades secretas del Gobierno. [4] El NSIRA y el NSICOP pueden intercambiar información clasificada y están obligados por ley a cooperar para evitar la duplicación innecesaria de esfuerzos. [4]
La NSIRA está dirigida por un presidente y entre tres y seis miembros de comités adicionales, designados por el Primer Ministro en consulta con los líderes parlamentarios. [2] Cada miembro de la NSIRA es designado para ejercer su cargo por un período no superior a cinco años y puede ser designado nuevamente para un segundo período. La NSIRA cuenta con el apoyo de una secretaría de aproximadamente 100 expertos en seguridad nacional y asuntos jurídicos. [4]
El 24 de julio de 2019, el primer ministro Justin Trudeau anunció que el exdiputado del NDP Murray Rankin sería el primer presidente del NSIRA. [5] El profesor de derecho de la Universidad de Ottawa Craig Forcese y los cuatro miembros del extinto Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad también fueron anunciados como miembros del Comité. [6]