Agencia Espacial Española

Futura Agencia Española de Asuntos Espaciales

La Agencia Espacial Española ( AEE ; ^[3] Agencia Espacial Española ) es una agencia del gobierno español responsable del programa espacial español. La agencia fue anunciada oficialmente el 27 de mayo de 2021 ^{[4] [5]} y entró en funcionamiento el 20 de abril de 2023. ^{[6] [7]}

Este nuevo organismo pretende agrupar en un único organismo todas las competencias espaciales de la Administración General del Estado , principalmente las del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA, creado en 1942) ^[8] y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI, creado en 1977).

Historia

INTA y otras agencias

La preocupación del gobierno español en relación con las cuestiones espaciales aparece en la década de 1940, cuando se crea el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA). Sin embargo, este organismo centró sus esfuerzos en programas de satélites y cohetes, pero nunca llegó a configurarse como una auténtica agencia espacial que coordinara esfuerzos públicos y privados en torno a un programa espacial definido.

Por esta razón, en 1963 se creó la Comisión Nacional de Investigaciones Espaciales (CONIE), ^[9] inicialmente adscrita al Ministerio del Aire y posteriormente al Ministerio de Defensa .

Esta organización tenía tres objetivos: ^[9]

• Asesorar y proponer al Gobierno los programas nacionales de ensayos, realizaciones e investigaciones de la muy alta atmósfera y del espacio ultraterrestre, así como los presupuestos necesarios para el desarrollo de dichos programas.
• Distribuir los programas entre los distintos Servicios o Institutos nacionales de Investigación que específicamente deban participar en ellos, así como promover, estimular, dirigir y coordinar las actividades de dichos Servicios e Institutos en lo que se refiere a la investigación de la muy alta atmósfera y del espacio ultraterrestre.
• Promover la colaboración con organizaciones espaciales internacionales.

En 1986, la Ley de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica suprimió la comisión y transfirió sus competencias a dos órganos: por un lado, a la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT, órgano colegiado de gobierno para coordinar esta materia) y, por otro, al Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), que actúa como organismo de financiación de proyectos espaciales y coordina los programas de la Agencia Espacial Europea en España. ^[10]

Tiempos recientes

En 2014 se creó la Comisión Interministerial de Política Industrial y Tecnológica Espacial para coordinar los intereses de los distintos ministerios que en ese momento tenían competencias en materia espacial. Esta comisión estaba formada por representantes del Ministerio de Defensa, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas , el Ministerio de Fomento , el Ministerio de Industria, Energía y Turismo , el Ministerio de Economía y Competitividad , el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial y la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). ^[11] En 2015, el gobierno anunció la creación de la agencia para unificar todas las actividades de investigación espacial, ^{[12] [13]} pero esto no se llevó a cabo.

Con la llegada al Ministerio de Ciencia del exastronauta Pedro Duque , la industria recuperó la idea de crear una agencia espacial , pero el Gobierno volvió a descartar la idea ya que consideraban que crear más estructuras no iba a solucionar el problema y que lo más lógico era seguir apostando por la Agencia Espacial Europea (ESA). ^{[8] [14]} A pesar de ello, el 27 de mayo de 2021, la nueva ministra de Ciencia, Diana Morant , anunció que el proyecto de Ley de Ciencia incluía la posibilidad de crear dicho organismo, y que, efectivamente, así lo harían. ^{[4] [5]} La nueva Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación fue aprobada el 26 de agosto de 2022 ^{[15] [16]} y entró en vigor el 7 de septiembre de 2022. ^[17]

