El 14 de marzo de 2004 se celebraron elecciones presidenciales en Rusia. [1] El presidente en ejercicio, Vladimir Putin , aspiraba a un segundo mandato completo de cuatro años. Fue una victoria aplastante para Putin, que fue reelegido con el 72% de los votos.
Los candidatos aparecen en el orden en que aparecen en la papeleta electoral (orden alfabético en ruso).
Los observadores que representan a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa mencionaron lo que llamaron abusos de los recursos gubernamentales, parcialidad en los medios de comunicación estatales y casos de manipulación de votos el día de las elecciones. Según el Comité ad hoc de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , "las elecciones estuvieron en general bien administradas y reflejaron el alto nivel de aprobación pública del presidente en ejercicio, pero carecieron de elementos de una auténtica contienda democrática".
"Si bien en el plano técnico las elecciones se organizaron con profesionalismo, en particular por parte de la Comisión Electoral Central (CEC), el proceso electoral en general no reflejó adecuadamente los principios necesarios para un proceso electoral democrático sano. El proceso electoral no cumplió con importantes compromisos en materia de trato no discriminatorio de los candidatos por parte de los medios de comunicación controlados por el Estado, igualdad de oportunidades para todos los candidatos y secreto del voto", informaron los observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa . "Los casos localizados de abuso de funciones oficiales relacionados con las elecciones, si bien en algunos casos las autoridades electorales respondieron adecuadamente y con firmeza, reflejaron una falta de cultura democrática, rendición de cuentas y responsabilidad, en particular en zonas alejadas de la capital".
Los observadores de la Comunidad de Estados Independientes reconocieron que las elecciones fueron "libres, democráticas y justas". [3] El jefe de la misión, Yuri Yarov, aseguró que las violaciones detectadas durante la misión no afectaron "la libre expresión de la voluntad de los electores ni el resultado de las elecciones".
Según el informe de un comité ad hoc de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , "la ley de elecciones presidenciales y la ley de garantías básicas de los derechos electorales proporcionaron el marco jurídico para las elecciones presidenciales, estableciendo las condiciones para la transparencia en la organización y realización de las elecciones". El comité criticó la campaña electoral y afirmó que el requisito de recoger 2 millones de firmas para presentarlas a la CEC en apoyo de las personas que desean registrarse como candidatos era "un obstáculo irrazonable". Otro motivo de preocupación fue que "la Constitución rusa estipula que en una elección presidencial, si la participación es inferior al 50%, debe celebrarse una nueva ronda y los candidatos deben registrarse de nuevo. Esta cláusula generó inquietud entre las autoridades sobre la participación de los votantes y la CEC y las autoridades locales lanzaron una campaña masiva para alentar a la gente a participar en las elecciones. En algunas regiones, las autoridades locales abusaron de su poder para obligar a la gente a participar en las elecciones". La campaña electoral en general fue "discreta y prácticamente invisible, lo que podría explicarse por la previsibilidad de los resultados de las elecciones". El representante de Glazyev denunció el uso de recursos administrativos para impedir que Glazyev hiciera campaña en las regiones; Khakamada afirmó que "las autoridades locales recibieron instrucciones de obstaculizar sus reuniones con los votantes".
La Asamblea Parlamentaria de la República Popular de Chechenia (APCE) informó que, a pesar de algunas irregularidades, "hay que reconocer el mérito de la administración electoral, que garantizó la seguridad y la conducción profesional del proceso de votación". La APCE destacó la participación inusualmente alta en cinco repúblicas del Cáucaso Norte (más del 90%): "Putin recibió el 98,2% de los votos en Ingushetia, el 96,5% en Kabardino-Balkaria, el 94,6% en Daguestán, el 92,3% en Chechenia y el 91,25% en Osetia del Norte. Teniendo en cuenta que la participación general en las elecciones fue de sólo el 64,39%, los resultados electorales en estas regiones parecen ser inusualmente altos y unilaterales". Al analizar la situación en Chechenia, el Moscow Times citó a funcionarios electorales de la capital de la república, Grozni , que reconocieron haber llenado varios miles de papeletas para Putin. [4]
El informe de la PACE afirma que "durante las elecciones presidenciales la Misión Internacional de Observación Electoral concluyó que los medios controlados por el Estado habían mostrado un claro sesgo a favor del presidente en el poder en la presentación de las noticias y la cobertura de la campaña".
