La Convención germano-polaca sobre la Alta Silesia ( francés : Convention germano-polonaise relativa à la Haute Silésie ; ‹Ver Tfd› alemán : Deutsch–Polnisches Abkommen über Oberschlesien , polaco : Konwencja genewska o Górnym Śląsku ), también conocida como Convención de Ginebra de El 15 de mayo de 1922 , se ocupó del futuro constitucional y legal de la Alta Silesia , parte de la cual pasó a ser territorio polaco después del plebiscito de la Alta Silesia de 1921 .
La Alta Silesia , con su población mixta polaca y alemana, era una provincia de Prusia en el Reich alemán antes de la Primera Guerra Mundial . En el Tratado de Versalles , después de la derrota de Alemania y Austria-Hungría en la Primera Guerra Mundial, la población de la Alta Silesia debía celebrar un plebiscito para determinar la división de la provincia entre Polonia y Alemania, con la excepción de un área de 333 km² ( 129 millas cuadradas) alrededor de Hlučín ( Hultschiner Ländchen ), que fue otorgada a Checoslovaquia en 1920 a pesar de su mayoría de habla alemana. El plebiscito, organizado por la Sociedad de Naciones , se celebró en 1921. En Teschen Silesia , hubo un acuerdo provisional entre los consejos de autogobierno local polaco y checoslovaco sobre la partición de las antiguas tierras del Ducado de Teschen según líneas étnicas. Sin embargo, el acuerdo no fue aprobado por el gobierno checoslovaco en Praga. Polonia celebró elecciones en toda la zona en disputa y, en la guerra polaco-checoslovaca , las tropas checoslovacas invadieron las tierras de Teschen Silesia el 23 de enero de 1919 y se detuvieron el 30 de enero en el río Weichsel cerca de Skotschau . [1] [2]
El plebiscito previsto no se celebró en la región de Teschen, pero sí en la mayor parte de las demás regiones de la Alta Silesia. El 28 de julio de 1920, la Conferencia de Spa dividió la Teschen-Silesia entre Polonia y Checoslovaquia a lo largo de la frontera actual.
En 1918 surgieron varias propuestas que definían la división de la Alta Silesia . En la Conferencia de Paz de París se creó una comisión para asuntos polacos con el fin de preparar propuestas para las fronteras polacas. En sus dos primeras propuestas (el 27 de marzo de 1919 y el 7 de mayo de 1919), la mayor parte de la futura provincia fue cedida a Polonia, junto con la región de Oppeln . Sin embargo, esto no fue aceptado por los Cuatro Grandes, y el primer ministro británico David Lloyd George propuso con éxito la organización de un plebiscito .
Antes de que se produjera el 20 de marzo de 1921, los habitantes polacos de la zona habían organizado e instigado dos levantamientos silesios . Polonia obtuvo el 41% de los votos en el plebiscito y se elaboró un plan para la división de la Alta Silesia [3] , lo que dio lugar a una nueva fase de los levantamientos silesios, el llamado Tercer Levantamiento de Silesia y la Batalla de Annaberg . El resultado del referéndum de 1921 no fue jurídicamente vinculante y fue ignorado.
La Sociedad de Naciones preparó un nuevo plan de partición que fue adoptado por la Conferencia de Embajadores, sucesora del Consejo Supremo de las Principales Potencias Aliadas, el 20 de octubre de 1921. Ese plan debía entrar en vigor el 20 de junio de 1922, pero aun así creó una situación en la que algunos territorios rurales que habían votado por Polonia fueron otorgados a Alemania, y algunos territorios urbanos que habían votado por Alemania fueron otorgados a Polonia.
En 1921, se celebró en Ginebra una convención para regular las condiciones de vida en la Alta Silesia bajo la presidencia de Felix Calonder , miembro del Consejo Federal Suizo . La conferencia tenía como objetivo aliviar las consecuencias económicas de la partición de la región altamente industrializada y garantizar los derechos de las minorías tanto en la Alta Silesia polaca como en la alemana. [4]
El 20 de junio de 1922 entró en vigor la división según el plan de la Conferencia de Embajadores. Alemania tuvo que aceptar la pérdida de sus tierras carboníferas y se quedó con la Alta Silesia Occidental, económicamente poco importante, aunque el carbón de Silesia tenía entonces una gran importancia para la economía alemana. La mayor parte de Silesia que permaneció en Alemania fue reorganizada en las provincias de Alta Silesia y Baja Silesia .
El Sejm polaco decidió que las zonas más orientales de la Alta Silesia debían convertirse en una zona autónoma dentro de Polonia, organizada como Voivodato de Silesia y con el Parlamento de Silesia como circunscripción y el Consejo del Voivodato de Silesia como órgano ejecutivo. Una figura política central fue Wojciech Korfanty . La parte de Silesia que fue otorgada a Polonia era, con diferencia, la región más desarrollada y más rica del nuevo estado y producía la mayor parte de la producción industrial de Polonia.
La Comisión Mixta de Alta Silesia (o "Comisión Mixta para la Alta Silesia"), compuesta por un número igual de delegados polacos y alemanes y encabezada por un presidente suizo neutral, Felix Calonder , fue creada como un organismo cuasijudicial para arbitrar disputas por un período interino de 15 años hasta 1937. La Comisión Mixta tenía su sede en Katowice , en manos de Polonia . El Tribunal Arbitral de Alta Silesia (o "Tribunal Arbitral para la Alta Silesia"), con sede en Bytom , en manos de Alemania , y presidido por el abogado internacional belga Georges Kaeckenbeeck , también desempeñó un papel de árbitro. [5] [6] [7]
Los dos estados hicieron poco uso de la comisión, con sólo 18 denuncias a lo largo de los años. Sin embargo, Calonder, que era activo en la protección de los derechos de las minorías, manejó más de 3.400 casos de derechos de las minorías presentados por individuos y grupos. Sus opiniones no eran vinculantes para los estados contratantes y no siempre se acataban, pero tuvieron un efecto. En particular, la petición de Bernheim condujo a la suspensión de la legislación antijudía en la Alta Silesia alemana hasta 1937. [5] Los individuos también hicieron un amplio uso del Tribunal Arbitral, que resolvió más de 4.000 casos. Sus amplios poderes incluían un procedimiento, conocido como "evocación", que prefiguraba el procedimiento de decisión prejudicial ante el Tribunal de Justicia Europeo , [8] e incluso se ha descrito al tribunal como "el tribunal internacional más sofisticado de [su] época". [6]