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Acuerdo Indira-Sheikh

El Acuerdo Indira-Sheikh firmado en 1975 entre el líder de Cachemira , Sheikh Abdullah , y el entonces Primer Ministro de la India, Indira Gandhi , decidió los términos bajo los cuales Abdullah volvería a entrar en la política de Cachemira. Permitió a Abdullah volver a ser Ministro Principal de Jammu y Cachemira después de 22 años y permitió la política competitiva en el Estado. [1] [2]

Contexto

Tras la derrota de Pakistán y la independencia de Pakistán Oriental como Bangladesh en la Guerra de Liberación de Bangladesh , el equilibrio de poder en el sur de Asia favoreció a la India, lo que pudo haber llevado al jeque Abdullah a la conclusión de que no tenía otra opción que seguir los términos que la India dictaba. . [3] La victoria india en Bangladesh aumentó el estatus de Indira Gandhi como primera ministra en la India, y ella abordó en gran medida la demanda de un plebiscito de Cachemira. También afirmó que era inconcebible aceptar la exigencia del jeque Abdullah de restablecer las relaciones anteriores a 1953 entre Cachemira y la India porque "el reloj no se podía retrasar de esta manera". [4] En 1975, Sheikh Abdullah abandonó su demanda de que se concediera al pueblo de Cachemira el derecho a la autodeterminación . El académico Sumantra Bose afirma que Abdullah, cuya popularidad desde 1953 surgió de su oposición a la India, no habría aceptado tales términos ni siquiera cinco años antes del Acuerdo. [5]

Acuerdo

El acuerdo reformuló las condiciones de la incorporación de Jammu y Cachemira a la India desde 1953 con una cláusula de que la administración del estado se mantendría según el artículo 370. Sumantra Bose señala que a mediados de la década de 1970 se habían dictado 23 órdenes constitucionales para integrar el estado en la Unión India y se habían aplicado 262 leyes de la Unión al estado. [6]

A pesar de conservar el artículo 370, el estado fue llamado "una unidad constituyente" de la Unión India. El gobierno indio podría controlar "las áreas que más importan" al poder dictar leyes relativas a actividades destinadas a rechazar la soberanía india. [7]

El Acuerdo otorgó al gobierno estatal el derecho de revisar solo las leyes que eran específicamente de la Lista Concurrente (lista de poderes compartidos por el centro y el estado) extendida después de 1953. Solo esas leyes podían ser consideradas para enmienda o derogación. El Acuerdo también reconoció el derecho del Estado a legislar sobre cuestiones tales como bienestar, cuestiones sociales y culturales y derecho personal musulmán. [8]

Texto-

  1. El Estado de Jammu y Cachemira, que es una unidad constitutiva de la Unión de la India, seguirá rigiéndose, en su relación con la Unión, por las disposiciones temporales del artículo 370A [9] de la Constitución de la India.
  2. Los poderes residuales de legislación seguirán siendo del Estado; sin embargo, el Parlamento seguirá teniendo poder para dictar leyes relativas a la prevención de actividades dirigidas a negar, cuestionar o perturbar la soberanía y la integridad territorial de la India o lograr la cesión de una parte del territorio de la India o la secesión de una parte del territorio. territorio de la India de la Unión o insultar la bandera nacional india, el himno nacional indio y la Constitución.
  3. Cuando alguna disposición de la Constitución de la India se haya aplicado al Estado de Jammu y Cachemira con adaptación y modificación, dichas adaptaciones y modificaciones podrán alterarse o derogarse mediante orden del Presidente en virtud del artículo 370, considerándose cada propuesta individual en este nombre. por sus méritos; pero las disposiciones de la Constitución de la India que ya se aplican al Estado de Jammu y Cachemira sin adaptación ni modificación son inalterables.
  4. Con miras a garantizar al Estado de Jammu y Cachemira la libertad de tener su propia legislación en cuestiones como medidas de bienestar, asuntos culturales, seguridad social, derecho personal y leyes procesales, de manera adecuada a las condiciones especiales del Estado, es Acordó que el Gobierno del Estado puede revisar las leyes promulgadas por el Parlamento o extendidas al Estado después de 1953 sobre cualquier asunto relacionado con la Lista Concurrente y puede decidir cuál de ellas, en su opinión, necesita enmienda o derogación. Posteriormente, se podrán tomar las medidas apropiadas en virtud del artículo 254 de la Constitución de la India. Se consideraría con buenos ojos la posibilidad de que el Presidente diera su consentimiento a dicha legislación. Se adoptaría el mismo enfoque con respecto a las leyes que el Parlamento aprobaría en el futuro conforme a la cláusula 2 del artículo. Se consultará al gobierno del estado con respecto a la aplicación de dicha ley al estado y las opiniones del gobierno del estado recibirán la más completa consideración.
  5. Como acuerdo recíproco a lo dispuesto en el Artículo 368, una modificación adecuada de ese Artículo aplicado al Estado debe realizarse mediante orden presidencial en el sentido de que ninguna ley promulgada por la Legislatura del Estado de Jammu y Cachemira, que busque hacer cualquier cambio en o en el efecto de cualquier disposición de la Constitución del Estado de Jammu y Cachemira relacionada con cualquiera de los asuntos mencionados a continuación entrará en vigor a menos que el proyecto de ley, habiendo sido reservado para la consideración del Presidente, reciba su consentimiento; los asuntos son a) el nombramiento, poderes, funciones, deberes, privilegios e inmunidades del Gobernador, y b) los siguientes asuntos relacionados con las Elecciones, a saber, la superintendencia, dirección y control de las Elecciones por parte de la Comisión Electoral de la India, la elegibilidad para la inclusión en los censos electorales sin discriminación, el sufragio de adultos y la composición del Consejo Legislativo, cuestiones especificadas en los artículos 138,139, 140 y 50 de la Constitución del Estado de Jammu y Cachemira. [10]