Según el informe de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OSCE) de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa ,
La televisión es la principal fuente de información pública en la Federación Rusa. Dos canales de televisión controlados por el Estado tienen alcance nacional, mientras que las estaciones de televisión privadas más importantes son NTV y Ren TV… Los medios de comunicación controlados por el Estado incumplieron estrepitosamente su obligación legal de brindar un trato igual a todos los candidatos, mostrando un claro favoritismo hacia Putin. Mientras que los demás candidatos tenían acceso a la televisión y otros medios, a través de tiempo de emisión gratuito y debates televisados, su acceso a los programas de noticias en horario de máxima audiencia y a los programas de actualidad de las emisoras controladas por el Estado era limitado… A diferencia de la cobertura de los canales de televisión financiados por el Estado, las emisoras privadas monitoreadas por la MOE brindaron una cobertura más equilibrada, con una mayor diversidad de opiniones. [5]
En el mes anterior a las elecciones, el Canal Uno de Rusia, financiado por el Estado, dedicó más de cuatro horas de su cobertura informativa a Putin, y la cobertura fue abrumadoramente positiva. [5] En contraste, el segundo candidato más cubierto en el Canal Uno fue Kharitonov, quien recibió apenas 21 minutos de cobertura informativa en horario de máxima audiencia. [5]
La cadena estatal TV Rusia le dio a Putin casi dos horas de noticias en horario de máxima audiencia, con un tono de cobertura abrumadoramente positivo. [5] En contraste, a Glazeyev le dieron solo cuatro minutos de cobertura, cuyo tono varió de negativo a neutral. [5]
TV Centre, una cadena de televisión controlada por la administración de la ciudad de Moscú, proporcionó una hora y 25 minutos de cobertura a Putin, con un tono abrumadoramente positivo. [5] En contraste, TV Centre le dio a Glazeyev sólo siete minutos de cobertura, cuyo tono varió de negativo a neutral. [5]
Las emisoras privadas fueron más equilibradas en su cobertura televisiva. [5] REN TV le dio 35 minutos de noticias en horario de máxima audiencia al Sr. Putin, con un 35% de esta cobertura negativa. [5] Le dieron a Khakamada 22 minutos de cobertura que variaron en tono de neutral a positivo. [5] NTV le dio más de 31 minutos de cobertura al Sr. Putin, que variaron en tono de neutral a positivo. [5] En sus programas de noticias analíticas, como Svoboda Slova y Namedni, NTV dio una imagen relativamente equilibrada de los principales contendientes y el liderazgo estatal. [5] NTV, sin embargo, no transmitió debates electorales debido a la negativa de Putin a participar. [5] Además, NTV no emitió transmisiones especiales para la programación de campaña alegando el bajo interés del público. [5]
La mayoría de los canales de televisión locales dieron muy poca cobertura a las elecciones. La cobertura que dieron tendió, en general, a ser favorable a Putin. [5]
Muchos medios de comunicación ignoraron acontecimientos clave en las campañas de los rivales de Putin. Por ejemplo, muy pocos medios de comunicación (tanto de televisión como impresos) publicaron noticias sobre el anuncio de campaña de Khakamada. [6]
Los medios impresos mostraron una variedad de puntos de vista, con una cobertura de varios medios que era fuertemente pro-Putin o fuertemente anti-Putin. [5]
Algunos grupos, en particular el partido Yabloko y varias organizaciones de derechos humanos, instaron a los votantes a boicotear las elecciones. [6] El líder de Yabloko, Grigory Yavlinsky, pidió específicamente que se llevaran a cabo boicots en protesta por lo que consideraba "la caída del país hacia el autoritarismo". [6]