La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2016 fue una reunión internacional de líderes políticos y activistas para discutir cuestiones ambientales . Se celebró en Marrakech, Marruecos, del 7 al 18 de noviembre de 2016. La conferencia incorporó la vigésimo segunda Conferencia de las Partes ( COP22 ), la duodécima reunión de las partes del Protocolo de Kioto ( CMP12 ) y la primera reunión de las partes del Acuerdo de París ( CMA1 ). El propósito de la conferencia fue discutir e implementar planes para combatir el cambio climático y "[demostrar] al mundo que la implementación del Acuerdo de París está en marcha". [1] Los participantes trabajan juntos para encontrar soluciones globales al cambio climático .
La conferencia fue presidida por Salaheddine Mezouar , Ministro marroquí de Asuntos Exteriores y de Cooperación . [2]
Se esperaba la asistencia de aproximadamente 20.000 participantes.
El 2 de mayo de 2016, la empresa de eventos GL Events firmó el contrato de servicios. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura también prestó su apoyo a la preparación de la COP 22.
El estándar W+ gana el premio Impulso para el Cambio 2016 de la CMNUCC. [3]
Los participantes en la conferencia son miembros de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ( CMNUCC ). El objetivo de esta convención es prevenir "interferencias humanas peligrosas en el sistema climático". [4] Está estrechamente relacionada con la Convención sobre la Diversidad Biológica y la Convención de Lucha contra la Desertificación ; las tres se consideran "Convenciones de Río" adoptadas en la Cumbre de la Tierra de Río en 1992. Hay siete pasos que la CMNUCC enumera como un "resumen de la convención". [4]
La Conferencia de Marrakech es una continuación de las cumbres mundiales periódicas organizadas por las Naciones Unidas tras el Protocolo de Kioto . El Protocolo de Kioto se redactó en 1997 en la COP3, pero no se adoptó oficialmente hasta el 16 de febrero de 2005. [5] Estuvo en vigor entre 2008 y 2012. Implementó normas estrictas para garantizar la reducción de las emisiones globales. Hay tres mecanismos principales que un país puede utilizar para ayudar a reducir las emisiones: el comercio internacional de emisiones, los mecanismos de desarrollo limpio y la implementación conjunta. [6]
El Protocolo también tiene por objeto ayudar a los países a adaptarse a las condiciones del cambio climático. Además, la Secretaría del Cambio Climático de las Naciones Unidas recibe informes de las Partes, verifica las transacciones y exige a las Partes que rindan cuentas. La CMNUCC considera que el Protocolo de Kioto es un "primer paso" hacia la resistencia al cambio climático. [6]
El Acuerdo de París tiene como objetivo prevenir el aumento de las temperaturas globales. Esto se rige por los informes que envían las Partes, con el fin de aumentar la transparencia de las medidas adoptadas tanto por los países en desarrollo como por los avanzados. También incluye medidas para aumentar la capacidad de los países para adaptarse a las condiciones del cambio climático. Los medios de cambio que puede adoptar un país se denominan "contribuciones determinadas a nivel nacional". Las NDC son, en esencia, los esfuerzos que cada país realizará para reducir sus emisiones. El período de vigencia de este acuerdo comenzó el 4 de noviembre de 2016. Hasta el momento, ha sido ratificado por 132 de las 197 Partes en la convención. [7]
La Conferencia de Copenhague, que se concibió como una continuación de la de Kioto, culminó con el Acuerdo de Copenhague, un texto de tres páginas en el que se exponían las intenciones internacionales comunes en materia de cambio climático (reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, limitar el calentamiento global a 2 °C y proporcionar 30.000 millones de dólares para el período 2010-2012). A pesar de estos objetivos, la conferencia fue considerada en general un fracaso. [8] [9]
El objetivo de la Conferencia de Durban era iniciar las negociaciones desde cero para preparar el camino para futuras negociaciones. El Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una Acción Reforzada se creó para “cerrar la brecha de ambición” que existía entre los compromisos de las naciones en materia de emisiones de gases de efecto invernadero y el objetivo de mantener el cambio climático por debajo de un aumento de 2 °C. [10]
La prioridad de la Conferencia de Lima fue redoblar esfuerzos para cumplir con el objetivo de mantener el cambio climático por debajo de un aumento de 2 °C entre el presente y el año 2100. La conferencia se inauguró con un documento preparatorio sobre un futuro acuerdo de la COP21 en París y con la adopción de un texto de 37 páginas. [11]
Los 195 países participantes en la conferencia adoptaron el primer acuerdo climático mundial, un tratado vinculante que pretende limitar el cambio climático a un aumento de temperatura inferior a 2 °C. [12]
Los asistentes a la convención se pueden clasificar en una de tres categorías: partidos, observadores o miembros de la prensa/medios.