Firmantes

El acuerdo fue firmado en nombre de Abdullah por Mirza Afzal Beg y en nombre del gobierno indio (encabezado por el Primer Ministro Gandhi) por G. Parthasarathy el 24 de febrero de 1975 en Nueva Delhi. [11]

Reacciones y secuelas

Los antiguos comentaristas y la India pensaban que el movimiento cachemir por la autodeterminación había llegado a su fin con el acuerdo. [12] Hubo protestas dentro del estado contra el Acuerdo de Mirwaiz Maulvi Farooq, quien vio esto como un abandono de la demanda de autodeterminación del pueblo de Cachemira. Se produjeron enfrentamientos entre el Comité de Acción Awami y el Frente del Plebiscito .

También hubo protestas en Jammu, donde los partidarios de Jana Sangh pidieron la derogación del artículo 370 y una fusión completa del Estado con la India. [13]

En una entrevista con Sumantra Bose, Abdul Qayyum Zargar, un veterano de la Conferencia Nacional de Jammu y Cachemira que también había sido secretario personal de Mirza Afzal Beg, dijo que los términos del Acuerdo eran "profundamente impopulares" y "se tragaban como un trago amargo". sólo gracias a la aceptación del Jeque Abdullah. Sin embargo, no todos aceptaron el acuerdo. Un joven activista, Shabbir Shah, creó la Liga Popular para continuar la búsqueda de la autodeterminación. [14]

Según Nyla Ali Khan , los críticos de la "capitulación" del jeque Abdullah ante el gobierno indio olvidan el "poder omnipresente" de la India en las instituciones de Cachemira. [15] Incluso después de que se concluyó el Acuerdo, el Jeque Abdullah sintió que los musulmanes de Cachemira "no estaban seguros en la India secular de Gandhi y Nehru". [dieciséis]

Sumantra Bose describe el hecho de que Delhi enmarcara el regreso de Abdullah como una "evasión inteligente" del conflicto de Cachemira , en lugar de una "solución sustantiva". Sin embargo, Bose sostiene que el regreso de Abdullah marcó el comienzo de la primera "apariencia de política competitiva" en el Estado. [17] La ​​oposición al acuerdo continuó enconándose bajo el gobierno de Abdullah. [18]

