La Administración Estatal de Regulación del Mercado ( SAMR , por sus siglas en inglés ) es una agencia china de nivel ministerial que depende directamente del Consejo de Estado de la República Popular China y es responsable de la supervisión y gestión del mercado. La SAMR se estableció en 2018 y es el principal regulador antimonopolio de China .
SAMR es el principal regulador antimonopolio de China , aunque su autoridad también tiene cierta superposición con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información . [1] : 29 También tiene funciones regulatorias que involucran regulación de datos y cuestiones laborales. [2] : 39 La Ley de Comercio Electrónico es parte del mandato más amplio de SAMR y, por lo tanto, es un regulador importante en el área del comercio electrónico en China . [1] : 114
Al menos a partir de 2024, las agencias provinciales de SAMR para Jiangsu, Zhejiang y Shanghai han sido particularmente activas en la aplicación de las leyes antimonopolio. [1] : 30
El enfoque de aplicación de las normas antimonopolio de la SAMR ha sido más estricto que el de la aplicación anterior a la SAMR y ha seguido siendo más estricto al menos a principios de 2024. [1] : 111
La Administración fue creada en la revisión de la administración gubernamental china de 2018 y fusionó o abolió una serie de agencias anteriores, como la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual . [2] [3] SAMR fue creada bajo la bandera de la Comisión Central de Profundización Integral de Reformas bajo Xi Jinping , actual Secretario General del Partido Comunista Chino . [3]
La Administración consolida en un solo ministerio las funciones de regulación del mercado que antes compartían tres agencias separadas: la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ), la Administración de Alimentos y Medicamentos de China (CFDA) y la Administración Estatal de Industria y Comercio (SAIC). [4]
En 2018, SAMR inició una investigación sobre Pinduoduo luego de que la compañía fuera ampliamente criticada en los medios nacionales por su venta de productos shanzhai y falsificados. [1] : 34
En noviembre de 2020, la SAMR emitió directrices antimonopolio que abordaban cuestiones de las empresas de la economía de plataformas . [1] : 111 Estas directrices entraron en vigor en febrero de 2021. [1] : 111 Entre otras disposiciones, las directrices establecen que las estructuras de entidades de interés variable ya no estarán exentas de la revisión de fusiones y que la SAMR puede investigar adquisiciones de plataformas emergentes incluso cuando la facturación de las partes no cumpla con los umbrales de notificación. [1] : 111
En marzo de 2021, Xi Jinping declaró que China fortalecería la aplicación de las leyes antimonopolio para garantizar un desarrollo saludable y sostenible de la economía de plataformas. [1] : 100 En noviembre de 2021, la oficina antimonopolio de la SAMR fue ascendida a viceministerio tras el nombramiento de Gan Lin como nuevo jefe de la oficina. [1] : 100