La Agencia de Calidad y Estándares de Educación Terciaria (TEQSA) es la agencia independiente de garantía de calidad y regulación de la educación superior a nivel nacional de Australia. [1]
El propósito de la agencia [2] es proteger los intereses de los estudiantes y la reputación del sector de educación superior de Australia a través de un enfoque proporcionado y que refleje los riesgos para garantizar la calidad y que respalde la diversidad, la innovación y la excelencia.
Todas las organizaciones que ofrecen títulos de educación superior (diploma o superior) en o desde Australia deben estar registradas [3] por la TEQSA. Los proveedores de educación superior que no hayan recibido la autoridad de autoacreditación también deben tener sus cursos de estudio acreditados por la agencia. Las universidades australianas tienen autoridad de autoacreditación y no están obligadas a tener sus cursos acreditados por la TEQSA.
El sector de educación superior australiano incluye universidades públicas y privadas, sucursales australianas de universidades extranjeras, TAFE, agencias gubernamentales, organismos profesionales, colegios religiosos y otros proveedores independientes con y sin fines de lucro.
La Ley de la Agencia de Estándares y Calidad de la Educación Terciaria de 2011 (Ley TEQSA) insta a la agencia a: [4]
Los comisionados de la TEQSA son designados por el Ministro de Educación de la Commonwealth y son responsables de tomar decisiones regulatorias importantes, establecer direcciones estratégicas, monitorear el riesgo en el sector y decidir sobre asuntos relacionados con el desarrollo de las funciones regulatorias y de garantía de calidad de la agencia. Los comisionados son la autoridad responsable de la TEQSA. [5]
Los comisionados a partir del 1 de diciembre de 2023 son el profesor Peter Coaldrake AO (comisionado jefe), la profesora emérita Joan Cooper, Adrienne Nieuwenhuis y Stephen (Steve) Somogyi.
El Director Ejecutivo y un equipo de altos directivos supervisan el trabajo de la agencia y apoyan a la Comisión.
El Plan Corporativo de TEQSA [6] establece las actividades y prioridades de la agencia, y su desempeño se documenta en el Informe Anual. [7]
La Ley de la Agencia de Estándares y Calidad de la Educación Terciaria de 2011 (Ley TEQSA) exige que la TEQSA regule la educación superior utilizando un marco de calidad basado en estándares, fundamentado en principios de necesidad regulatoria, que reflejen el riesgo y la regulación proporcionada.
El Marco de Estándares de Educación Superior (Estándares Umbral) 2015 (Marco HES) se aplica a todos los proveedores de educación superior. Son el nivel mínimo de logro que un proveedor debe alcanzar y mantener para estar registrado para impartir cursos de estudio de educación superior. TEQSA evalúa el desempeño de los proveedores en relación con los requisitos de este Marco. [8]
La Ley de Servicios Educativos para Estudiantes Extranjeros de 2000 (Ley ESOS) se aplica a los proveedores que ofrecen cursos de educación superior a estudiantes en Australia con visas de estudiante. Las responsabilidades de TEQSA en virtud de la Ley ESOS se aplican a:
El Código Nacional de Prácticas para Proveedores de Educación y Capacitación para Estudiantes Extranjeros de 2018 (Código Nacional de 2018) proporciona estándares uniformes a nivel nacional que protegen a los estudiantes internacionales. El Código Nacional protege y rige los cursos registrados en el Registro de Instituciones y Cursos para Estudiantes Extranjeros de la Commonwealth (CRICOS). Solo los cursos CRICOS se pueden ofrecer a estudiantes internacionales que estudien en Australia con una visa de estudiante.
Información adicional: Leyes y normas.
La TEQSA mantiene un registro público en línea, el Registro Nacional de todos los proveedores de educación superior y sus cursos de estudio acreditados. El registro es la fuente de información autorizada sobre la situación de los proveedores de educación superior registrados en Australia. [9]
Todos los proveedores de educación superior registrados por TEQSA, al cumplir con los requisitos del Marco de Estándares de Educación Superior (Estándares Umbral) de 2015 , se convierten en "proveedores de educación superior". Este título indica que el proveedor es un proveedor genuino de educación superior de calidad en Australia. [10]
La educación superior consiste en títulos que abarcan los niveles 5 a 10 del Marco Australiano de Cualificaciones (AQF), que incluyen diplomas, diplomas avanzados, títulos asociados, títulos de licenciatura (incluidos los de honor), certificados de posgrado, diplomas de posgrado, maestrías, doctorados y doctorados superiores. [11]
El enfoque regulatorio de la agencia se guía por los tres principios regulatorios siguientes: necesidad regulatoria, reflejo del riesgo y regulación proporcionada. [12]
Si bien la Ley TEQSA establece un marco amplio para el enfoque general de la agencia respecto de la regulación de la educación superior, los elementos centrales son aplicar un marco de "estándares y calidad basada en riesgos" para proteger y promover los intereses de los estudiantes de educación superior y la reputación del sector de educación superior de Australia. [13]
TEQSA publicó su primer informe sobre hallazgos de riesgos en el sector de educación superior de Australia (julio de 2019).
