En 1990 se celebraron elecciones para el Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia y los Sóviets Supremos de otras 14 repúblicas de la Unión Soviética .
La propuesta de crear un sistema de "dos pisos" para la formación del poder legislativo (con el Congreso de los Diputados y el Sóviet Supremo) en la URSS y sus repúblicas constituyentes y autónomas fue presentada por Mikhail Gorbachev en la XIX Conferencia de los Comunistas. Partido en verano de 1988. El 1 de diciembre se realizaron los correspondientes cambios en la Constitución de la URSS .
La mayoría de las repúblicas, excepto Rusia y su región autónoma de Daguestán, ignoraron este requisito de la Constitución de la Unión. Bajo la reforma constitucional de 1989-1990, mantuvieron elecciones directas para sus Sóviets Supremos, pero a diferencia de las campañas de los 50 años anteriores, las ramas republicanas del PCUS ahora enfrentaban una importante oposición de las fuerzas nacionalistas, representadas en organizaciones como Sąjūdis de Lituania y numerosos "Frentes Populares" ( Estonia , Letonia , Moldavia , Azerbaiyán ).