La Asamblea Parlamentaria de la OSCE (AP de la OSCE) es una institución de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa . La principal tarea de la Asamblea, compuesta por 323 miembros, es facilitar el diálogo interparlamentario, un aspecto importante del esfuerzo general para hacer frente a los desafíos de la democracia en toda el área de la OSCE. La Asamblea Parlamentaria persigue los objetivos que se establecen en el preámbulo de su Reglamento: evaluar la aplicación de los objetivos de la OSCE por los Estados participantes; debatir los temas tratados durante las reuniones del Consejo Ministerial y las reuniones en la cumbre de los Jefes de Estado o de Gobierno de la OSCE; desarrollar y promover mecanismos para la prevención y resolución de conflictos; apoyar el fortalecimiento y la consolidación de las instituciones democráticas en los Estados participantes de la OSCE; contribuir al desarrollo de las estructuras institucionales de la OSCE y de las relaciones y la cooperación entre las instituciones existentes de la OSCE.
Para alcanzar estos objetivos, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE emplea diversos medios: cada año se adopta una Declaración Final y una serie de resoluciones y recomendaciones en la Sesión Anual; los trabajos de los comités abordan importantes cuestiones internacionales contemporáneas; se han diseñado diferentes programas, incluido un amplio Programa de Observación Electoral y varios seminarios, para desarrollar y fortalecer la democracia; y se envían delegaciones en misiones especiales a zonas de crisis latentes o activas. [1]
La Asamblea Parlamentaria fue creada originalmente en la Cumbre de París de 1990 para promover una mayor participación de los parlamentos nacionales de los Estados participantes en la OSCE. Mediante la aprobación de resoluciones y la emisión de recomendaciones formales a la parte gubernamental de la OSCE y a los parlamentos, su objetivo es promover la aplicación de los objetivos de la OSCE por parte de los Estados participantes, incluso mediante la adopción de medidas legislativas. [1]
En julio de 2024, la Duma Estatal de Rusia y el Consejo de la Federación votaron suspender la participación en la Asamblea Parlamentaria. [2]
Las tres Comisiones Generales corresponden a las tres secciones principales del Acta Final de Helsinki : la Comisión General de Asuntos Políticos y Seguridad; la Comisión General de Asuntos Económicos, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; y la Comisión General de Democracia, Derechos Humanos y Cuestiones Humanitarias.
El Comité Permanente está integrado por los jefes de las delegaciones nacionales ante la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y los miembros de la Mesa. El Comité Permanente y la Mesa preparan el trabajo de la Asamblea entre sesiones y garantizan el funcionamiento eficiente de la misma.
Varios otros comités y grupos abordan cuestiones o áreas específicas que pueden beneficiarse de la atención parlamentaria. El Comité Permanente ha aprobado la creación de órganos para trabajar en los problemas de Belarús y Moldavia, así como para abordar la necesidad de una mayor transparencia y rendición de cuentas en la OSCE. [3] Actualmente, existen dos comités ad hoc de la Asamblea: el Comité Ad Hoc sobre la Lucha contra el Terrorismo y el Comité Ad Hoc sobre Migración.
En la Sesión Anual de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE en Helsinki (1993), la entonces Presidenta en ejercicio, la Ministra de Asuntos Exteriores de Suecia, Baronesa Margaretha af Ugglas , instó a los parlamentarios a participar activamente en la observación y el seguimiento de las elecciones. En respuesta a este llamamiento, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE ha elaborado un programa especialmente activo de observación de las elecciones en el área de la OSCE.
Desde 1993, miles de parlamentarios han observado elecciones en más de 30 países.
En cada período de sesiones anual, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE elige a un presidente, que actúa como máximo representante de la Asamblea, nombra a representantes especiales para los temas de interés, recomienda al Presidente en ejercicio de la OSCE los líderes de las misiones de observación electoral de la OSCE y preside las reuniones de la Asamblea. El presidente es elegido por un período de un año y puede ser reelegido por un período adicional de un año. La Asamblea Parlamentaria ha tenido 19 presidentes, incluida la actual presidenta, Pia Kauma, de Finlandia.
Presidentes
Ilkka Suominen (1992-1994).svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Frank Swaelen (1994-1996)
Javier Rupérez (1996–1998)
Helle Degn (1998-2000)
Adrián Severín (2000-2002)
Bruce George (2002-2004)
Alcee L. Hastings (2004-2006)
Göran Lennmarker (2006-2008)
João Soares (2008-2010)
Petros Efthymiou (2010-2012)
Ricardo Migliori (2012-2013)
Wolfgang Grossruck (2013)
Ranko Krivokapic (2013-2014) Ilkka Kanerva (2014-2016)Christine Muttonen (2016-2017)
Gigi Tsereteli (2017-2020) Peter Lord Bowness (2020-2021) Margareta Cederfelt (2021-2023) Pia Kauma (2023–)Vicepresidentes actuales
Pere Joan Pons
Irene Charalambides Roger WickerKyriakos Hadjiyianni
Daniela De Ridder
Mykyta Poturaiev Marco Pritchard Reinhold LopatkaSecretarios generales
Robert Spencer Oliver (1992-2015)Roberto Montella (2016–)
