El incidente del 12 de febrero de 1988 ocurrió cuando el crucero estadounidense USS Yorktown intentó ejercer el derecho de paso inocente a través de las aguas territoriales soviéticas en el mar Negro durante la Guerra Fría . El crucero fue embestido por la fragata soviética Bezzavetny con la intención de empujar al Yorktown hacia aguas internacionales . Este incidente también involucró al destructor USS Caron , que navegaba en compañía del USS Yorktown y reclamaba el derecho de paso inocente, que fue asumido intencionalmente por una fragata soviética de clase Mirka SKR-6 . El Yorktown informó de daños menores en su casco , sin agujeros ni riesgo de inundación. [1] El Caron no sufrió daños. [1]
En ese momento, la Unión Soviética reconoció el derecho de paso inocente para los buques de guerra en sus aguas territoriales únicamente en las rutas marítimas designadas . [2] Estados Unidos creía que no había base legal para que una nación costera limitara los tránsitos de buques de guerra solo a las rutas marítimas. [3] Posteriormente, el Departamento de Estado de los EE. UU. encontró que el texto en idioma ruso de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , Artículo 22, párrafo 1 permitía al estado costero regular el derecho de paso inocente siempre que fuera necesario, mientras que el texto en idioma inglés no lo hacía. [1] Después del incidente, la Unión Soviética acordó resolver la cuestión del paso inocente en las aguas territoriales soviéticas. [1]
En 1979, Estados Unidos lanzó un programa informal para promover los "derechos y libertades de navegación y sobrevuelo garantizados a todas las naciones bajo el derecho internacional ". [1] El gobierno estadounidense dijo que inició el programa porque algunos países estaban comenzando a afirmar límites jurisdiccionales más allá de las reivindicaciones tradicionales. [1] Estados Unidos deseaba detener esto y, dijo, las protestas diplomáticas habían parecido ser ineficaces. [1] Podría surgir un nuevo derecho internacional consuetudinario si las naciones evitaran operar sus barcos y aeronaves en las áreas en disputa, y Estados Unidos vio esto como indeseable. [1]
En la década de 1980, los buques de guerra estadounidenses pasaban por los estrechos desde el Mediterráneo hasta el mar Negro dos o tres veces al año para "mostrar la bandera" y reclamar el derecho de paso inocente en los estados costeros. [1] Además del derecho de paso libre, la actividad naval estadounidense en el mar Negro tenía como finalidad defender los derechos de Estados Unidos en virtud de la Convención de Montreux de 1936 sobre el Régimen de los Estrechos . Según un funcionario del gobierno estadounidense, "los Dardanelos y el Bósforo forman una vía navegable internacional" en virtud de esa convención y "si no reafirmas periódicamente tus derechos, te das cuenta de que es difícil restablecerlos". [1]
Mientras tanto, las "Reglas de Navegación y Estancia de Buques de Guerra Extranjeros en las Aguas Territoriales y las Aguas Interiores y Puertos de la URSS", promulgadas por el Consejo Soviético de Ministros en 1983, reconocieron el derecho de paso inocente de los buques de guerra extranjeros sólo en áreas restringidas de aguas territoriales soviéticas en el Báltico , el Mar de Ojotsk y el Mar de Japón ; [1] no se designaron rutas marítimas para el paso inocente en el Mar Negro. [1] Se enviaban rutinariamente buques y aviones soviéticos para observar a los buques de guerra estadounidenses allí. [1]
Después del incidente de 1986 en el Mar Negro, en el que también estuvieron involucrados el USS Yorktown y el USS Caron , se celebró una reunión del Consejo de Defensa Soviético más tarde ese mismo año. [4] En la reunión, el Comandante en Jefe de la Armada Soviética Vladimir Chernavin sugirió a Mijaíl Gorbachov , al Ministro de Defensa Serguéi Sokolov , al Ministro de Asuntos Exteriores Eduard Shevardnadze y a otros altos funcionarios que los buques de guerra extranjeros intrusos podrían ser expulsados de las aguas soviéticas por varios medios, incluido el choque. [4]
