La Misión de Vigilancia de Aceh ( AMM ) fue desplegada por la Unión Europea después de que el "Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de la República de Indonesia y el Movimiento Aceh Libre" fuera firmado el 15 de agosto de 2005 en Helsinki , Finlandia . La AMM es una de las muchas misiones incluidas en la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE . [1]
La Misión de Observación de Aceh, encabezada por el Sr. Pieter Feith de la UE, fue creada para supervisar la implementación de diversos aspectos del acuerdo de paz establecido en el Memorando de Entendimiento (MoU) firmado en agosto de 2005. [2] La Unión Europea, junto Con cinco países contribuyentes de la ASEAN ( Tailandia , Malasia , Brunéi , Filipinas y Singapur ), Noruega y Suiza , proporcionó observadores para el proceso de paz en Aceh (Indonesia).
Tras una breve presencia provisional (IMP) tras la firma del MoU, la AMM se lanzó oficialmente el 15 de septiembre de 2005 y abarcó un período inicial de seis meses. Posteriormente se prorrogó hasta diciembre de 2006 y continuó funcionando hasta 2012. La presencia de la AMM se basó en una invitación oficial del Gobierno de la India y con el pleno apoyo de los dirigentes del GAM.
La AMM asumió la misión de contribuir a una solución pacífica, integral y sostenible al conflicto de Aceh . Esto cobró aún más importancia tras el desastre del tsunami del 26 de diciembre de 2004 . Al emprender la misión, la UE y la ASEAN respetaron plenamente la integridad territorial de Indonesia y vieron el futuro de Aceh dentro del estado unitario de la República de Indonesia. AMM era imparcial por naturaleza y no representaba ni favorecía a ninguna de las partes. El Jefe de Misión informó al Consejo de la Unión Europea a través del Comité Político y de Seguridad y a Javier Solana , Secretario General/Alto Representante del Consejo de la UE sobre asuntos relacionados con la AMM. Informó a las partes, al CMI y a los países contribuyentes sobre posibles violaciones del MoU.
El objetivo de la AMM era ayudar al Gobierno de la India y al GAM en la implementación del MoU. La AMM no asumió un papel negociador. Se acordó que, si esto fuera necesario durante el proceso de implementación, sería responsabilidad de las dos partes y del facilitador original (es decir, el presidente de la Iniciativa de Gestión de Crisis (CMI)). Durante el último período de su mandato, del 15 de septiembre de 2006 al 15 de diciembre de 2006, se llevaron a cabo las siguientes tareas:
Como parte de las tareas de la AMM, el desmantelamiento de los armamentos del GAM y la reubicación de las fuerzas militares y policiales no orgánicas se completó por completo el 5 de enero de 2006. De conformidad con el Memorando de Entendimiento, el GAM entregó todas sus 840 armas a la AMM y el 27 En diciembre de 2005 disolvió oficialmente su ala militar (TNA). Del mismo modo, el Gobierno de la India cumplió sus compromisos al reubicar a su ejército y policía no orgánicos. El número de fuerzas policiales y militares (TNI) que permanecían en Aceh estaba dentro del límite máximo de 14.700 para las TNI y 9.100 para la policía, de conformidad con el Memorando de Entendimiento.
Una de las dificultades que sustentaron el trabajo de la AMM fue que hay una historia de conflicto en Aceh. En 2012, "The Jakarta Post", por ejemplo, señaló que "Aceh ha experimentado 138 años de conflicto y sólo 15 años de paz". [3]
La AMM también ha monitoreado la situación de los derechos humanos, el proceso de cambio legislativo y la reintegración de los miembros del GAM. La Ley de Gobierno de Aceh fue promulgada por el Parlamento Nacional (DPR) el 11 de julio de 2006 y firmada por el Presidente de Indonesia el 1 de agosto de 2006. A través de discusiones facilitadas por la AMM, las partes en el proceso de paz acordaron por consenso que no había casos de amnistía en disputa bajo el Memorando de Entendimiento.
Como respuesta al progreso positivo del proceso de paz y al firme compromiso de las partes, la AMM redujo su número de observadores en Aceh. Desde el 15 de septiembre de 2006, la misión funcionó con una configuración de 36 monitores. Las oficinas de distrito de AMM cerraron en septiembre de 2006. A partir de entonces, la vigilancia móvil desde Banda Aceh estuvo disponible para su despliegue en todo Aceh según fuera necesario.
La misión estaba compuesta por personal con experiencia en toda la gama de competencias necesarias para cumplir las tareas de la actividad. La AMM era una misión civil y no militar . Sus miembros no portaban armas. Algunos observadores tenían experiencia militar porque era necesaria para realizar determinadas tareas de seguimiento técnico. Todos los monitores llevaban camisetas blancas reconocibles con el logo de AMM. Los observadores llevaron a cabo sus tareas de vigilancia patrullando y comunicándose con ambas partes, y llevando a cabo inspecciones e investigaciones según fuera necesario.
La misión continuó trabajando hasta mediados de 2012. La actividad se completó formalmente en mayo de 2012, aunque la UE anunció compromisos para seguir apoyando proyectos de desarrollo en Aceh en otros sectores, como el medio ambiente y las actividades sobre el cambio climático. [4]
Los costes de la misión se financiaron con cargo al presupuesto de la UE (9,3 millones de euros) y a las contribuciones de los estados miembros de la Unión Europea y los países participantes (6 millones de euros).