Entre 2021 y 2022 el Gobierno ha ido implementando medidas en este sentido, estableciendo una nueva Estrategia de Seguridad Nacional que consideraba vital contar con una agencia espacial, presentando al Parlamento el proyecto de ley de Ciencia y la creación en junio de 2022 del Consejo del Espacio, un grupo de trabajo interministerial encargado de elaborar el reglamento interno y el plan de acción inicial de la futura Agencia Espacial Española. ^[18] El Consejo del Espacio está presidido por un Comisario Especial, cargo creado en 2022 para coordinar todos los esfuerzos públicos y privados de fomento de la industria espacial. El Gobierno también anunció en junio de 2022 que el Ejército del Aire español , Ejército del Aire, pasaría a denominarse Ejército del Aire y del Espacio. ^[19]

Como se esperaba inicialmente, la agencia entró en funcionamiento en 2023. ^{[20] [21]} El 7 de marzo de 2023, el Consejo de Ministros aprobó el reglamento interno de la Agencia ^[22] y el 20 de abril de 2023 el Consejo de Gobierno de la Agencia celebró su sesión constitutiva. ^{[6] [7]}

Organización

La Agencia Espacial Española está organizada en tres órganos principales y varias direcciones subordinadas: ^[23]

• El Presidente. La presidencia la ejerce el ministro de Ciencia e Innovación . El presidente representa a la Agencia, convoca y dirige las reuniones del Consejo Rector y propone a éste, previa consulta con el ministro de Defensa, el nombramiento del director de la Agencia.
• El Consejo Rector. Es el órgano colegiado de gobierno de la Agencia, integrado por el presidente, los vicepresidentes (son cuatro, uno por cada representante de los Ministerios de Defensa , Transportes , Industria y Economía ), el director de la Agencia, y otros representantes de la Administración General del Estado . Son vocales, con voz pero sin voto, representantes del ámbito científico, del sector de la industria espacial y de los trabajadores.
  • Como órgano permanente de trabajo, cuenta con una Comisión Permanente, encabezada por el director de la Agencia.
• El Director de la Agencia, con rango de subsecretario. Es el órgano ejecutivo de la Agencia, del que dependen el resto de los órganos administrativos.
  • La Secretaría General . Le corresponde la gestión y dirección administrativa de los recursos humanos, económicos, financieros, tecnológicos, logísticos y materiales. Asimismo, actúa como Secretario del Consejo Rector.
  • La Dirección de Seguridad y Planeamiento . Su titular en el cargo es el primero en la línea de sucesión del director de la Agencia y este departamento se encarga de apoyar la consecución de las metas de las distintas estrategias nacionales de las que la Agencia forma parte, coordinando y supervisando todo lo relacionado con el apoyo a la Seguridad Aeroespacial, asiste en la certificación de las infraestructuras espaciales, y es responsable de todo lo relacionado con la operación segura del Tráfico Espacial y del seguimiento de las actividades relacionadas con la “Vigilancia y Seguimiento Espacial” (SST) y el “ Conocimiento Situacional Espacial ” (SSA). Asimismo, se encarga de velar por la sostenibilidad medioambiental de las operaciones espaciales y la ciberseguridad , la protección de la información, la acreditación de empresas, locales y personas que participan en proyectos clasificados, así como la protección frente a amenazas y riesgos, en coordinación con otros órganos con competencias en esta materia.
  • La Dirección de Programas e Industria , que se encarga de promover, gestionar y coordinar el Programa Espacial Nacional, el seguimiento técnico y económico de los programas existentes, supervisar el correcto uso de los fondos para el desarrollo de dichos programas y la participación nacional en todos los programas espaciales. Asimismo, promueve la industria espacial, analizando la posible inversión pública en iniciativas privadas de empresas de nueva creación.
  • La Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación , que se encarga de identificar, promover y desarrollar las tecnologías espaciales en todos los ámbitos, ya sea ejecutando programas propios, financiando a otros o ayudando a crear y consolidar empresas de base tecnológica espacial.
  • Dirección de Usuarios, Servicios y Aplicaciones . Este departamento es responsable de la promoción y el desarrollo de aplicaciones espaciales para usuarios públicos y privados y del desarrollo del sector downstream de la industria espacial.
  • La Oficina de Espacio y Sociedad , responsable de la promoción, a través de las adecuadas acciones de comunicación y difusión, del interés social en el espacio y en los proyectos, la ciencia, las investigaciones, las acciones y otros que se deriven de las competencias de la Agencia.

