Aunque los franceses establecieron colonias en la India en el siglo XVII, no fue hasta finales del siglo XIX que comenzaron la administración civil en la India francesa .
Un decreto metropolitano francés, del 12 de marzo de 1880, adoptó un mandato de seis años para los alcaldes ( Maire ), los concejales municipales ( Conseil Municipaux ) y los panchayats comunales ( Communes ). De este modo, la India francesa ha visto un sistema francés de administración municipal.
En el pasado, la administración municipal era prácticamente el eje de toda la maquinaria administrativa de la India francesa . Tenía varias características que podrían servir como modelo para una administración sin complicaciones en la India francesa.
Todo el sistema se diseñó siguiendo el mismo modelo que prevalecía en Francia y otras colonias francesas . El territorio se dividió originalmente en diez comunas en 1880, a saber:
Como la zona era demasiado grande para ser administrada, por decreto del 24 de diciembre de 1907 se reorganizó en 17 comunas, con efecto a partir del 21 de febrero de 1908.
A raíz de la fusión de Chandernagore con Bengala Occidental , el número de comunas se redujo a dieciséis. Estas dieciséis áreas locales (comunas) fueron declaradas municipios y administradas por alcaldes y concejos .
A excepción de Pondicherry y Karikal, que tenían 18 y 14 respectivamente, las otras 14 comunas tenían 12 escaños cada una. Por lo tanto, el número total de concejos municipales es de 200.
La India francesa tenía cinco comunas principales (Chef-lieu): Pondichéry , Chandernagore , Karikal , Mahé y Yanaon .
El ayuntamiento de Pondicherry se denomina Hôtel de Ville . Era un magnífico y elegante edificio municipal del siglo XIX situado cerca del mar, cerca de Beach Road, en Pondicherry.
Otros municipios de la India francesa , es decir, Karikal , Mahé y Yanaon, también tienen sus respectivas alcaldías en su localidad.
Durante el dominio colonial francés, el asentamiento de Pondichéry tuvo un total de 102 Sièges. La comuna de Pondichéry tenía 18 asedios, mientras que otras 7 comunas tenían 12 asedios cada una. El asentamiento de Karikal tuvo 74 asedios. El municipio de Chandernagore tenía 25 distritos, el municipio de Mahé tenía 12 asedios y el municipio de Yanaon tenía 12 asedios. Luego, anteriormente fueron llamados Sièges en lugar de pupilos.
Cada distrito estaba representado por un consejero municipal. Cada comuna contaba con un alcalde y un consejo municipal que administraba la comuna desde la alcaldía . El mandato de un consejo municipal era de seis años y la mitad de sus miembros se renovaba cada tres años.
Reorganizada en 17 nuevas comunas por decreto del 25 de diciembre de 1907 (a partir del 21 de febrero de 1908)
Reelecciones celebradas en base al acuerdo indo-francés de junio de 1948
La lista de alcaldes de Pondicherry hasta 1932 se muestra a continuación [1]
Las elecciones celebradas el 24 de octubre de 1948 y el 18 de octubre de 1954 son las más cruciales en la historia de la India francesa.
Las elecciones municipales se celebraron en agosto de 1948 y se llevaron a cabo de forma más o menos pacífica. El Karma Parishad del Congreso , una organización patrocinada por miembros bengalíes del Partido del Congreso Indio , obtuvo 23 de los 25 escaños. El Parishad había declarado que su política era la de la fusión con la India.
El 15 de diciembre, el nuevo Consejo Municipal aprobó una resolución a favor de dicha fusión y solicitó a los gobiernos francés e indio que efectuaran el cambio de administración "de manera fluida y amistosa antes del 31 de marzo de 1949".
En junio de 1948, los gobiernos francés e indio llegaron a un acuerdo sobre cómo se debía determinar el futuro de los asentamientos franceses. El 24 de octubre de 1948 se celebraron elecciones municipales en Pondichéry , Karikal y Yanam. Los dos partidos principales eran el Partido Socialista de la India Francesa , que estaba a favor de la continuidad del gobierno francés, y el Congreso de la India Francesa ( Congreso ), que estaba a favor de la unión con la India.
Las negociaciones franco-indias se reanudaron a principios de agosto de 1954, en esa ocasión en Nueva Delhi. La agitación nacionalista en los asentamientos se suspendió mientras se llevaban a cabo las negociaciones. Se elaboró un compromiso entre los puntos de vista francés e indio. La India y Francia, tras las conversaciones, emitieron una declaración conjunta el 13 de octubre de 1954 en la que anunciaban un procedimiento para decidir el estatuto de los asentamientos franceses . Cinco días después, el 18 de octubre, se emitió un comunicado conjunto en el que se afirmaba que "todos los miembros electos de la Asamblea de Representantes y los consejos municipales se reunirán el 18 de octubre en Pondicherry para examinar las propuestas conjuntas de los dos gobiernos para un acuerdo final sobre el futuro de los establecimientos y para registrar su decisión sobre estas propuestas como expresión de los deseos del pueblo". Esta reunión histórica se llama Congreso de Kiloor .
La importancia del Congreso y la necesidad de que los miembros asistieran al mismo se expresaron en una circular firmada por el Secretario General de la India Francesa y enviada a los miembros electos acompañada del mapa topográfico del lugar donde se celebraría el Congreso junto con la tarjeta de admisión. Se propuso celebrar el Congreso en Karaikal , pero se descartó. Finalmente se eligió Kizhur, una pequeña aldea, para evitar los disturbios que la presencia de los señores Goubert y Mouthoupoulle podría haber provocado si el Congreso se hubiera celebrado en Pondicherry . Monsieur Balasubramanian, Presidente de la Asamblea Representativa, actuó como presidente del Congreso. Después de examinar el proyecto de acuerdo presentado por los Gobiernos francés e indio, el Congreso votó en votación secreta. A continuación, se firmó en Delhi un acuerdo para la transferencia de facto de los Establecimientos, el 21 de octubre de 1954.