El Acuerdo sobre la Conservación de los Gorilas y sus Hábitats , también conocido como Acuerdo de los Gorilas ( en francés : Accord Gorille ), es un acuerdo ambiental multilateral que vincula a las partes a la conservación de los gorilas en sus territorios. Se concluyó en 2007 bajo los auspicios de la Convención sobre las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS) , también conocida como la " Convención de Bonn ", con el apoyo científico del Real Instituto Belga de Ciencias Naturales y GRASP . El Acuerdo sobre los Gorilas abarca 10 estados del área de distribución (Angola, Camerún, República Centroafricana, República del Congo, República Democrática del Congo, Guinea Ecuatorial, Gabón, Nigeria, Ruanda y Uganda) y entró en vigor en junio de 2008.
Para implementar la decisión de la conferencia de las partes de la CMS de incluir al gorila en el Apéndice I de la convención y teniendo en cuenta el estado de conservación desfavorable y la convicción de que el gorila se beneficiaría significativamente de la cooperación internacional que podría lograrse mediante un acuerdo multilateral, se concluyó un Acuerdo del Artículo IV en 2007. [1] El texto de este acuerdo jurídicamente vinculante se negoció en una reunión celebrada en París entre el 22 y el 26 de octubre de 2007, bajo los auspicios de la CMS y a la que asistieron nueve de los diez estados del área de distribución del gorilas. El acta final se firmó el 24 de octubre de 2007 y entró en vigor el 1 de junio de 2008, tras la ratificación de tres estados del área de distribución. En agosto de 2012, el Acuerdo sobre los Gorilas tenía seis partes.
Firmas sin reserva:
El objetivo general del Acuerdo sobre los Gorilas es proporcionar un marco para la conservación de los gorilas y sus hábitats y establecer la estructura jurídica necesaria para que todas las iniciativas sean duraderas e integrar las acciones de conservación en colaboración con los diez Estados del área de distribución. Esto debería lograrse mediante la conservación y la recuperación de las poblaciones de gorilas, muy amenazadas, en África central y occidental mediante un plan de acción que abarque la educación, la investigación y la protección de los bosques.
Todos los taxones de gorilas están cubiertos por el Acuerdo:
En el preámbulo, las partes hacen referencia a la inclusión de todos los taxones de gorilas en el Apéndice I de la CMS debido a su desfavorable estado de conservación. Destacan la importancia excepcional de los grandes simios para el patrimonio natural y cultural de la humanidad y destacan que los gorilas podrían beneficiarse considerablemente de la cooperación internacional mediante un acuerdo ambiental multilateral. Para lograr una aplicación eficaz de dicho acuerdo, las partes reconocen que se debe proporcionar asistencia a algunos Estados del área de distribución para la investigación, la formación y el seguimiento de los gorilas y sus hábitats y para la gestión de dichos hábitats.
El acuerdo contiene diecisiete artículos, pero el más importante es el artículo III, que contiene las medidas generales de conservación. Las partes del Acuerdo sobre los Gorilas deberán: [2]
En el anexo se indica el ámbito geográfico del Acuerdo sobre los gorilas, es decir, todos los Estados del área de distribución de todas las especies y subespecies de gorilas, a saber: Angola, Camerún, Gabón, Guinea Ecuatorial, Nigeria, República Centroafricana, República del Congo, República Democrática del Congo, Ruanda y Uganda.
La Reunión de las Partes (MoP) es el máximo órgano de toma de decisiones del acuerdo y adopta resoluciones. Las sesiones ordinarias de la MoP se celebran al menos cada tres años, a menos que la MoP decida otra cosa. Cuando sea posible, las sesiones deben celebrarse conjuntamente con las reuniones ordinarias de la conferencia de las partes en la CMS. A petición escrita de al menos un tercio de las partes, se convocará una sesión extraordinaria. Sólo las partes tienen derecho a voto y cada parte tiene sólo un voto. Las decisiones de la MoP se adoptan normalmente por consenso o, si no se puede lograr el consenso, por una mayoría de dos tercios de las partes presentes y votantes.
