La crisis migratoria cubana de 2021-2023 se refiere a un evento en curso caracterizado por un aumento significativo de ciudadanos cubanos que abandonan el país, principalmente hacia los Estados Unidos, debido a una combinación de factores, incluidas las dificultades económicas y las incertidumbres políticas en su tierra natal. La crisis ha resultado en un aumento notable de los encuentros con cubanos en la frontera sur de los Estados Unidos , y muchos intentan cruzar al país a través de cruces fronterizos regulares y llegadas por mar, particularmente en el sur de Florida . El éxodo masivo ha planteado desafíos humanitarios, sociales y políticos tanto para Cuba como para los EE. UU., lo que provocó discusiones y negociaciones entre las dos naciones para abordar la crisis y gestionar el flujo de migrantes. Se ha descrito como la emigración masiva más grande en la historia de Cuba. Se estima que casi 500.000 cubanos buscaron refugio en los Estados Unidos entre 2021 y 2023, lo que representa casi el 5% de la población de Cuba. Se estima que el 60% de los nuevos cubanos que llegaron entre 2021-2023 (300.000), se han establecido en el condado de Miami-Dade. [1] [2]
La crisis migratoria cubana de 2021-2023 fue provocada por una convergencia de factores en el país. La represión política y las crecientes dificultades económicas provocaron un descontento público que culminó en protestas masivas durante el verano de 2021. Las manifestaciones fueron una respuesta a la creciente inflación, la escasez crónica de productos esenciales y los continuos cortes de energía. El gobierno respondió a las protestas con una importante represión, que resultó en la detención de más de 700 personas, incluidos adolescentes que recibieron largas penas de prisión. A medida que las condiciones políticas y económicas se deterioraron, un número cada vez mayor de cubanos intentó abandonar el país, solicitando préstamos con altas tasas de interés para reunir los fondos necesarios, a pesar de que el salario mensual promedio en la isla es de aproximadamente 46 dólares. [3] Según Jorge Duany , director del Instituto de Investigaciones Cubanas de la Universidad Internacional de Florida , la razón más inmediata del aumento migratorio son las protestas de julio de 2021. [4]
Otro factor importante que contribuyó a la crisis fue una nueva política de viajes sin visa en Nicaragua , que abrió una ruta terrestre para los migrantes que dudaban en emprender el peligroso viaje por mar a los Estados Unidos. El gobierno de Nicaragua eliminó su requisito de visa para los ciudadanos cubanos en noviembre de 2021, lo que provocó un aumento de los vuelos entre La Habana y Managua . Algunos expertos especularon que Nicaragua podría estar utilizando a los migrantes cubanos para ejercer presión sobre los Estados Unidos para que levante las sanciones al presidente nicaragüense Daniel Ortega y su círculo íntimo, reflejando estrategias similares observadas en otras situaciones geopolíticas. [3]
El aumento de la migración también puede atribuirse a la demanda acumulada de cruces legales. En 2017, la administración Trump redujo el personal de la Embajada de Estados Unidos en Cuba debido a misteriosos problemas de salud conocidos como " síndrome de La Habana " que afectaban al personal estadounidense. Esta medida llevó a los cubanos a solicitar visas en la embajada estadounidense en Guyana, un viaje costoso que muchos no podían permitirse. Por lo tanto, Estados Unidos no pudo cumplir con su compromiso, delineado en un acuerdo de 1994 entre los dos países, de proporcionar 20.000 visas de inmigrante a los cubanos anualmente, con el objetivo de ofrecer una vía legal y al mismo tiempo desalentar la migración ilegal. Sin embargo, los acontecimientos recientes mostraron avances, ya que la Embajada de Estados Unidos en Cuba reanudó las entrevistas de visas de inmigrante para solicitantes cubanos por primera vez desde 2017. [3]
La mayoría de los migrantes cubanos viajan a Estados Unidos a través de países centroamericanos después de que Nicaragua eliminara los requisitos de visa de entrada para los ciudadanos cubanos en noviembre del año anterior. El viaje, que cuesta a cada viajero entre 8.000 y 10.000 dólares, ha provocado varias muertes. [2]
Durante el año fiscal 2021-2022, aproximadamente 220.000 cubanos fueron detenidos en la frontera entre Estados Unidos y México, una cifra casi seis veces mayor que la del año anterior. [5]
En 2022, las llegadas mensuales de migrantes cubanos alcanzaron cifras récord. En septiembre, 26.742 cubanos ingresaron a territorio norteamericano, lo que lo convirtió en el tercer total mensual más grande del año. En octubre llegaron más de 29.000 (29.878) migrantes cubanos, lo que representa casi el 11% de todas las entradas de migrantes para ese mes. En diciembre de 2022 se produjo el pico del éxodo, con un récord de 44.064 migrantes cubanos que llegaron a los Estados Unidos, casi igualando el total de entradas cubanas en 2012 y superando significativamente el número de migrantes cubanos que llegaron al país durante la crisis de los balseros cubanos de 1994. En total, durante el año calendario 2022, 313.488 cubanos llegaron a los Estados Unidos, lo que representa casi el 3% de la población de Cuba en 2021. Miles de migrantes cubanos también solicitaron refugio en México . [6]