El enfoque de TEQSA hacia el cumplimiento y la aplicación se puede encontrar en la publicación Enfoque de TEQSA hacia el cumplimiento y la aplicación.
La acción regulatoria generalmente varía (se intensifica) desde TEQSA:
En 2008, el Gobierno australiano inició una Revisión de la Educación Superior Australiana para examinar e informar sobre la dirección futura del sector, su idoneidad para satisfacer las necesidades de la comunidad y la economía australianas y las opciones de reforma. [14]
En esta revisión, también conocida como la Revisión Bradley, se recomendó que un nuevo organismo regulador nacional independiente fuera responsable de todos los tipos de educación superior. El equipo de revisión decidió que un enfoque nacional proporcionaría un sector más eficaz, racionalizado e integrado, logrando un sistema de educación superior sostenible y responsable.
El Gobierno australiano respondió al Informe Bradley en 2009 anunciando un paquete de reformas para la educación superior. Este paquete amplió el sistema y tenía como objetivo crear nuevas oportunidades para que todos los australianos alcancen su potencial en la educación superior.
El Gobierno también se comprometió a garantizar que el crecimiento del sector estuviera respaldado por un sólido marco regulatorio y de garantía de calidad con énfasis en los resultados de los estudiantes y la calidad de su experiencia.
TEQSA fue establecida por el Gobierno como la agencia de regulación y garantía de calidad de la educación superior de Australia en 2011, con el objetivo de garantizar que los proveedores de educación superior cumplan con los estándares mínimos, promuevan las mejores prácticas y mejoren la calidad del sector de educación superior australiano.
En 2012, la TEQSA asumió poderes regulatorios bajo las leyes TEQSA y ESOS. En 2013, tras la expresión de algunas preocupaciones de los proveedores sobre la carga del enfoque regulatorio de la TEQSA, se publicó el Informe de Revisión de la Regulación de la Educación Superior y, en 2014, se adoptó un Marco de Evaluación de Riesgo Revisado significativamente simplificado. El Marco de Estándares de Educación Superior se revisó en 2015 y entró en vigencia en enero de 2017. El impacto de la Ley TEQSA se revisó en 2016-17 y, en 2019, se presentó un proyecto de ley para implementar las recomendaciones de la revisión al Parlamento australiano.
En junio de 2020, el Gobierno australiano anunció que se crearía una nueva Unidad de Integridad de la Educación Superior dentro de la TEQSA. La unidad identificará y analizará las amenazas emergentes y ayudará al sector a abordarlas en áreas como la integridad académica y de investigación, la ciberseguridad, la interferencia extranjera y los estándares de admisión. La nueva unidad comenzó a funcionar en enero de 2021.
La participación de TEQSA se extiende a todos los niveles del sector de la educación superior, desde los estudiantes actuales y futuros hasta los proveedores de educación superior, los principales organismos y las agencias internacionales de garantía de calidad. Las actividades de participación estudiantil se centran en el Grupo Asesor de Expertos Estudiantiles.
Como agencia nacional de garantía de calidad y regulación de la educación superior de Australia, a veces se le pide a la agencia que aborde cuestiones de todo el sector que afectan a los estudiantes y, a su vez, a la comunidad australiana en general. [15] La TEQSA también acepta quejas sobre los proveedores de educación superior australianos para recopilar información que ayude a la agencia en la regulación del sector.
Con la responsabilidad de regular toda la educación superior australiana, ya sea que se ofrezca en Australia o en el extranjero, TEQSA tiene una red de acuerdos con los organismos reguladores de aquellos países en los que los proveedores australianos son más activos.
TEQSA organiza una conferencia anual que consta de talleres, sesiones plenarias, sesiones de preguntas y respuestas, oportunidades de networking y ponentes destacados. La conferencia de 2021 se celebró en línea el 25 de noviembre, después de que la conferencia de 2020 se cancelara debido a la pandemia de COVID . [16]
TEQSA ofrece diversas publicaciones que incluyen informes y documentos, marcos, noticias electrónicas en línea y materiales de orientación.