El Acuerdo de Paz de Chittagong Hill Tracts ( en bengalí : পার্বত্য চট্টগ্রাম শান্তি চুক্তি ) fue un acuerdo de paz firmado entre el Gobierno de Bangladesh y el Parbatya Chattagram Jana Sanghati Samiti (Partido Popular Unido de Chittagong Hill Tracts), la organización política que controlaba la milicia Shanti Bahini el 2 de diciembre de 1997. El acuerdo permitió el reconocimiento de los derechos de los pueblos y tribus de la región de Chittagong Hill Tracts y puso fin a la insurgencia de décadas entre los Shanti Bahini y las fuerzas gubernamentales. [1] [2] [3] [4] [5]
El conflicto moderno en las colinas de Chittagong comenzó cuando los representantes políticos de los pueblos nativos protestaron contra la política gubernamental de reconocer únicamente la cultura y el idioma bengalíes y designar a todos los ciudadanos de Bangladesh como bengalíes . En conversaciones con la delegación de las colinas encabezada por el político chakma Manabendra Narayan Larma , el líder fundador del país, el jeque Mujibur Rahman, insistió en que los grupos étnicos de las colinas adoptaran la identidad bengalí. [6] [7] También se informa de que el jeque Mujib amenazó con asentar a los bengalíes en las colinas para reducir a los pueblos nativos a una minoría. [7] [8]
En consecuencia, Manabendra Narayan Larma y otros fundaron el Parbatya Chhatagram Jana Shanghatti Samiti (PCJSS) como una organización política unida de todos los pueblos y tribus nativas en 1973. El brazo armado del PCJSS, el Shanti Bahini , se organizó para resistir las políticas gubernamentales. [7] [9] Los insurgentes del Shanti Bahini se escondieron en el vecino estado indio de Tripura , donde se entrenaron y equiparon. En 1977, lanzaron su primer ataque contra un convoy del ejército de Bangladesh . [7] [9] [10] El Shanti Bahini dividió su área de operaciones en zonas y reunió fuerzas de la población nativa, que fue entrenada formalmente. El Shanti Bahini atacó a la policía y soldados bengalíes, oficinas y personal del gobierno y a los colonos bengalíes en la región. El grupo también atacó a cualquier nativo que se creyera que se oponía a él y apoyaba al gobierno. Durante la insurgencia, la Shanti Bahini, el ejército de Bangladesh , la policía y bandas de colonos bengalíes fueron acusados de perpetrar abusos de los derechos humanos y limpieza étnica . [11] [12]
El presidente de Bangladesh, Ziaur Rahman, creó una Junta de Desarrollo de las Colinas de Chittagong bajo la dirección de un general del ejército para abordar las necesidades socioeconómicas de la región, pero la entidad resultó impopular y se convirtió en una fuente de antagonismo y desconfianza entre los nativos contra el gobierno. El gobierno no abordó el problema de larga data del desplazamiento de personas, que se estima que ascendió a 100.000, causado por la construcción de la presa de Kaptai en 1962. A mediados de la década de 1980, el gobierno comenzó a asentar a bengalíes en la región, lo que provocó el desalojo de muchos nativos y una alteración significativa de la demografía. Habiendo constituido solo el 11,6% de la población regional en 1974, el número de bengalíes aumentó en 1991 hasta constituir el 48,5% de la población regional. En 1989, el gobierno del entonces presidente Hossain Mohammad Ershad aprobó la Ley de Consejos de Distrito que creó tres grupos de consejos de gobierno local para delegar poderes y responsabilidades a los representantes de los pueblos nativos, pero los consejos fueron rechazados y rechazados por el PCJSS. [4]
Las negociaciones de paz se iniciaron tras la restauración de la democracia en Bangladesh en 1991. [13] En 1996 se iniciaron nuevas rondas de conversaciones con la recién elegida primera ministra Sheikh Hasina de la Liga Awami , hija de Sheikh Mujib. [13] El acuerdo de paz se finalizó y se firmó formalmente el 2 de diciembre de 1997. [5]
El acuerdo reconoció la etnicidad distintiva y el estatus especial de las tribus y los pueblos indígenas de las Colinas de Chittagong, y estableció un Consejo Regional integrado por los consejos de gobierno local de los tres distritos de las Colinas. [4] El consejo estaría compuesto por hombres y mujeres de las tribus Chakma , Marma , Tripura, Murang y Tanchangya ; los delegados serían elegidos por los consejos de distrito de las Colinas. [4] Elegido por un período de cinco años, el consejo tendría autoridad y responsabilidad para mantener la ley y el orden, la justicia social y las leyes tribales, supervisar la administración general, coordinar el socorro y la gestión de desastres, emitir licencias para industrias pesadas y supervisar otros proyectos de desarrollo. [4] El gobierno central estaría obligado a consultar a los consejos regionales sobre todas las cuestiones relativas a las Colinas. [4]
El acuerdo también preveía la creación de un Ministerio central de Asuntos Tribales, encabezado por una persona de etnia tribal, para administrar los asuntos relativos a las Hill Tracts. [4] El acuerdo también establecía planes para la devolución de tierras a los nativos desplazados y un estudio detallado de las tierras que se llevaría a cabo en las Hill Tracts. [4]
Tras la firma del tratado, el PCJSS surgió como un partido político dominante. Los insurgentes de Shanti Bahini depusieron formalmente las armas y recibieron una compensación monetaria. [2] Más de 50.000 tribales desplazados pudieron regresar a sus hogares. [2] [3] [13] El tratado recibió una respuesta mixta en Bangladesh. Aunque fue elogiado por muchos que buscaban poner fin a la violencia y forjar la paz y el desarrollo, el acuerdo fue visto por otros como un compromiso de la integridad territorial de Bangladesh y la afirmación de que las Chittagong Hill Tracts eran una parte inalienable del país. [1] El tratado también fue criticado debido al secreto que rodeó las negociaciones y las acusaciones del entonces partido de oposición, el BNP, que afirmó que las demandas de los colonos bengalíes no se habían tenido en cuenta en el acuerdo y que se habían hecho demasiadas concesiones. [1] [2] [4] Sin embargo, el BNP prometió implementar el acuerdo después de su victoria electoral en 2001.