Asimismo, para garantizar el buen funcionamiento de la Agencia, existe una Comisión de Control que recoge información y la transmite al Consejo Rector.

Por último, existen varios órganos de asesoramiento y apoyo para ayudar a los diferentes departamentos de la Agencia.

Directores

De marzo a diciembre de 2023, el comisionado gubernamental para proyectos aeroespaciales del Ministerio de Ciencia , Miguel Belló Mora, fungió como director interino. Tras dejar ambos cargos, el director de Seguridad y Planeamiento de la agencia, general de brigada Juan Carlos Sánchez Delgado, asumió como director interino. ^[24] Finalmente, en mayo de 2024, el ingeniero aeroespacial Juan Carlos Cortés Pulido, entonces director de Programas e Industria de la agencia, fue designado como primer director. ^[25]

Lista

  Denota un director interino

Sede

El primer ministro español reveló que la agencia estatal recién creada tendrá su sede fuera de la capital, Madrid, de conformidad con el plan de descentralización administrativa más amplio ideado por el gobierno. ^[26] Sin embargo, el Gobierno de España anunció que evaluaría positivamente los lugares ubicados a menos de una hora de un aeropuerto internacional, con conexiones a Bruselas y París, y preferiblemente también a Ámsterdam , Roma, Frankfurt , Praga y Toulouse , citados como los destinos más frecuentes para viajes de trabajo entre los miembros del personal de la agencia. ^{[27] [28]}

Se presentaron ofertas para acoger la sede los siguientes municipios: Huelva , Sevilla , Teruel , Elche , Las Palmas de Gran Canaria , Cabanillas del Campo , Yebes , Puertollano , Ciudad Real , León , Palencia , Cebreros , San Javier , Tres Cantos , Robledo de Chavela , y L'Hospitalet de Llobregat . ^[29]

El 5 de diciembre de 2022, el Gobierno de España, a través de su portavoz Isabel Rodríguez, hizo público que la ciudad de Sevilla sería la ubicación de la sede de la agencia ^[1] , que tentativamente se pretende que esté operativa a principios de 2023. ^[3]