Ver también

Referencias

  1. ^ ¿Cuál es el misterio del acuerdo Indira-Abdullah?, Deccan Herald , 13 de diciembre de 2012.
  2. ^ El acuerdo Indira-Sheikh es un hito: Vohra, Business Standard , 27 de octubre de 2013.
  3. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 89.ISBN​ 978-0-674-02855-5. Probablemente también calculó que después de la derrota y el desmembramiento de Pakistán en la guerra de Bangladesh de diciembre de 1971, el equilibrio de poder regional se había inclinado decisivamente a favor de la India, dejándole pocas alternativas a aceptar los términos dictados por Nueva Delhi.
  4. ^ N. Khan (25 de junio de 2014). La vida de una mujer de Cachemira: dialéctica de resistencia y acomodación. Saltador. págs.103–. ISBN 978-1-137-46329-6. La victoria consumada del ejército indio reforzó la posición de Indira Gandhi como primera ministra de la India, y abordó la demanda de un plebiscito en Jammu y Cachemira con mano dura. Declaró que la insistencia del jeque en restaurar la relación constitucional anterior a 1953 entre el Estado y la Unión India, que otorgaría mayor autonomía y libertades al Estado, era inconcebible porque "el reloj no se podía retrasar de esta manera".
  5. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 88.ISBN​ 978-0-674-02855-5. En 1975, Sheikh Abdullah finalmente abandonó su plataforma de autodeterminación. Éste no era un acuerdo que Abdullah hubiera aceptado o siquiera considerado veinte, diez o incluso cinco años antes. Su política y popularidad desde 1953 se habían basado en el desafío al autoritarismo de Nueva Delhi.
  6. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 88.ISBN​ 978-0-674-02855-5. A cambio de la liberación de Abdullah y su nombramiento como primer ministro del IJK, su asociado, Mirza Afzal Beg, firmó otro "acuerdo de Delhi" con el gobierno de la India. El acuerdo reafirmó, prácticamente sin modificaciones, los términos de la incorporación de IJK a la India desde 1953. Una cláusula establecía que "Jammu y Cachemira, una unidad constituyente de la Unión de la India, continuará regida por el artículo 370". A mediados de la década de 1970, se habían emitido desde Delhi 28 órdenes constitucionales que "integraban" a IJK con la India, y 262 leyes de la Unión se habían hecho aplicables en IJK.
  7. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. Aunque se mantuvo el estatus especial de Cachemira, consagrado en el artículo 370 de la Constitución india, el estado fue denominado "unidad constituyente de la Unión de la India". El gobierno indio pudo "promulgar leyes relativas a la prevención de actividades dirigidas a negar, cuestionar o alterar la soberanía y la integridad territorial de la India o lograr la cesión de una parte del territorio de la India a la Unión o causar insultos a los indios". bandera nacional, el himno nacional indio y la Constitución.' Esto efectivamente le dio a la India el control en las áreas que más importaban. No habría retorno al estatus anterior a 1953.
  8. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 88.ISBN​ 978-0-674-02855-5. El acuerdo de Delhi dio al gobierno del IJK el derecho a "revisar" sólo aquellas leyes de la "lista concurrente" de poderes compartida por el centro-estado que se había extendido al IJK después de 1953, y a "decidir" cuáles de ellas podrían "necesitar enmienda o derogación". '...Aparte de esto, el acuerdo de Delhi confirmó condescendientemente el derecho de IJK a legislar sobre 'medidas de bienestar, cuestiones culturales, seguridad social y derecho personal [musulmán]'.
  9. ^ Sharma, Padmakshi (11 de diciembre de 2023). "Artículo 370, disposición temporal: la Corte Suprema confirma la derogación del estatus especial de Jammu y Cachemira". Ley Viva . Consultado el 12 de diciembre de 2023 .
  10. ^ Noorani, AG "Cartas entre Indira Gandhi y Sheikh Abdullah antes del controvertido acuerdo de Cachemira". Desplazarse hacia adentro . Consultado el 16 de enero de 2021 .
  11. ^ Se elogia el papel desempeñado por 'GP' en el Acuerdo Indira-Sheikh, The Hindu, 30 de octubre de 2013
  12. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. Los comentaristas de la época creían que la cuestión del plebiscito y la autodeterminación ahora podía dejarse de lado... Desde el punto de vista indio, el movimiento por la autodeterminación prácticamente llegó a su fin con el acuerdo de 1975.
  13. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. Dentro del estado de Jammu y Cachemira, Mirwaiz Maulvi Farooq creía que Abdullah había renunciado al derecho de autodeterminación de los habitantes de Cachemira. A lo largo de 1974 hubo enfrentamientos entre su Comité de Acción Awami y el Frente del Plebiscito. Los Jana Sangh de Jammu y Delhi protestaron contra este acuerdo. Como siempre se opusieron al trato especial otorgado al valle con preferencia a Jammu, los partidarios de Jana Sangh querían que se derogara el artículo 370 y se incluyera a todo el estado en la Unión India, como todos los demás estados.
  14. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Prensa de la Universidad de Harvard. págs. 88–89. ISBN 978-0-674-02855-5. En 1995 entrevisté a Abdul Qayyum Zargar, un veterano del NC-PF que había sido secretario personal de Afzal Beg... Recordando el acuerdo de 1975, Zargar dijo que sus términos eran profundamente impopulares entre los activistas del NC-PF y sus seguidores masivos, y lo aceptaron como una un trago amargo sólo porque Abdullah había aceptado el acuerdo... No todos estuvieron de acuerdo o consintieron: un joven activista del Valle, Shabbir Ahmad Shah, formó una organización llamada Liga Popular a mediados de los años 1970 para mantener la búsqueda de la autodeterminación. vivo.
  15. ^ N. Khan (25 de junio de 2014). La vida de una mujer de Cachemira: dialéctica de resistencia y acomodación. Saltador. págs.103–. ISBN 978-1-137-46329-6. Los críticos de la aparente "capitulación" del jeque ante el gobierno de la India en 1975 pasan por alto el poder omnipresente del Estado indio, que se había infiltrado en las instituciones políticas, socioeconómicas, culturales y educativas.
  16. ^ N. Khan (6 de agosto de 2012). El pergamino de Cachemira: historia, sociedad y política. Palgrave Macmillan Estados Unidos. págs.27–. ISBN 978-1-137-02958-4. Incluso después del Acuerdo Indira-Abdullah de 1975, podía sentir que los musulmanes de Cachemira no estaban seguros en la India secular de Gandhi y Nehru.
  17. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 89.ISBN​ 978-0-674-02855-5. Las circunstancias determinadas por Delhi para el regreso de un Abdullah castrado al poder representaron una inteligente evasión del conflicto de Cachemira en lugar de una solución sustantiva al mismo.
  18. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. Continuó la oposición al acuerdo de Cachemira y una nueva clase educada estaba siendo arrastrada a la arena política.