Hay tres grupos distintos en los que se puede colocar a una nación si se la considera "parte". Estos son Anexo I , Anexo II y No Anexo I. La organización de las partes decide el nivel de participación de cada país. Determina si el país está obligado a dar ayuda financiera a otros, con qué frecuencia deben enviar informes y la rigurosidad de las regulaciones en su país. El título de Anexo I se refiere a los países industrializados que participaron en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE ) en 1992 o en los países en transición económica ( EIT ). El Anexo II se refiere a los países de la OCDE pero no del EIT. Estas partes están obligadas a ayudar financieramente a los países menos avanzados. También se espera que tomen medidas adicionales para la transición a tecnologías respetuosas con el clima a fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Los países no anexos están en desarrollo y son particularmente vulnerables al cambio climático debido a su ubicación, situaciones económicas u otros problemas institucionalizados en el país. Otro título es "países menos desarrollados". [13] Esto indica que la nación está limitada en su capacidad para responder a los problemas del cambio climático. Esta etiqueta indica a otras partes el nivel adicional de apoyo necesario.
Las organizaciones observadoras incluyen los sistemas de las Naciones Unidas y sus agencias especializadas, organizaciones intergubernamentales ( OIG ) y organizaciones no gubernamentales ( ONG ). [14] Las organizaciones observadoras deben presentar una solicitud y ser aceptadas por la COP para enviar representantes a cualquier reunión o presentación relacionada con la CMNUCC. Las ONG pueden ser empresas, sindicatos, institutos de investigación o académicos, poblaciones nativas, grupos afiliados a cuestiones de género, grupos de jóvenes, activistas ambientales, agricultores y agricultores. [14] Alrededor de 2000 ONG y 100 OIG fueron admitidas en la conferencia de 2016. Una vez que una organización es admitida, no tiene que volver a presentar una solicitud para la siguiente conferencia. [15] Los observadores pueden enviar respuestas, en nombre de toda su organización, relacionadas con temas o mandatos dentro de la conferencia.
Cada COP tiene como objetivo decidir de manera cooperativa cómo abordar el cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, cada año se elige un tema diferente y se centra en él. Los temas principales de la vigésimo segunda sesión fueron la gestión del agua y la descarbonización de los suministros de energía. [16] La COP22 se celebró los días 14 y 15 de noviembre durante la CMNUCC en Marrakech. [16] Las formas en que se aplicará el Acuerdo de París, así como la agenda de negociaciones, estuvieron en la agenda de la COP22. Nik Gowing , conocido como periodista británico, presidió el evento.
El 16 de noviembre de 2016, en el marco de la COP22, se celebró en Marrakech una cumbre en la que participaron "unos 30 jefes de Estado africanos". Esta cumbre se centró principalmente en las negociaciones sobre el clima, en el contexto de que África es la parte del mundo más amenazada por el calentamiento global. En un plano más local, la ciudad de Marrakech también aprovechó la oportunidad para crearse una imagen más ecológica; por ejemplo, ha puesto a disposición 300 bicicletas para uso público en el marco de un programa municipal de bicicletas compartidas . [17]
El 14 de noviembre, la Fundación Suiza para la Infraestructura Global de Basilea (GIB) presentó el recién lanzado SuRe – El Estándar para Infraestructura Sostenible y Resiliente en la Cumbre del Clima para Líderes Locales y Regionales. [18] La GIB participó en un diálogo sobre “la financiación de la transición sostenible de los territorios” para contribuir a la definición de la Hoja de Ruta para la Acción de Marrakech.
