El Acuerdo de 16 Puntos fue un acuerdo bilateral firmado entre la Convención del Pueblo Naga y el Gobierno de la India en 1960. Fue un hito fundamental en el camino hacia la resolución de la cuestión Naga y el establecimiento de la paz en la región.
El Acuerdo marcó un punto de inflexión en la historia de las relaciones Naga-India. Proporcionó un marco para abordar las aspiraciones del pueblo Naga. El acuerdo sentó las bases para la creación del estado de Nagaland dentro de la Unión India, otorgándole un estatus especial en virtud del artículo 371A de la Constitución india, protegiendo y preservando la identidad y cultura únicas de la comunidad Naga.
La convención del pueblo Naga en su tercera sesión en Mokokchung adoptó el acuerdo del punto 16 para resolver los problemas políticos de los Naga. La primera resolución de la Convención del Pueblo Naga fue lograr un acuerdo político satisfactorio y el establecimiento de nuevas unidades políticas como medida esencialmente provisional. Así, el memorando del punto 16 se convirtió en la base de negociación para la creación de un Estado de pleno derecho dentro de la Unión India ”. [1] [2]
El Acuerdo de 16 Puntos entre el Gobierno de la India y la Convención del Pueblo Naga 26 de julio de 1960
1. El nombre: Los territorios que hasta ahora se conocían como Área de Naga Hills-Tuensang en virtud de la Ley del Área de Naga Hills-Tuensang de 1957, formarán un Estado dentro de la Unión India y en adelante se conocerán como Nagaland.
2. El Ministerio Encargado: Nagaland estará bajo el Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno de la India.
3. El Gobernador de Nagaland: (a) El Presidente de la India nombrará un Gobernador para Nagaland y tendrá los poderes ejecutivos del Gobierno de Nagaland. Tendrá su sede en Nagaland. (b) Su secretaría administrativa estará encabezada por el Secretario Principal estacionado en la Sede con otro personal de la Secretaría según sea necesario. (c) El Gobernador tendrá responsabilidad especial con respecto al orden público durante el período de transición y mientras la ley y La situación del orden sigue perturbada debido a las actividades hostiles. Al ejercer esta responsabilidad especial, el Gobernador, previa consulta con el Ministerio, actuará según su criterio individual. Esta responsabilidad especial del Gobernador cesará cuando regrese la normalidad.
4. Consejo de Ministros: (d) Habrá un Consejo de Ministros con un Ministro Principal a la cabeza para ayudar y asesorar al Gobernador en el ejercicio de sus funciones. (e) El Consejo de Ministros será responsable ante el Legislativo Naga Asamblea.
5. La Legislatura: Se constituirá una Asamblea Legislativa compuesta por miembros electos y nominados que se consideren necesarios en representación de diferentes tribus. (Además, podrá formarse un cuerpo de expertos debidamente constituido para examinar y determinar los principios de representación sobre una base democrática).
6. Representación en el Parlamento: Dos miembros electos representarán a Nagaland en el Parlamento de la Unión, es decir, uno por el Lok Sabha y el otro por el Rajya Sabha.
7. Actas del Parlamento: Ninguna ley o ley aprobada por el Parlamento de la Unión que afecte las siguientes disposiciones tendrá fuerza legal en Nagaland a menos que se le aplique especialmente por mayoría de votos de la Asamblea legislativa de Nagaland: (a) Las prácticas religiosas o sociales de los Nagas. (b) Las leyes y procedimientos consuetudinarios. (c) La justicia civil y penal en lo que respecta a la decisión de acuerdo con el Derecho consuetudinario Naga. La ley existente relativa a la administración de la justicia civil y penal según lo dispuesto en las Reglas para la La Administración de Justicia y Policía en el Distrito de Naga Hills seguirá estando vigente. (d) La propiedad y transferencia de la ley y sus recursos.
8. Autogobierno local: Cada tribu tendrá las siguientes unidades de los órganos locales administrativos y normativos para tratar los asuntos relacionados con las respectivas tribus y áreas: (a) El Consejo de la Aldea; (b) El Consejo de la Cordillera; y c) El Consejo Tribal. El Consejo también se ocupará de disputas y casos relacionados con violaciones de leyes y usos consuetudinarios.
