La Carta de la ASEAN [1] es un instrumento constitutivo de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Fue adoptado en la 13ª Cumbre de la ASEAN en noviembre de 2007. [2]
La intención de redactar la Carta se propuso formalmente en la XI Cumbre de la ASEAN celebrada en diciembre de 2005 en Kuala Lumpur , Malasia . Diez líderes de la ASEAN, uno de cada estado miembro, llamado Grupo de Personas Eminentes de la ASEAN (EPG), fueron asignados para producir recomendaciones para la redacción de la carta.
En la XII Cumbre de la ASEAN celebrada en enero de 2007 en Cebú , Filipinas , se hicieron públicas varias propuestas básicas. Los líderes de la ASEAN acordaron durante la cumbre establecer un "grupo de trabajo de alto nivel sobre la redacción de la Carta de la ASEAN" compuesto por diez funcionarios gubernamentales de alto nivel de los diez países miembros. Posteriormente, el grupo de trabajo celebró 13 reuniones durante 2007.
Los principios establecidos en la carta incluyen:
La Carta entró en vigor en diciembre de 2008, treinta días después de que Tailandia entregara el instrumento final de ratificación. El representante permanente de Tailandia ante las Naciones Unidas, el embajador Don Pramudwinai , depositó el documento ante el secretario general de la ASEAN, Surin Pitsuwan , en la misión tailandesa en Nueva York el 14 de noviembre. Emitió una declaración que decía: "Esta es ciertamente una ocasión para celebrar para los 570 millones de habitantes de la ASEAN. Esto significa que cuando los líderes de la ASEAN se reúnan en su cumbre anual a mediados de diciembre, la Carta de la ASEAN habrá entrado en vigor". Se refirió a la carta que entrará en vigor después de la 14ª Cumbre celebrada en Chiang Mai, Tailandia, del 13 al 18 de diciembre. Al hacerlo, añadió que no sólo se celebrará la plena ratificación de la carta, sino también la entrada en vigor de la nueva ley básica de la ASEAN: "Será una organización basada en reglas y orientada a las personas, con su propia personalidad jurídica". ". [6]
El 15 de diciembre de 2008, los miembros de la ASEAN se reunieron en Yakarta , capital de Indonesia , para presentar la carta, firmada en noviembre de 2007, con el objetivo de acercarse a "una comunidad al estilo de la UE". [9] [10] La carta convirtió a la ASEAN en una entidad legal y tenía como objetivo crear una zona única de libre comercio para la región que abarca a 600 millones de personas. El Presidente de Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono , declaró: "Este es un acontecimiento trascendental... la ASEAN se está... transformando en una comunidad. Esto se logra mientras la ASEAN busca un papel más vigoroso en los asuntos asiáticos y globales en un momento en que el sistema internacional está estamos experimentando un cambio sísmico", añadió, refiriéndose al cambio climático y la agitación económica. El Sudeste Asiático ya no es la región amargamente dividida y devastada por la guerra que era en los años 1960 y 1970".
La actual crisis financiera mundial fue identificada como una amenaza a los objetivos previstos en la carta. [11] La parte más controvertida de la carta fue el organismo de derechos humanos propuesto, cuyos detalles debían discutirse en la cumbre de febrero de 2009. El organismo no tendría el poder de imponer sanciones o castigar a los países que violen los derechos de los ciudadanos. y por lo tanto su efectividad sería limitada, se dice que este es el efecto de la Carta de la ASEAN que dice que se supone que no debe interferir con las cuestiones políticas locales de los estados miembros. [12]