El 12 de febrero de 1988, el crucero de clase Ticonderoga USS Yorktown y el destructor de clase Spruance USS Caron realizaron un ejercicio de paso inocente en el mar Negro. Caron pasó a 7,5 millas (12,1 km) de la costa soviética y Yorktown se acercó a 10,3 millas (16,6 km) de la costa. El comandante de la Flota del Mar Negro, Mikhail Khronopulo, recibió una orden de Chernavin para frenar el paso de los buques de guerra estadounidenses. [4] Inicialmente, el destructor Krasnyy Kavkaz fue el encargado de enfrentarlos, pero experimentó problemas técnicos, por lo que Bezzavetnyy , una fragata de clase Krivak , fue enviada en su lugar. [5] Sin embargo, según el comandante de Bezzavetny , el capitán Vladimir Bogdashin , su barco tenía dos misiles de crucero en lugar de cuatro, era la mitad del tamaño de Yorktown y solo un tercio de su tamaño por desplazamiento . [5] La fragata soviética SKR-6 , comandada por el capitán Anatoliy Petrov, tenía aproximadamente una cuarta parte del tamaño del USS Caron . [5]
Primero, el Caron fue abordado por la fragata SKR-6 , y tres minutos después, el Yorktown fue abordado por la fragata Bezzavetnyy , [1] mientras los bombarderos Tupolev Tu-16 monitoreaban los movimientos de los buques. [6] Cuando los buques de guerra estadounidenses rozaron una esquina de las aguas territoriales soviéticas, fueron chocados. A las 10:02 am, hora local, a 44°15.2′N 33°35.4′E / 44.2533, -33.5900 , a 10.5 millas náuticas (19.4 km; 12.1 mi) de la costa, el SKR-6 chocó contra el costado de babor a popa del Caron en el marco a unos 60 pies (18 m) de la proa. [1] Caron recibió raspaduras superficiales de pintura, sin lesiones personales. [1] Bezzavetnyy , después de chocar con Yorktown , recibió la orden [¿ por quién? ] de alejarse y no volver a contactarla. [5] [ se necesita una mejor fuente ]
Ambos buques de guerra estadounidenses mantuvieron su rumbo después del incidente. El Caron abandonó las aguas territoriales soviéticas a las 11:50 am hora local sin más incidentes. [1]
Ambos buques de guerra estadounidenses informaron del incidente al comandante en jefe de las Fuerzas Navales de los Estados Unidos en Europa , el almirante James B. Busey . Caron informó que, a las 13:20 hora local, Bezzavetnyy le informó por el canal 16 VHF : "Los barcos soviéticos tienen órdenes de evitar la violación de las aguas territoriales, la medida extrema es atacar su barco con uno de los nuestros". [1] La respuesta de Caron fue "Estoy involucrado en un paso inocente de acuerdo con el derecho internacional". [1] El Yorktown , en su informe, declaró que a las 9:56, hora local, Bezzavetnyy se puso en contacto con él a través del canal 16 y le dijo que abandonara las aguas territoriales soviéticas o "nuestro barco va a atacar al suyo". [1] Luego, según el informe, Bezzavetnyy se acercó al costado de babor del Yorktown a las 10:03 y lo chocó girando hacia el barco. [1]
El ancla de estribor del Bezzavetnyy fue arrancada. [1] Dos botes de misiles Harpoon a bordo del Yorktown sufrieron daños cuando la punta redondeada del Bezzavetnyy pasó por el costado de babor. El Bezzavetnyy se dirigió entonces hacia babor y se situó a 300 yardas (270 m) de la manga de babor del Yorktown . [1] El Bezzavetnyy necesitó una reparación menor. [5]
El Ministerio de Defensa soviético emitió un comunicado en el que acusaba a los buques de guerra estadounidenses de ignorar las "señales de advertencia de los barcos de guardia fronterizos soviéticos" y de "maniobras peligrosas en aguas soviéticas". [3] El incidente también provocó una protesta diplomática del gobierno estadounidense. [7]
Poco después se resolvió la cuestión del paso inocente entre las dos naciones cuando se emitió la Declaración Conjunta de los Estados Unidos y la URSS sobre la Aceptación Uniforme de las Normas de Derecho Internacional que Rigen el Paso Inocente , reconociendo los derechos de cada nación a transitar por las aguas territoriales. [8]
