El Acuerdo Marco de la Unión Social ( SUFA ) fue un acuerdo celebrado en Canadá en 1999 entre el Primer Ministro Jean Chrétien y los primeros ministros de las provincias y territorios de Canadá , con excepción del Primer Ministro de Quebec Lucien Bouchard . Se refiere a la igualdad de oportunidades , los programas sociales, los derechos de movilidad y otros derechos.
Según el profesor Alain Noël, la idea de una "unión social" canadiense era "bastante reciente" en el momento de su redacción en 1998. Surgió en la década de 1990 para describir las políticas económicas y sociales en Canadá. Sin embargo, Noël señala que algunos políticos y académicos creían que la unión social en Canadá era más antigua, ya que se había establecido en la Confederación Canadiense o después de la Segunda Guerra Mundial . [1]
En 1992 se debatió la posibilidad de incorporar una unión social a la Constitución de Canadá mediante un paquete de enmiendas que finalmente fueron rechazadas y que se denominó Acuerdo de Charlottetown . Esta unión social fue propuesta por el Nuevo Partido Democrático de Ontario . La carta social enfatizaba la necesidad de contar con estándares comunes para los programas sociales en todo Canadá. [1] El Primer Ministro Chrétien, que llegó al poder en 1993, no estaba interesado en la reforma constitucional, pero sí en una unión social para reparar el federalismo canadiense después del referéndum de Quebec de 1995 sobre la soberanía. [1]
El acuerdo alcanzado en 1999 reconoció una serie de principios y derechos de los canadienses, entre ellos la calidad común de los programas sociales en todo Canadá y la atención sanitaria en Canadá con "integralidad, universalidad, portabilidad, administración pública y accesibilidad". El acuerdo reafirmó los derechos de movilidad de los ciudadanos canadienses y los gobiernos de Canadá se comprometieron a no establecer "nuevas barreras a la movilidad" mediante "nuevas iniciativas de política social". El acuerdo también declaró que "nada en este acuerdo deroga o deroga ningún derecho aborigen, de tratado o de otro tipo de los pueblos aborígenes , incluido el autogobierno". [2]
En virtud del Acuerdo, también se podrán establecer nuevos programas sociales en todo Canadá con apoyo financiero federal con el acuerdo del gobierno federal y la mayoría de los gobiernos provinciales. Como señala la académica Jennifer Smith, "no hay ningún requisito adicional de un mínimo de población" para las provincias que apoyan los programas. Si bien en teoría el gobierno federal podría fácilmente lograr nuevos programas apelando a las "provincias más pobres", en particular en el Canadá atlántico , Smith señala que esta visión "supone... que las provincias más pobres son receptoras indiscriminadas de los programas". [3]