Se trataron temas detallados relacionados con el transporte de agua , la infraestructura en el contexto del almacenamiento de agua, la distribución sostenible , la innovación para la conservación y la aceleración de los esfuerzos para las nuevas tecnologías. El evento contó con cuatro moderadores: Raymond van Ermen, miembro belga de la Asociación Europea del Agua; Masagos Zulkifli , Ministro de Medio Ambiente y Recursos Hídricos de Singapur; Edgar Gutiérrez Espeleta, Ministro de Medio Ambiente y Energía de Costa Rica y presidente de la UNEA; y Susan Mboya , Presidenta de la Fundación Coca-Cola África. [19]
En este panel se abordaron cuestiones relacionadas con la utilización de recursos renovables, cómo se pueden utilizar las políticas para promover los mercados de energía renovable y cómo se puede mejorar la infraestructura para adaptarse a estos cambios. Entre los moderadores se encuentran Nik Gowing , periodista británico; Su Excelencia Fatima Al Foora de los Emiratos Árabes Unidos; Lord Gregory Baker del Reino Unido; Andreas Regnell de Suecia y Jan Rabe de Siemens AG. [19]
La movilidad, especialmente el transporte público, fue el tema principal de este foro. Los miembros discutieron las posibilidades de opciones de transporte público sostenibles que fueran atractivas para el usuario. El objetivo principal era innovar en formas en que el transporte público pudiera convertirse en un medio de transporte de cero emisiones. Entre los moderadores se encontraban Nik Gowing , Reino Unido; Andreas Klugescheid, Estados Unidos; Lan Marie Nguyen Berg, Noruega; Glen R. Murray , Canadá; Matt Rodriquez, Estados Unidos. [19]
En este panel se debatió la promoción de nuevos productos ecológicos en relación con las finanzas, incorporando al mismo tiempo consideraciones climáticas en todos los sistemas económicos. Entre los miembros del panel se encuentran Eric Usher, Canadá; Jochen Flasbarth, Alemania; Christian Grossman, Alemania; Frederic Samama, Francia; Mustapha Bakkoury, Marruecos; y Monica Scatasta, Luxemburgo. [19]
Las partes discutieron cómo se puede integrar la tecnología de bajas emisiones en la infraestructura existente, cómo los responsables de las políticas pueden implementar la tecnología de manera segura y cómo la CMNUCC puede ayudar a las empresas locales en la transición a la energía verde. Los moderadores incluyen a Janos Pasztor, húngaro; Su Excelencia Nestor Batio Bassiere, Burkina Faso; Diego Pavia; Mafalda Duarte , Estados Unidos; Elham Ibrahim, África. [19]
En este foro se desarrollaron ideas sobre cómo crear modelos de negocio que dejaran una huella de carbono mínima en la Tierra. Entre los moderadores se encuentran Philippe Joubert, Nigeria; Peter Wheeler, Reino Unido; Pertti Korhonen, Finlandia; Paul Simpson, Reino Unido; April Crow, Estados Unidos. [19]
En este foro se debatió cómo las nuevas tecnologías e innovaciones deben mostrar atributos ecológicos y sostenibles. Además, deben ayudar a crear empleos verdes y también ser capaces de incorporarse a los mercados ya existentes. Entre los moderadores se encuentran Sue Reid, de Indonesia; Paul Isaac Musasizi, de Uganda; Eric Olson, de los Estados Unidos; y Yoshioka Tatsuya, de Japón. [19]
17 de noviembre
Mujeres organizándose para el cambio en la agricultura y la gestión de los recursos naturales (WOCAN)
Lo que se mide se valora: incentivar y medir los impactos de género para paisajes y medios de vida sostenibles
El estándar W+ gana el premio Impulso para el cambio 2016 de la CMNUCC; Jeannettee Gurung, Phd, Lee A. West. [20]
La inclusión de grupos de presión de combustibles fósiles con estatus de observadores, entre ellos la Asociación Mundial del Carbón , el Consejo Empresarial de Australia , Business Europe y la Mesa Redonda Empresarial , ha sido recibida con críticas. [21] Los analistas sugirieron que la elección de Donald Trump en la carrera presidencial de los Estados Unidos de 2016 obstaculizó los esfuerzos en el congreso debido a sus opiniones regresivas sobre el cambio climático. Su postura sobre el cambio climático no era conocida. [22] [23]
Otras críticas vinieron de activistas ambientales que argumentaron que la Conferencia había tenido "mucha retórica y pocos avances reales". La Conferencia de París del año anterior fue vista como una que sentó las bases para el progreso futuro, y se suponía que el evento posterior en Marrakech convertiría esas promesas en acciones. Otras críticas describieron a los países menos desarrollados como no recibiendo suficiente dinero para ayudarlos a adaptarse a "los cambios que ya están sucediendo debido al calentamiento global". [24]
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