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Abastecimiento de agua y saneamiento en Rusia

En Rusia , aproximadamente el 70 por ciento del agua potable proviene de aguas superficiales y el 30 por ciento de aguas subterráneas. En 2004, los sistemas de abastecimiento de agua tenían una capacidad total de 90 millones de metros cúbicos al día. El consumo residencial promedio de agua era de 248 litros per cápita al día. [2] Una cuarta parte de las aguas dulces superficiales y subterráneas del mundo se encuentra en Rusia. El sector de los servicios de agua es una de las industrias más grandes de Rusia y atiende a toda la población rusa.

Historia

A finales del siglo XIX, el alcantarillado sólo estaba presente en 63 ciudades rusas (5,12%). El año 1870 fue un punto de inflexión en el saneamiento urbano en Rusia: tras la reforma del autogobierno urbano, la responsabilidad de abordar las cuestiones económicas relacionadas con el entorno urbano y sus condiciones sanitarias recayó en las autoridades locales. En 1911, el gobierno central comenzó a proporcionar asistencia financiera a las ciudades para la lucha contra las epidemias y la mejora de las fuentes de abastecimiento de agua. [3]

Calidad del servicio

Estación de purificación de agua (dos torres circulares) en la ribera del Volga en Kstovo

Saneamiento En 2012, la capacidad de las plantas de tratamiento de aguas residuales era de 743,8 millones de metros cúbicos al día, lo que es aproximadamente el mismo nivel que en 1995. La longitud de la red de alcantarillado era de 118.000 km. La cantidad de aguas residuales que pasaban por las plantas en 2002 representaba el 98,2 por ciento de las aguas residuales emitidas. De esta cantidad, solo el 1,8 por ciento se trataba de acuerdo con las normas establecidas, mientras que el resto se vertía, sin un tratamiento suficiente, en ríos, lagos y el mar. El 60 por ciento de las plantas de tratamiento de aguas residuales están sobrecargadas y el 38 por ciento han estado en funcionamiento durante 25 a 30 años y necesitan ser reconstruidas. El déficit en la capacidad de los sistemas de alcantarillado en la actualidad es de más de 9 millones de metros cúbicos al día. En 2012, estaban en funcionamiento 9.616 sistemas de alcantarillado, pero 73 localidades (4 por ciento) y 103 asentamientos de tipo urbano (13 por ciento) aún no contaban con un sistema de alcantarillado central. [2]

Prestación de servicios por parte del sector privado

En 2014, había al menos 23 contratos con empresas privadas para gestionar servicios o plantas de agua con un compromiso de inversión de casi 2.000 millones de dólares estadounidenses. 18 contratos cubren servicios completos y 5 contratos cubren plantas individuales. 5 de estos contratos se firmaron antes de 2002, 17 en el período 2003-2006. Solo un contrato -una concesión de 100 millones de dólares en Voronezh firmada en 2012- se adjudicó después de 2006. 8 de los 23 contratos están en manos del conglomerado Alfa Group, ya sea directamente o a través de su filial Rosvodokanal . Su competidor ruso Integrated Energy Systems Holding (IES) tiene cuatro contratos de arrendamiento. El mayor inversor extranjero en el sector del agua ruso es el grupo austriaco EVN , que tiene tres contratos para plantas de tratamiento. Estos incluyen el contrato de agua más grande de Rusia para la planta de agua potable del suroeste de Moscú, que se firmó en 2004 con un compromiso de inversión de 220 millones de dólares estadounidenses. La empresa francesa de agua Veolia está presente en Rusia a través de un contrato para la Planta de Tratamiento de Agua del Sur firmado en 2005. Si bien algunos de estos contratos se adjudicaron mediante licitación competitiva, la mayoría se adjudicaron después de negociaciones directas. [4] [5]

En 2003, la empresa de servicios públicos de San Petersburgo firmó un contrato de concesión para la planta de tratamiento de aguas residuales del suroeste con un consorcio sueco-finlandés. El proyecto contó con el apoyo de préstamos del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y del Banco Europeo de Inversiones (BEI). La Nordic Environment Finance Corporation posee parte de la empresa del proyecto. La idea de una concesión para todo el sistema de agua y aguas residuales de San Petersburgo se planteó por primera vez en 2005. Al mismo tiempo, la gobernadora de la ciudad, Valentina Matvienko , defendió un plan para licitar un contrato de construcción, operación y transferencia (BOT) para una planta de tratamiento de agua , pero fue abandonado en 2013. Ese mismo año, el nuevo gobernador de la ciudad, Georgy Poltavchenko, anunció sus planes de firmar un contrato de concesión de 25 a 30 años que incluía inversiones de 3.000 millones de dólares estadounidenses. Se esperaba que se lanzara una licitación en 2014 "como muy pronto".

Sin embargo, concesiones como la planeada para San Petersburgo pueden no ser financieramente viables debido a que el presidente ruso, Vladimir Putin, impuso una congelación de las tarifas nacionales del agua . [6] En octubre de 2014, la ciudad de Volgogrado anunció que lanzaría una licitación para una concesión de 25 años que implicaría inversiones de 500 millones de dólares.

Referencias

  1. ^ Prácticas de gestión de recursos hídricos, abastecimiento de agua y saneamiento en la Federación de Rusia
  2. ^ ab Naciones Unidas: PERFIL DEL PAÍS EN MATERIA DE SANEAMIENTO DE LA FEDERACIÓN RUSA, 2004
  3. ^ Agafonova 2020, pág. 46.
  4. ^ "Base de datos de proyectos de participación privada en infraestructura (PPI): Panorama de la Federación Rusa" . Consultado el 19 de octubre de 2014 .
  5. ^ "Base de datos PPI: resultado de la búsqueda de proyectos sobre agua y Rusia" . Consultado el 19 de octubre de 2014 .
  6. ^ "Petersburg preps $3bn concesion" (Petersburgo prepara una concesión de 3.000 millones de dólares) . Global Water Intelligence. Diciembre de 2013. Consultado el 28 de octubre de 2015 .

Bibliografía