La Agencia de Oleoductos y Oleoductos (OPA) es una corporación estatutaria del Ministerio de Defensa (MoD) del Reino Unido. Su función actual es operar seis depósitos de combustible de petróleo en la costa en nombre del MoD. La OPA también fue anteriormente responsable de la gestión del Sistema de Oleoductos y Almacenamiento del Gobierno (GPSS), hasta su venta en 2015. La OPA es el experto profesional del MoD en almacenamiento y transporte de combustible a granel por oleoducto.
La OPA se formó a finales de 1985 [4] en virtud de la Ley de Oleoductos y Oleoductos de 1985 (c. 62). [5] Fue la organización sucesora de la British National Oil Corporation (BNOC) en su responsabilidad de gestionar los oleoductos y depósitos de almacenamiento del Departamento de Energía . Inicialmente no era responsable ni de los oleoductos secundarios ni de los depósitos de almacenamiento del Ministerio de Defensa. [6] Su función estatutaria era ser responsable de la gestión segura, eficiente, económica y eficaz del GPSS. Las tareas de la OPA incluían maximizar el uso del GPSS por parte del sector privado, siempre que esto no afectara a su propósito principal de suministrar el combustible necesario para fines de defensa y no requiriera inversión de capital de fondos públicos. En 1989, todo el GPSS se fusionó como un activo de defensa estratégico bajo la responsabilidad del Secretario de Estado de Defensa y el Ministerio de Defensa patrocinó a la OPA como su agente de gestión a través de Equipos y Apoyo de Defensa .
Inicialmente, el GPSS había sido operado bajo contratos reembolsables y totalmente indemnizados por la British Pipeline Agency (BPA), Esso , Texaco y Shell . A partir de fines de la década de 1980, la OPA subcontrató el GPSS en secciones a medida que se rescindían estos contratos. En 1994, todo el GPSS había sido adjudicado bajo contratos de precio fijo. [7]
En febrero de 2012, Costain recibió un contrato de tres años para operar y mantener todo el GPSS en nombre de la OPA. [8] En agosto de 2014, el contrato se extendió por un año más, hasta abril de 2016.
En mayo de 2012, el Gobierno del Reino Unido anunció planes para vender la totalidad o parte del GPSS [9] y la legislación que le permitía hacerlo se incluyó en la Ley de Energía de 2013. El período previo a la venta de los GPSS vio un aumento de nueve veces en el tamaño de la OPA, de 19 empleados en marzo de 2009 a 177 en marzo de 2015. El costo de funcionamiento de la agencia también aumentó durante el mismo período de £ 2,2 millones en 2008/9 a £ 10,4 millones en 2014/15. [1] [2]
En marzo de 2015, el gobierno anunció que había acordado vender el GPSS a la Compañía Logística de Hidrocarburos (CLH) por 82 millones de libras esterlinas, y que CLH se haría cargo de la operación del GPSS el 30 de abril de 2015. Un acuerdo contractual entre el Ministerio de Defensa y CLH aseguró que las necesidades de combustible militar continuaran satisfechas utilizando el GPSS. La OPA restante permaneció para administrar seis depósitos de combustible naval no incluidos en la venta. [10] Se afirmó que el GPSS se vendería por 82 millones de libras esterlinas, pero también que durante los próximos diez años el Ministerio de Defensa pagaría 237 millones de libras esterlinas por el uso del sistema. [11] El Ministerio de Defensa no había pagado nada anteriormente por el uso del GPSS y también se benefició del excedente de ingresos sobre gastos que la OPA solía generar con el funcionamiento del GPSS. [12]
Las responsabilidades actuales de la OPA incluyen: recibir, almacenar y entregar combustible marino para cumplir con los requisitos del Ministerio de Defensa; administrar, operar y mantener los depósitos de combustible de petróleo; administrar y mantener las cavernas de sal en Plumley y Cape of Good Hope (Cheshire) Petroleum Storage Depot (PSD); y atraer clientes externos. [13]
El consejo de administración está compuesto por un Presidente no ejecutivo independiente designado por el Ministro; un Director Ejecutivo designado por el Ministro en consulta con el Presidente y el Patrocinador del MOD; el Patrocinador del MOD; y dos miembros no ejecutivos. [13]
La primera Junta Directiva (que entró en vigor el 1 de diciembre de 1985) estuvo formada por: GW Dunkerley (presidente), KJ Vaughan (director ejecutivo), OH Heald (miembro no ejecutivo) y CG Finch (miembro no ejecutivo). [14]
En 2019, el directorio estaba compuesto por: Graham Ellis (presidente desde 2012), Adrian Jackson (director ejecutivo y responsable de contabilidad desde 2015), Rachel Pearson (patrocinadora del Ministerio de Defensa), Matt Harrison (director no ejecutivo) y Trevor Woolley (director no ejecutivo). La secretaria de la empresa era Marie Edwards. [15]
En enero de 2024, el Consejo estaba integrado por: Adrian Jackson, director ejecutivo; Tim Backhouse, director financiero; Paul Grange, director de operaciones; Ian Lindsay, director de ingeniería; Sue Jemmett, directora de recursos humanos; Lisa England, directora de cumplimiento y riesgos; y Mark Jessop, director de programas. [16]