9. Administración de Justicia: (a) El sistema existente de administración de justicia civil y penal continuará. (b) Tribunales de Apelación: (i) El Tribunal de Distrito con Tribunal de Sesiones (para cada distrito), el Tribunal Superior y el Tribunal Supremo de la India; (ii) El Tribunal Naga (para todo Nagalandia) respecto de casos decididos conforme al derecho consuetudinario.
10. Administrativo del Distrito de Tuensang: (a) El Gobernador llevará a cabo la administración del Distrito de Tuensang por un período de 10 (diez) años hasta el momento en que las tribus del Distrito de Tuensang sean capaces de asumir una mayor responsabilidad del sistema avanzado de gobierno. administración en otras partes de Nagaland. (b) Disponiéndose además que se formará un Consejo Regional para el Distrito de Tuensang con representantes de todas las tribus del Distrito de Tuensang, y el Gobernador también podrá nombrar representantes para el Consejo Regional. El Consejo Regional elegirá un miembro de la Asamblea Legislativa Naga para representar al distrito de Tuensang. (c) Disponiéndose además que, previo avance del Consejo Regional, se tomarán medidas para iniciar diversos Consejos y Tribunales, en aquellas áreas donde el pueblo se sienta capaz de establecer tales instituciones. (d) Disponiéndose además que ninguna ley o acto aprobado por la Asamblea Legislativa será aplicable al distrito de Tuensang a menos que lo recomiende especialmente el Consejo Regional. (e) Disponiéndose además que el Consejo Regional supervisará y guiará el trabajo de los diversos Consejos y Tribunales Tribales dentro del Distrito de Tuensang cuando sea necesario y delegará a los funcionarios locales para que actúen como Presidentes de los mismos. (f) Disponiéndose además que el Consejo de aquellas áreas habitadas por una población mixta o que aún no han decidido a qué Consejo Tribal específico estarán afiliados, estarán directamente bajo el Consejo Regional por el momento. Y al cabo de diez años se revisará la situación y si el pueblo así lo desea se ampliará aún más el plazo.
11. Asistencia financiera del Gobierno de la India: Para complementar los ingresos de Nagaland, será necesario que el Gobierno de la India pague con cargo al Fondo Consolidado de Nagaland y una subvención para cubrir los costos de administración. Las propuestas para las subvenciones anteriores serán preparadas y presentadas por el Gobierno de Nagaland al Gobierno de la India para su aprobación. El Gobierno tendrá la responsabilidad general de garantizar que los fondos puestos a disposición por el Gobierno de la India se gasten para los fines para los que han sido aprobados.
12. Consolidación de Áreas Forestales: La delegación deseaba que se dejara constancia de lo siguiente: "La delegación Naga discutió la cuestión de la inclusión de los Bosques de Reserva y de las áreas contiguas habitadas por los Nagas. Se remitieron a las disposiciones del Artículo 3 y 4 de la Constitución, que prescribe el procedimiento para la transferencia de áreas de un estado a otro".
13. Consolidación de las áreas Naga contiguas: La delegación deseaba que constara lo siguiente: "Los líderes Naga expresaron la opinión de que se debería permitir a otros Nagas que habitan áreas contiguas unirse al nuevo estado. Se les señaló en nombre de al Gobierno de la India que los artículos 3 y 4 de la Constitución preveían el aumento de la superficie de cualquier estado, pero era posible que el Gobierno de la India contrajera algún compromiso a este respecto en esta etapa".
14. Formación de un Regimiento Naga Separado: Para que el pueblo Naga pueda cumplir su deseo de desempeñar un papel pleno en las fuerzas de defensa de la India, la cuestión de formar un Regimiento Naga separado debe examinarse debidamente para tomar medidas.
15. Período de transición: (a) Al llegar a un acuerdo político con el Gobierno de la India, el Gobierno de la India preparará un proyecto de ley para modificar la Constitución, según sea necesario, a fin de implementar la decisión. El proyecto de ley, antes de su presentación al Parlamento, se mostrará a los delegados de la APN. (b) Se constituirá un organismo provisional con representantes electos de cada tribu, para ayudar a asesorar al Gobernador en la administración de Nagaland durante el período de transición. período. La duración del mandato de los miembros del Órgano Interino será de 3 (tres) años sujeta a reelección.
16. Reglamento de la línea interior: Las normas incorporadas en el Reglamento de la frontera oriental de Bengala de 1973 seguirán en vigor en Nagaland [3]