Divisiones administrativas de Polonia, al 1 de enero de 2020, con voivodato, condado, gmina y ciudades en gminas urbano-rurales .
Polonia tiene una división administrativa de tres niveles desde 1999. En el primer nivel, Polonia está dividida en 16 voivodados (polaco: województwa , singular – województwo ). Estos están subdivididos en 380 condados (polaco: powiaty , singular - powiat ), y estos condados contienen 2.477 municipios, conocidos como gminas (plural - gminy ). [1]
Los municipios se agrupan en cuatro categorías:
66 ciudades con derechos de condado , que se encuentran entre las ciudades más grandes de Polonia, que, además de ser un municipio, también son un condado en sí mismas y también tienen obligaciones como tal.
302 municipios urbanos, que normalmente contienen sólo una ciudad de tamaño pequeño a mediano.
652 gminas urbano-rurales , que contienen todos los demás pueblos que no están en ninguna de las categorías anteriores, así como las áreas rurales circundantes.
1.523 gminas rurales , que no tienen poblados ubicados en su territorio. [2]
El estatuto y los cambios en las fronteras de las gminas los decide el Consejo de Ministros. [3] Aunque normalmente también decide su creación y disolución, en casos excepcionales, el parlamento puede ordenar al órgano que emita ordenanzas que ordenen la disolución (como fue el caso de gmina Ostrowice ). [4] Estas ordenanzas entrarán en vigor el 1 de enero del año siguiente al año de publicación de la ordenanza.
Los cambios importantes en el marco (como una reestructuración de la administración local o la regulación de los deberes y poderes del autogobierno) sólo son posibles por ley.
Polonia tiene una larga historia de tener gminas como división administrativa. En la Polonia de entreguerras , por ejemplo, las gminas también eran entidades de autogobierno local. Esto se mantuvo después de la Segunda Guerra Mundial hasta la reforma administrativa de 1950. [5]
Fronteras de gminas de Polonia, a 1 de enero de 2020
Ese año se realizó una gran reforma de la administración local. Si bien las divisiones administrativas siguieron siendo de tres niveles, las gminas fueron sustituidas por casi 8.800 gromady , osiedla y ciudades. Sin embargo, el cambio más importante fue que las unidades administrativas locales fueron despojadas de sus funciones de autogobierno, dejaron de ser entidades jurídicas por sí mismas y pasaron a ser ejecutoras de la voluntad de los órganos administrativos superiores y, en la práctica, también de los órganos locales del partido. . [6] [7]
Con el tiempo, más de la mitad de estas gromadas se fusionaron en entidades más grandes, hasta que las gminas más grandes fueron restablecidas en 1973, con lo que el número de municipios llegó a sólo 3.201 ^ . Nuevas reducciones redujeron el número a menos de 2.900 en 1977. Mientras tanto, Polonia abolió completamente los condados e introdujo una nueva división administrativa de dos niveles, con 49 voivodados y gminas más pequeños . [7] Aparentemente, las reformas de 1973 y 1975 se hicieron para guiar a Polonia a través de un período de crecimiento acelerado; sin embargo, la verdadera intención parecía ser el miedo a lo que el gobierno de Varsovia y los órganos del partido veían como una descentralización excesiva. [7] Como resultado, Polonia se convirtió en un país con unidades locales que no poseían ningún grado de autogobierno. [6]
Esta fue una preocupación inmediata con la caída del comunismo, y en 1990, las gminas recibieron poderes de autogobierno y obtuvieron cierta autonomía. [8] Sin embargo, rápidamente, más de 500 pueblos que anteriormente habían sido municipios separados se fusionaron en gminas urbano-rurales ; eso hizo que el número se acercara al de 2021. [9] [10] El último cambio importante se produjo con el regreso a la división administrativa de tres niveles en 1999, cuando los condados fueron devueltos y algunas de las ciudades más grandes se convirtieron en ciudades con derechos de powiat. Desde entonces, la gran mayoría de los cambios se realizaron cuando el Consejo de Ministerio otorgó derechos de ciudad a asentamientos más pequeños que anteriormente perdieron sus derechos de ciudad, incluso tan pequeños como 330 habitantes . [11] [12]
A 1 de enero de 2021, el número de gminas según su tipo es el siguiente: [2]
Lista
La lista contiene 2.477 municipios ordenados por el código creciente TERYT (en polaco, Registro Nacional de Registro Territorial de Distribución de Tierras) de dichas unidades, que no figura en la tabla. Está ordenado alfabéticamente por voivodados, powiats y luego gminas (con las gminas urbanas primero) tal como aparecen en polaco.
Los datos sobre los nombres de las unidades administrativas locales y su estado (urbano, rural-urbano, rural) se proporcionan al 1 de enero de 2021. [13] Las ciudades con derechos de condado, para enfatizar, se muestran en negrita .
El recuento de población y la densidad de población se dan al 30 de junio de 2020. [14]
La superficie, en km², se da al 1 de enero de 2020 [15]
El aumento de población promedio se expresa en por mil (‰) y se promedió por año para 2017-2020.
Referencias
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