Referencias

1. "La sede de la Agencia Espacial Española estará en Sevilla y la de Inteligencia Artificial, en A Coruña". La Vanguardia (en español). 5 de diciembre de 2022 . Consultado el 5 de diciembre de 2022 .
2. InfoEspacial. "La Agencia Espacial Española tendrá un presupuesto de 500 millones y su sede se elegirá en noviembre". Infoespacial (en español) . Consultado el 2 de octubre de 2022 .
3. "Sevilla será la sede de la Agencia Espacial Española y A Coruña albergará la de Inteligencia Artificial". rtve.es. ​5 de diciembre de 2022.
4. Limón, Raúl (27 de mayo de 2021). "El Gobierno anuncia la creación de una agencia espacial española". El País (en español) . Consultado el 27 de junio de 2022 .
5. "El Gobierno anuncia por sorpresa la creación de una Agencia Espacial Española que Duque había descartado". ELMUNDO (en español). 27 de mayo de 2021 . Consultado el 27 de junio de 2022 .
6. Perales, Natalia (20 de abril de 2023). "La Agencia Espacial Española "despega" en Sevilla con el reto de impulsar la primera ley del espacio". cadena SER (en español europeo) . Consultado el 20 de abril de 2023 .
7. "La Agencia Espacial Española arranca en Sevilla con la primera reunión del consejo rector". sevilla (en español). 20 de abril de 2023 . Consultado el 20 de abril de 2023 .
8. Andreu, Abraham. «Por qué España no tiene agencia espacial propia». Business Insider . Consultado el 27 de junio de 2022 .
9. "Ley 47/1963, de 8 de julio, por la que se crea la Comisión Nacional de Investigación del Espacio". www.boe.es (en español) . Consultado el 27 de junio de 2022 .
10. Jefatura del Estado (18 de abril de 1986), Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, págs. 13767–13771 , consultado el 27 de junio de 2022
11. InfoEspacial. "La Agencia Espacial Española: No hay tiempo que perder". Infoespacial (en español) . Consultado el 27 de junio de 2022 .
12. InfoEspacial. "España tendrá su propia agencia espacial". Infoespacial (en español) . Consultado el 27 de junio de 2022 .
13. Teknautas (12 de junio de 2015). "España tendrá su propia agencia espacial". elconfidencial.com (en español) . Consultado el 27 de junio de 2022 .
14. Peris, Guillermo Peris. "Duque:" Cuento con la complicidad del presidente porque la ciencia es una de las prioridades de este Gobierno"". Diario Siglo XXI (en español) . Consultado el 27 de junio de 2022 .
15. "España aprueba la reforma de la carrera investigadora". Ciencia|Empresa . Consultado el 11 de septiembre de 2022 .
16. Ansede, Manuel (25 de agosto de 2022). "Aprobada la Ley de la Ciencia sin los contratos temporales exigidos por centros de excelencia". El País (en español) . Consultado el 11 de septiembre de 2022 .
17. infoLibre (7 de septiembre de 2022). "La Ley de la Ciencia entra en vigor este miércoles con el objetivo de reducir la temporalidad". infoLibre (en español) . Consultado el 11 de septiembre de 2022 .
18. InfoEspacial. "Sánchez presenta el Perte aeroespacial y anuncia la creación de un Consejo que acelera la Agencia Española". Infoespacial (en español) . Consultado el 27 de junio de 2022 .
19. "El Ejército del Aire cambia de nombre tras 83 años y pasa a llamarse Ejército del Aire y del Espacio". El Español (en español). 27 de junio de 2022 . Consultado el 27 de junio de 2022 .
20. "Sánchez confirma que la Agencia Espacial Española estará operativa en 2023 y su sede fuera de Madrid". Prensa Europa. 9 de junio de 2022 . Consultado el 27 de junio de 2022 .
21. "La Agencia Espacial Española será el primer organismo nuevo que el Gobierno ubicará fuera de Madrid dentro del plan de desconcentración". La Vanguardia (en español). 14 de junio de 2022 . Consultado el 27 de junio de 2022 .
22. SER, Cadena (7 de marzo de 2023). "La Agencia Espacial Española ya es una realidad". cadena SER (en español europeo) . Consultado el 7 de marzo de 2023 .
23. Ministerio de la Presidencia (8 de marzo de 2023), Real Decreto 158/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal "Agencia Espacial Española" (en español), págs. 34514–34549 , recuperado 8 de marzo de 2023
24. Cueto, Cristina (29 de diciembre de 2023). "Un general del Aire dirigirá de forma provisional la Agencia Espacial Española". Diario de Sevilla (en español) . Consultado el 25 de junio de 2024 .
25. Prensa, Europa (15 de mayo de 2024). "La Agencia Espacial Española nombra director a Juan Carlos Cortés, vicepresidente del ente europeo". www.europapress.es . Consultado el 25 de junio de 2024 .
26. "Sánchez confirma que la Agencia Espacial Española estará operativa en 2023 y su sede fuera de Madrid". Prensa Europea . 9 de junio de 2022.
27. "Veinte localidades aspiran a albergar la Agencia Espacial Española, entre ellas, Teruel". Heraldo de Aragón . 6 de noviembre de 2022.
28. "El Gobierno valorará que la futura sede de la Agencia Espacial esté a menos de una hora de un aeropuerto internacional". Prensa Europea . 5 de octubre de 2022.
29. "¿Cuáles son los 20 municipios que aspiran a albergar la Agencia Espacial Española?". Diario de Sevilla . 6 de noviembre de 2022.

Enlaces externos

• Sitio web oficial