En cada una de sus sesiones ordinarias, la Asamblea Parlamentaria tiene las siguientes responsabilidades y deberes:
En cualquiera de sus sesiones, la Asamblea de los Países también podrá:
La primera reunión de las Partes se celebró en Roma (Italia ) el 29 de noviembre de 2008. [3] Durante la primera reunión de las Partes se adoptaron cuatro planes de acción (uno para cada subespecie de gorila); también se acordó una contribución anual de 3.000 euros (sin embargo, hasta el día de hoy, sólo se ha recibido la contribución de Ruanda). Por último, se adoptaron dos resoluciones, una sobre el seguimiento y la presentación de informes y otra sobre el establecimiento del Comité Técnico. Las partes representadas en la reunión fueron Congo, República Democrática del Congo, Gabón, Nigeria y los Estados del área de distribución que no son partes: Camerún, Guinea Ecuatorial y Uganda.
La segunda reunión de las Partes se celebró en Bergen (Noruega ) del 26 al 27 de noviembre de 2011. [4] Durante la segunda reunión de las Partes se adoptaron cuatro resoluciones sobre los siguientes asuntos: cooperación e intercambio de información; mejora de la aplicación de las leyes sobre la vida silvestre; asuntos financieros; acuerdos institucionales para el acuerdo y elementos de gestión de la información para la conservación de los gorilas. [5] Las partes representadas fueron Congo, Gabón y Nigeria y los Estados del área de distribución que no son partes, Camerún, Guinea Ecuatorial y Uganda. Los diez Estados del área de distribución tenían previsto asistir a la reunión, pero los representantes de Angola, República Centroafricana, RDC y Ruanda no pudieron obtener visados a tiempo.
El Comité Técnico se creó en la Primera Reunión de las Partes el 29 de noviembre de 2008 y está integrado por los siguientes miembros: [6]
El Comité Técnico se reunirá normalmente una vez entre las reuniones trienales ordinarias de la Conferencia de las Partes. El comité puede trabajar por correspondencia entre las reuniones formales. La principal tarea del Comité Técnico es proporcionar asesoramiento científico y técnico e información a la Conferencia de las Partes y a las partes y hacer recomendaciones sobre el plan de acción, la aplicación del acuerdo y las investigaciones futuras que se deben realizar. Además, en caso de una emergencia que afecte al estado de conservación de uno o más taxones de gorilas, el comité puede solicitar que se adopten medidas para reducir esta amenaza.
La primera reunión del Comité Técnico tuvo lugar en Kigali (Ruanda ) del 29 al 30 de marzo de 2011.
La secretaría es el órgano ejecutivo del acuerdo. La Secretaría de la CMS actúa como secretaría provisional del Acuerdo sobre los Gorilas, tal como se acordó en el 32º Comité Permanente de la CMS en noviembre de 2007. Bradnee Chambers actúa en su calidad de secretario ejecutivo de la CMS como secretario ejecutivo interino del Acuerdo sobre los Gorilas desde marzo de 2013. El establecimiento de una secretaría independiente, tal como se menciona en el artículo VII del acuerdo, depende de la financiación. En la 2ª Reunión de los Miembros en 2011 se decidió que la secretaría provisional investigaría la posibilidad de que una parte o una organización/institución -como el PNUMA o GRASP- acogiera la secretaría permanente. [7]
Las principales tareas de la secretaría son las siguientes:
El artículo VIII del Acuerdo sobre los gorilas establece que las partes adoptarán planes de acción para todas las especies y subespecies de gorilas. Estos planes especifican las acciones que se emprenderán de conformidad con las medidas generales de conservación especificadas en el artículo III. En cada sesión ordinaria de la Reunión de las Partes se revisarán los planes de acción y podrán modificarse. En la primera Reunión de las Partes, celebrada en 2008, se adoptaron cuatro planes de acción (uno para cada una de las subespecies). Fueron redactados por el Real Instituto Belga de Ciencias Naturales y se basaron en planes existentes de la CSE/UICN . Los planes contienen una lista de los sitios más importantes, revelan las principales amenazas e identifican las acciones prioritarias necesarias por país. [8]
Estas acciones pueden incluir:
En la segunda reunión de las Partes en 2011, las partes tuvieron la obligación de revisar los planes de acción. Sin embargo, la UICN y otros tienen la intención de actualizar los planes actuales para las cuatro subespecies. Por lo tanto, las partes decidieron, a propuesta de la secretaría provisional, participar en estos procesos y los planes de acción actualizados podrían ser adoptados por la próxima reunión de las Partes. [9]