Se estima que 369.393 emigrantes cubanos llegaron a varios destinos entre enero y diciembre de 2022. Esta cifra supera los totales de migración de eventos históricos importantes, incluido el Exilio Dorado (354.963) y los Vuelos de la Libertad (333.457). [6] El éxodo también supera las salidas netas agregadas desde Cuba, independientemente del destino, durante el éxodo del Mariel en 1980 y la crisis de los balseros cubanos en 1994. [6] [7]
Entre octubre de 2021 y diciembre de 2022 llegaron por vía marítima 9.164 migrantes cubanos . [6]
México no permite que las autoridades estadounidenses expulsen a cubanos a través de la frontera terrestre en virtud del Título 42 , y Cuba tampoco ha autorizado vuelos de expulsión estadounidenses. En 2022, aproximadamente el 98 por ciento de los cubanos detenidos en la frontera fueron procesados en Estados Unidos bajo la ley de inmigración regular. Según la Ley de Ajuste Cubano, la mayoría de ellos serán elegibles para solicitar el estatus de residente permanente después de un año en Estados Unidos. En noviembre de 2022, Cuba acordó comenzar a aceptar vuelos de deportación estadounidenses.
La mayoría de los cubanos que entran a los EE. UU. afirman que no pueden encontrar un empleo adecuado en Cuba, lo que lleva a que se les marque como "expedito para deportación" por entrada ilegal. Sin embargo, debido a la falta de relaciones diplomáticas formales entre los EE. UU. y Cuba, la repatriación es un desafío y los migrantes son liberados con requisitos periódicos de verificación. Se les permite obtener permisos de trabajo, licencias de conducir y números de Seguro Social , pero no son elegibles para solicitar la residencia permanente o la ciudadanía . Una minoría afirma que están huyendo de la persecución política y están "en libertad condicional" bajo la Ley de Ajuste Cubano , con la posibilidad de obtener la residencia permanente y la ciudadanía después de la aprobación. [5]
El éxodo ha provocado una reducción del 3,5% de la población de Cuba. [6]
Los economistas y sociólogos cubanos sostienen que el flujo migratorio está poniendo en peligro el futuro de Cuba, ya que la mayoría de quienes abandonan la isla son personas jóvenes, incluidos estudiantes universitarios y profesionales en activo. [2] Según Juan Carlos Albizu-Campos Espiñeira y Sergio Díaz-Briquets, aproximadamente el 80% de los migrantes en 2022 se encontraban en las edades de mayor actividad laboral, de 15 a 59 años. [6]
Los cubanos representaron más del 8% de la inmigración total a los Estados Unidos en el año fiscal 2022. En marzo de 2023, Cuba era el quinto país de origen de migrantes a los Estados Unidos. [6]
Estados Unidos ha atribuido el éxodo a la incapacidad de Cuba de proporcionar servicios básicos como la electricidad, mientras que el gobierno cubano atribuye las salidas masivas al embargo estadounidense contra Cuba y a su política de conceder beneficios a los migrantes cubanos, incluso a los que llegan ilegalmente. [2]
Jorge Duany, director del Instituto de Investigaciones Cubanas de la Universidad Internacional de Florida, ha expresado dudas sobre la posibilidad de frenar el flujo de cubanos indocumentados a los EE.UU. mediante cambios de política, y ha declarado: "La esperanza es que el mecanismo de libertad condicional con el tiempo al menos lo reduzca canalizándolo hacia medios legales, pero aún está por verse". [8]
A diferencia del éxodo del Mariel de 1980, cuando Estados Unidos aceptó una gran afluencia de inmigrantes cubanos, Estados Unidos ha buscado abordar la crisis mediante negociaciones discretas con Cuba, lo que indica un cambio en su postura. [2]
A finales de abril de 2022, las primeras conversaciones de alto nivel entre Cuba y Estados Unidos desde 2018 se centraron principalmente en el restablecimiento de los canales migratorios regulares. El gobierno cubano solicitó a Estados Unidos que cumpliera el acuerdo de emitir 20.000 visas de inmigrante al año, mientras que el gobierno estadounidense pidió a La Habana que aceptara a los deportados cubanos que llegaran ilegalmente. Las conversaciones tenían como objetivo restablecer una fórmula que había funcionado anteriormente, proporcionando un canal legal viable para que los cubanos vinieran a Estados Unidos a cambio de deportar a los que llegaban ilegalmente. La migración ha sido un raro punto de cooperación entre los países que ha demostrado ser eficaz, según Andrew Selee, del Migration Policy Institute . [3]